Способы и типы правового регулирования
Если правовые средства отвечают на вопрос «чем регулируется поведение людей», то способы и типы правового регулирования - на вопрос «как осуществляется правовое воздействие».
Первое определяется спецификой предмета правового регулирования - фактором объективного порядка, требующего провести отбор групп социальных связей объективно нуждающихся в урегулировании с помощью права и других правовых средств.
К таким социальным связям относятся: отношения по получению, обмену, передаче материальных благ; властно-организационные отношения в области формирования структур и нормативного компонента правовой системы; властно-организационные отношения по поддержанию режима законности и укрепления правопорядка.Второе - особенностями методов правового регулирования и правового воздействия на предмет. В зависимости от различий в самом наименовании групп общественных отношений, составляющих предмет правового регулирования, называют два профилирующих метода правового воздействия:
1. Метод децентрализованного регулирования, создающий условия для сочетания и уравновешивания интересов и целей сторон в правоотношениях. Он возобладает в отраслях частного права и скоординирован с отраслевым (межотраслевым) методом - диспозитивным.
2. Метод централизованного регулирования возобладает в отраслях публичного права и, соответственно, скоординирован с императивным, обусловленным общим юридическим положением сторон (по субординации) в публично-правовых отношениях.
В зависимости от предмета правового регулирования, набора правовых средств, способов, методов правового регулирования формируются типы правового регулирования. Различают общедозволительный тип правового регулирования как результат действия принципа «дозволено все, что не запрещено в законе». Он складывается в области частного права и как результат использования диспозитивного метода урегулирования социальных связей между ординарными субъектами правоотношений. Называют также разрешительный тип правового регулирования как результат действия другого принципа - «разрешено только то, что закреплено в законе». Он складывается в сфере публичного права и как результат задействования императивного метода правового регулирования, при котором адресатом соответствующих норм являются прежде всего субъекты, обладающие властными полномочиями, использование которых «по усмотрению» недопустимо, а также другие лица при использовании юрисдикционных средств.
С правовым регулированием связано воздействие, осуществляемое неюридическими средствами. Это принятие людьми правовых идеалов, эмоциональное воздействие на сознание и поведение людей.
21.3.