Типы правового регулирования

В отечественной теории государства и права наряду с методами и способами правового регулирования принято выделять также типы правового регулиро­вания. Тип правового регулирования - это общая направленность, общий по­рядок, юридический режим регулирования, характерный для той или иной области общественных отношений.

В основе общедозволительного типа правового регулирования лежат общее дозволение и частные запреты. Правовое регулирование общественных от­ношений строится по принципу: дозволено все, кроме того, что прямо за­прещено. То есть государство, используя данный тип регулирования обще­ственных отношений, дозволяет их участникам совершать любые действия, кроме прямо запрещенных законом. Этот тип правового регулирования спо­собствует проявлению участниками общественных отношений активности и самостоятельности и наиболее всего распространен в частном праве.

Разрешительный тип правового регулирования является прямой противопо­ложностью общедозволительному типу. В его основе лежат общий запре­ти частные дозволения, а правовое регулирование строится по принципу: за­прещено все, кроме того, что прямо разрешено. Это значит, что участники общественных отношений могут совершать только те действия, которые прямо разрешены законом. Все другие действия им совершать запрещается. Данный тип правового регулирования связан преимущественно с государ­ственным управлением и имеет наибольшее распространение в публичном праве. Так, органы государства и должностные лица как субъекты, наделен­ные властными полномочиями, могут осуществлять свою деятельность толь­ко в пределах предоставленной им компетенции, т. е. того, что дозволено за­коном.

В настоящее время некоторые авторы выделяют еще один тип правового ре­гулирования - дозволительно-обязывающий, в основе которого должны ле­жать позитивные юридические обязанности. Сторонники данной точки зре­ния считают, что этот тип правового регулирования осуществляется приме­нительно к государственным органам и строится по принципу: дозволено только то, что предписано законом, поскольку право государственным орга­нам предоставляется лишь в том объеме, который необходим для выполне­ния ими своих обязанностей. На наш взгляд, данный тип правового регули­рования не имеет самостоятельного значения, так как полностью сливается с разрешительным типом.

Общедозволительный и разрешительный типы правового регулирования ха­рактерны, как правило, для демократических государств. В антидемократи­ческих же государствах преобладает, как представляет­ся, общезапретительный тип правового регулирования. Суть его состоит в том, что участники общественных отношений могут совершать только те действия, которые прямо разрешены законом. Если какие-то действия зако­ном прямо не разрешены, но и не запрещены, считается, что они запрещены.