Внутренние функции государства

Внутренние функции государства - это основные направления де­ятельности государства внутри своей страны. Исходя из характера де­ятельности государства эти функции, в свою очередь, целесообразно подразделять на организационные и охранительные.

В зависимости от сфер общественных отношений, организация которых осуществляется государством, выделяют следующие орга­низационные функции: экономическую, политическую, социальную и идеологическую.

Экономическая функция - содержит характеристику места и роли государства в системе экономического развития. Она состоит в уста­новлении государством условий и порядка экономической деятель­ности. Государство определяет формы собственности, разрешает или запрещает виды предпринимательской деятельности, обеспечивает сво­боду конкуренции. Государство занимается прогнозированием и плани­рованием экономического развития, устанавливает цены на некоторые виды товаров и т. д.

Политическая функция. Государственная власть, как указывалось, власть политическая. Поэтому основное содержание политической функции связано с регулированием отношений между классами, на­циями, иными социальными группами. Именно государство обеспе­чивает незыблемость государственного строя, политической системы. В демократическом обществе эта функция предполагает обеспечение полновластия народа, осуществления государственного суверенитета, формирование демократического гражданского общества. В тоталитар­ных государствах политическая функция представляет собой, прежде всего, функцию подавления определенного класса, группы (например, подавление «эксплуататоров» в социалистическом государстве в пери­од диктатуры пролетариата).

Социальная функция предполагает, что именно государство обе­спечивает создание условий определенного образа жизни населения. Путем развития здравоохранения, образования, культуры, системы пенсионного обеспечения и решения жилищных вопросов.

Идеологическая (культурно-воспитательная) функция. Для госу­дарства небезразличны не только состояние экономического развития страны, но и культурный и образовательный уровень граждан. Оно оказывает финансирование и поддержку функционирования учебных заведений, учреждений культуры, науки, медицинских учреждений, от­дельных средств массовой информации.

В условиях авторитарных, тоталитарных режимов функция госу­дарства может состоять в допущении и поддержке единственной иде­ологии, одного религиозного вероучения (идей марксизма-ленинизма, ислама и т. д.). В условиях демократии государство поддерживает пере­довые идеологические и культурные течения, выражающие общечело- 98

веческие ценности, стимулирует их развитие и борется против распро­странения человеконенавистнических идей, запрещает их пропаганду и наказывает за распространение.

Таким образом, все сферы общественного организма развиваются под воздействием государства. Это воздействие не должно превращать­ся в диктат, непосредственное вмешательство, жесткое планирование и т. д., какое имеет место при тоталитарном режиме.

Значительное место в функционировании государства занимает его деятельность по охране общества, социальных ценностей от наруше­ний. Отсюда наличие охранительных функций государства.

Среди них (в зависимости от объекта охраны) выделяются функции:

- охраны существующих форм собственности;

- охрана общественного порядка;

- охрана прав и свобод граждан;

- охрана природы (экологическая функция).

Эти функции обеспечиваются путем принятия соответствующих законов, осуществляются соответствующими правоохранительными органами, в необходимых случаях нарушители привлекаются к различ­ным видам юридической ответственности.

3