30. Внутренние функции государства: понятие, значение, классификация.

Внутренние функции государства - это основные направления деятельности государства по выполнению стоящих перед ним внутренних задач.

1. Политическая

· система политических институтов, учреждений, государственных и иных органов, через которые осуществляется непосредственное воздействие государственной власти, в том числе обеспечение народовластия

· содержание политической функции в демократическом обществе составляет обеспечение народовластия.

ü реализацию волеизъявления народа в форме законодательства (правотворчества) и в иных государственных решениях

ü обеспечение государственного суверенитета, определение правового положения конкретных территорий и управление ими

ü создание условий для самоорганизации и самоуправления народа, для формирования демократического гражданского общества, где народу принадлежат основные прерогативы в управлении собственными делами

ü официальное представительство общества

ü защита конституционного строя, реализуемая специальными органами (КС), а также народом

· по существу, является ключевой функцией, т.к. создает условия для эффективного выполнения других функций

2. Экономическая

· зависит от того, в каких условиях она осуществляется:

ü распределительной экономики: господство государственной собственности, государство монопольно регулирует экономические отношения, непосредственно определяя объемы производства, товарооборота, распределение ресурсов, устанавливая строго централизованную систему управления экономикой

ü рыночной экономики: рыночные отношения, свобода предпринимательской деятельности, многообразие и равенство всех форм собственности, добросовестная конкуренция; экономика развивается преимущественно на основе саморегулирования, дополненного целенаправленным регулированием со стороны государства.

· вмешательство государства в сферу экономики сокращается и сводится к:

ü выработка экономической политики в масштабах всего общества

ü управление предприятиями и организациями, составляющими государственную собственность

ü установление правовых основ рынка и ценовой политики, в частности, стимулирование государственными средствами предпринимательства и свободного труда, обеспечение равноправия всех форм собственности, правовая защита собственника, принятие мер ля пресечения недобросовестной конкуренции (монополизма) и охрана прав потребителя от недобросовестного производителя

· в качестве эффективного метода регулирования экономических отношений в странах с развитой экономикой применяется планирование, которое:

ü не носит жесткого характера

ü основано на использовании рыночных методов (налогообложение, субсидии, льготное кредитование и т.д.)

ü имеет рекомендательный характер в отношении частных собственников и частных производителей

ü сочетает взаимные интересы общества, государства, отдельных товаропроизводителей

3. Социальная

· её содержание определяется задачами государства в социальной сфере и провозглашением многих государств в качестве социальных

· назначение: обеспечение общественного благополучия, т.е.

ü социальная защита нуждающихся в государственной материальной помощи

ü снятие или смягчение социальных противоречий путем использования цивилизованных средств их разрешения; обеспечение человеку надлежащих условий жизни посредством гарантирования определенного объема социальных благ за счет государства

ü обеспечение прав каждого на свободу труда, занятости населения, миграции рабочей силы, контроля за безопасностью условий труда и соответствием их требованиям гигиены, социального обеспечения и страхования

4. Духовная - обеспечивает культурный и образовательный уровень граждан, свойственный цивилизованному обществу, создает условия для их участия в культурной жизни общества, пользование соответствующими учреждениями и достижениями. Её содержание составляет разносторонняя поддержка развития культуры - литературы, искусства, науки, театра, кино, СМИ, музыки и т.д.

5. Правовая

6. Экологическая - связана с обострением экологической ситуации в мире. Она выражается в разработке природоохранного законодательства, с помощью которого устанавливается правовой режим природоиспользования. Государство берет на себя обязательства перед своими гражданами по обеспечению нормальной среды обитания, закрывает в случае необходимости экологически вредные предприятия, штрафует нарушителей закона и т.д.

Иногда некоторые правоведы выделяют такие функции, как:

7. Налогообложения и финансового контроля - состоит в формировании и пополнении казны за счет всех видов налогов, а также предусмотренных законом финансовых сборов, пошлин и платежей

8. Охраны прав и свобод человека и гражданина - деятельность государства, направленная на защиту интересов личности и общества, связанная с гарантированием прав и свобод человека и гражданина, с укреплением законности.

9. Культурная - обеспечивает культурный и образовательный уровень граждан, свойственный цивилизованному обществу, создает условия для их участия в культурной жизни общества, пользование соответствующими учреждениями и достижениями. Её содержание составляет разносторонняя поддержка развития культуры - литературы, искусства, науки, театра, кино, СМИ, музыки и т.д.

10. Охраны правопорядка