Виды и приемы толкования законов

В зависимости от органа и лица, производящего

толкование закона, различают три вида тол- толковання , ' '

кования: а) легальное; о) судебное; в) доктри­нальное.

1. Легальное (от ют.

роль играют разъяснения Верховного Суда РФ по вопросам приме­нения законодательства.

Особым видом легального толкования является аутентичное (греч. aythentikos — достоверный), каковым является толкование за­кона. данное самим законодательным органом, издавшим этот закон (Государственной Думой, иногда Президентом РФ).

2. Судебное толкование — это толкование закона, данное судом при разрешении конкретного судебного дела, по которому этот закон применяется. Судебное толкование содержится в приговоре или ре­шении суда и обязательно по тому делу, по которому оно дано.

Аналогичное толкование закона дает и любой другой орган, при­меняющий закон, но самостоятельным видом толкования закона является именно судебное толкование, так как приговор и решение суда, вступившие в законодательную силу, получают для данного дела силу закона, т.е. такую же обязательность, как и закон, поэтому судебное толкование закона нс может быть отождествляемо с тол­кованием, которое дает любой административный орган или долж­ностное лицо всякий раз, когда они руководствуются законом, при­меняют закон.

3. Доктринальное толкование — это толкование, основанное на научном исследовании действующего права.

Для правильного уяснения смысла содержания закона огромное значение имеет научная разработка права.

В истории известны случаи, когда научным работам наиболее вид­ных юристов придавалось официальное значение, когда устанавливае­мые в этих работах положения приобретали обязательную силу для су­дов.

В России толкование закона, производимое в научных юридиче­ских сочинениях авторов, в научных комментариях кодексов, в учеб­никах по юридическим дисциплинам и т.д., имеет большое значение для разработки действующего права, для улучшения юридической деятельности различных государственных органов (судебных, адми­нистративных и др.) и для укрепления законности и их деятельности. Но такое толкование в отличие от легального толкования ие носит официального характера, не имеет юридического значения для при­

меняющих право органов и лиц. Судьи и другие юридические работ­ники в целях лучшего уяснения себе смысла закона должны, разуме­ется, знакомиться с научным толкованием закона, даваемым в моно- I рафиях, учебниках, комментариях к кодексам, но в своих решениях и действиях они должны опираться только на закон, обязательный для них, равно как для всех должностных лиц и граждан.

Само наименование указанного вида толкования доктриналь­ным может быть применено только в условном значении: научное по существу толкование закона могут давать не только ученые, тео­ретики права и не обязательно в научных исследованиях, учебни­ках, монографиях — оно может исходить и от практиков, общест­венных деятелей и других и даваться в выступлениях, речах, статьях и т.д. Если такое толкование опирается на научные основания, пра­вильно разъясняет смысл закона и поэтому является убедительным, оно вполне может быть отнесено к этому виду толкования и услов­но названо доктринальным.

Приемы

толкования законов

По приемам, применяемым при толковании, различают толкование: ірамматическое, логи­ческое, систематическое, историческое.

1. Грамматическое толкование заключается в установлении со­держания правовой нормы путем анализа ее словесного выражения в законе (или ином источнике права), путем анализа самого изложе­ния закона, содержащихся в нем выражений на основании правил грамматики. Производится грамматическое толкование путем разбо­ра расположения и связи слов закона или иного акта, знаков препи­нания в нем, членов предложения (подлежащее, сказуемое) и т.д.

2. Логическое толкование состоит в установлении содержания пра­вовой нормы исходя из смысла выражений, в которых сформулиро­вана данная норма в законе, из мысли, содержащейся в законе. Сле­довательно, при логическом толковании закон подвергается разбору по существу: устанавливаются гипотеза, диспозиция и санкция нор­мы, все эти три элемента сопоставляются друг с другом, выясняются характер содержащегося в законе правила поведения, пределы его при­менения.

3. Систематическое толкование состоит в уяснении смысла пра­вовой нормы путем ее сопоставления с другими нормами права, в установлении связи данной нормы с другими нормами, места этой нормы в системе норм данной отрасли права.

4. Историческое толкование состоит в уяснении смысла нормы права путем изучения обстоятельств, в связи с которыми норма бы­ла принята (доклад законопроекта и прения по нему в законода­тельном органе, обсуждение в печати предложений нового закона и т.д.). Применяется также сравнение данной нормы с текстом преж­ней, отмененной нормы по этому же вопросу.

В теории государства и права также выделяют телеологическое (в зависимости от цели издания нормативного акта) и специаіьно-юри- дическое толкование (с помощью раскрытия специальных юридиче­ских терминов).

