ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное диссертационное исследование позволило решить задачи, обозначенные во введении. В качестве общих выводов по работе можно ука­зать следующее:

1. Начало рассмотрения идеи гражданского общества в России можно отнести к концу XVIII - началу XX в.

Анализ отечественной правовой мысли свидетельствует о том, что уже на рубеже XIX — начала XX в. было сформулировано в своих основных чертах понятие гражданского общества, как социального института, способствующего достижению гармонии интересов личности, общества и государства. Однако содержание этого понятия было динамичным и менялось в зависимости от ис­торического и социального контекста.

2. Гражданское общество - это система относительно автономных от государства общественных институтов и отношений, обладающих собствен­ным корпоративным интересом, осуществляемым за счет собственных ресур­сов, функционирующих в правовом режиме и призванных обеспечивать усло­вия для самореализации отдельных индивидов и коллективов, а также для за­щиты их прав и свобод.

3. Гражданское общество как сложное многоплановое понятие, опре­деляющее сферу общественных отношений, характеризуют следующие при­знаки:

159

— автономность от государства. Однако эта автономность не абсолютна. Общество находиться в правовом пространстве государства, испытывает опре­деленное воздействие со стороны государства, сосуществуя с ним;

— структурированность. Она определяет систему независимых институ­тов и групп, объединяющих членов гражданского общества.

— социальность предполагает, что общественные ассоциации выражают общие социальные и гуманитарные интересы, при этом важным условием яв­ляется позитивное правосознание и правовая культура членов гражданского общества.

4. Для успешного функционирования и развития гражданского общества необходим ряд условий:

— существование права, максимально адекватно выражающего общест­венные потребности и интересы;

— свобода собственности и свобода предпринимательской деятельности;

— развитость многообразной социально-политической общественной структуры, выражающей интересы общества;

— развитие личности и ее активное сознательное участие в общественном самоуправлении;

— формирование высокой правовой культуры.

5. В исследуемый период гражданское общество начинает осознавать, что только поставив государство под общественный контроль, развив граждан­ское самоуправление, можно заставить государство быть эффективным, не декларативно, а фактически соблюдать и защищать права и свободы человека. Начальный период реформирования общественных отношений в России опре­делен необходимостью выбора эффективной системы самоорганизации. Даль­нейшее развитие института местного самоуправления находится в тесной

160

взаимозависимости с повышением уровня правовой культуры гражданского общества, члены которого начали осознавать прогрессивность идеи само­управляемости. C этим связаны и основные направления преобразования зако­нодательства, касающегося организационно-правовой основы гражданского общества, определяющей правовой статус органов местного самоуправления в России и порядок их взаимоотношений с государством и социальными струк­турами. Если законодательство первой половины 1990-х гг. характеризует пре­имущественно выделение местного самоуправления из системы органов госу­дарственной власти, то последующий период связан с регламентацией разви­тия самоуправляемости как организационно-правовой основы гражданского общества и повышением эффективности этого института.

6. Развитие гражданского общества предопределило обращение внима­ния к регулированию социально-экономических вопросов: свободы собствен­ности, предпринимательской деятельности и другим. Лишь обладая экономи­ческими правами и свободами, члены гражданского общества становятся отно­сительно независимыми от воли других лиц. Обладание собственностью и реа­лизация права на свободу предпринимательской деятельности гражданами оп­ределяет экономико-правовые основы становления гражданского общества. Начальный период (1990 — 1993 гг.) связан с революционными изменениями законодательства, закрепившими свободу собственности без каких-либо огра­ничений и гарантированность различных форм собственности, провозгласив­шими институт предпринимательской деятельности как разрешаемый и поощ­ряемый государством. Второй период (1993 — 1999 гг.) связан с изменениями законодательного массива с учетом новых экономико-правовых условий и раз­витием основных экономических принципов.

7. Соотношение гражданского общества и государства в 1990-е гг. в Рос­сии изменялось с постепенным развитием первого и демократизацией послед­него. В начале 1990-х гг. государство было слабым политическим институтом, а гражданское общество выступало более действенной силой. Активная работа

161

институтов гражданского общества во многом и предопределяла изменения го­сударственной правовой политики России.

8. Под воздействием социальных импульсов в 1990 — 1991 гг. начинают­ся демократические преобразования законодательного массива, связанные с правовым оформлением организационных и экономических основ гражданско­го общества. В нормативных правовых актах были закреплены организацион­ные принципы гражданского общества, зафиксированы местное самоуправле­ние, а также экономические принципы, провозглашена свобода собственности и предпринимательской деятельности.

9. Развитие гражданского общества в России, осознание необходимости сильного государства привело к укреплению российской государственности. C принятием Конституции России 1993 г. начинается новый этап взаимоотноше­ний гражданского общества и государства. Конституция 1993 г., разработанная с учетом интересов гражданского общества, провозгласившая человека (члена гражданского общества) высшей ценностью государства и закрепившая основ­ные принципы гражданского общества, стала переломным нормативным пра­вовым актом, определившим вектор дальнейшей демократизации законода­тельства.

10. C укреплением государственности, взаимоотношения гражданского общества и государства в России переходят на новую ступень. Если в начале 1990-х гг. принятие нормативных правовых актов связывалось с ярко выра­женными социальными инициативами, то последующие преобразования зако­нодательного массива предопределяются диалогом между гражданским обще­ством и государством. Именно в гражданском обществе рождались идеи его развития, которые государство воплощало в праве посредством издания норма­тивных правовых актов.

162