Указанные виды толкования нс следует рассматривать как само­стоятельные и независимые друг от друга. Это различные приемы толкования, к которым часто приходится прибегать одновременно, в одном и том же случае, чтобы правильно истолковать закон.

Так, правовую норму нельзя понять хотя бы без самого беглого анализа грамматического построения закона. Но этот грамматический анализ сам по себе никогда не бывает достаточным; необходимо уяс­нить мысль закона, его содержание, проанализировать саму норму в составляющих ее элементах. Уяснить содержание правовой нормы не­возможно, если брать эт>' норму совершенно изолированно, вне связи се с другими нормами; наоборот, всегда необходимо установить, в ка­ком разделе кодекса эта норма помещена, какие нормы ей предшест­вую!, какие следуют за ней, из каких норм данная норма вытекает и т.д. Но и этих примеров не достаточно, чтобы правильно истолко­вывать правовую норму. Для правильного ее уяснения необходимо ус­тановить, когда и в связи с чем эта норма была издана, на какие слу­чаи она была рассчитана, как аргументировалась необходимость изда­ния данного закона при его обсуждении в законодательном органе. Иными словами, приходится одновременно принять все четыре прие­ма — грамматический, логический, систематический и исторический.

Объем Г1° ^объсм>' толкования различают следующие

толкования ^{его виды:} буквальное, ограничительное, распро­

странительное.

1. В результате буквального толкования содержание правовой нор­мы устанавливается точно в таком виде, в каком оно прямо выра­жено в тексте закона. Как правило, применяется именно буквальное толкование, т.е. толкование в соответствии с точным текстом зако­на. Буквальное толкование не следует смешивать с грамматическим толкованием, приемом толкования, заключающимся в том, что со­держание правовой нормы устанавливается на основании анализа ее грамматического выражения в законе. Буквальное же толкование про­изводится при помощи любого способа толкования (грамматического, лої ического, систематического, исторического) и характеризуется тем, что устанавливаемая в результате толкования правовая норма точно соответствует самому тексту' закона, т.е. по своему содержанию не уже и не шире ее выражения в законе.

2, Ограничительное толкование есть такое толкование, в результа­те которого содержание правовой нормы оказывается уже, чем вы­ражено в тексте закона, т.е. закон толкуется в более тесном смысле,

чем буквально следует из его текста. Такое толкование применяет­ся, когда формулировка закона шире, чем сама его мысль, и поэто­му для того чтобы правильно понять мысль закона, следует ограни­чить ее выражение по сравнению с текстом закона. Напри- м с р, согласно Конституции РФ (ст. 59) защита Отечества является делом и обязанностью гражданина РФ. Из буквального текста закона может быть понятно, что речь идет об обязанности всех граждан, не­зависимо от их возраста, состояния здоровья, деятельности, но в действительности по смыслу закона имеются в виду только граждане, достигшие 18 лет и не старше 60 лет, дееспособные, а не малолет­ние и недееспособные, так что текст закона шире в его мысли.

3. Распространительное толкование — это такое толкование, в ре­зультате которого содержание правовой нормы оказывается шире, чем выражено в тексте закона, т.е. закон толкуется в более широ­ком смысле, чем буквально следует из его текста. Иными словами, распространительное толкование применяется тогда, когда по смыс­лу закона его применение должно быть шире, чем это буквально выражено в тексте закона. Например, статья 61 УК РФ пере­числяет обстоятельства, которые признаются смягчающими при оп­ределении судом меры наказания за совершенное преступление: со­вершение преступления впервые, отсутствие корыстных мотивов или иных низменных побуждений, совершение преступления под влия­нием сильного душевного волнения и ряд других. По смыслу закона этот перечень смягчающих обстоятельств ст. 61 УК РФ не является исчерпывающим, и суд может учесть и иные обстоятельства, если признает их смягчающими. Таким образом, статья 61 УК РФ может быть истолкована распространительно.

Нельзя применять ограничительное и распространительное тол­кования как средство обхода закона в нарушение его.

Ограничительное и распространительное толкования закона до­пускаются только в точном соответствии со смыслом закона, с его точным содержанием и являются средством не обхода в наруше­ние закона, а его правильного и точного применения. Они могут иметь место только тогда, когда именно такое толкование закона вытекает из самого закона, правильно выражает его мысль и обес­печивает правильное понимание смысла этого закона и правиль­ное его применение.

Все приемы толкования имеют одно значение: вскрыть действи­тельное содержание закона, правильно понять его. Поэтому огра­ничительное или распространительное толкование не может озна­чать корректирования, изменения закона применяющим его орга­ном или лицом и во всех случаях должно опираться на сам закон, исходить из самого закона.

17.6.