Связь личности с государством и правом

Личность как человек, обладающий определенными социальными качества­ми и включенный в систему общественных отношений, в государственно - организованном обществе не может не быть связана с государством и пра­вом.

Связь личности с государством и правом носит самый разнообразный харак­тер, поскольку зависит от различных обстоятельств: конкретных историче­ских условий, политического режима, социального положения личности, ее возраста, пола, наличия у нее определенной профессии, занимаемой должно­сти и т. д. Но, прежде всего, связь личности с государством и правом зависит от принадлежности личности к конкретному государству, от того, в каком

правовом качестве выступает личность по отношению к этому государству: гражданина, иностранца или лица без гражданства.

Гражданин - это лицо, принадлежащее территориально и юридически к кон­кретному государству. Правда, гражданами обычно называют лиц, террито­риально и юридически принадлежащих к государствам с республиканской формой правления, а в государствах с монархической формой правления та­ких лиц чаще всего именуют подданными (подданные Его или Ее Величе­ства). Вместе с тем в современных развитых странах эти понятия употребля­ются как равнозначные, поскольку правовое положение личности в респуб­ликах и монархиях почти ничем не отличается.

Связь личности с государством и правом, когда личность выступает в каче­стве гражданина или подданного, является наиболее тесной. Личность, бу­дучи гражданином (подданным) государства, пользуется всеми юридически­ми правами, установленными данным государством, а также несет перед гос­ударством все юридические обязанности. Государство же в свою очередь га­рантирует личности ее права, защищает ее, покровительствует ей за грани­цей.

Иностранец - это гражданин (подданный) другого государства. Связь лично­сти с государством и правом, когда она выступает в качестве иностранца, яв­ляется не такой тесной, как у граждан. Иностранцы, как правило, не облада­ют многими политическими правами, не могут занимать отдельные должно­сти (например, должности, связанные с государственными или военными секретами, работать на радио, телевидении, быть судьями, прокурорами, но­тариусами и т. д.), не несут некоторых обязанностей (например, не обязаны служить в армии страны пребывания). В то же время иностранцы пользуются многими правами, что и граждане государства, а также обязаны исполнять

законы и другие нормативно-правовые акты страны пребывания. В случае совершения преступления или иного правонарушения они несут ответствен­ность по законодательству этой страны.

Лицо без гражданства (апатрид) - это лицо, не являющееся гражданином ка­кого-либо государства. Его связь с государством и правом во многом анало­гична связи с государством и правом иностранца (Конвенция о статусе апат­ридов 1954 г. требует предоставления апатридам статуса, которым пользуют­ся иностранцы). Лица без гражданства, как и иностранцы, тоже не обладают многими политическими правами, не могут занимать отдельные должности, не несут некоторых обязанностей.

Кроме названных личность по отношению к государству и праву может вы­ступать и в некоторых других качествах. Она может быть лицом с двойным гражданством (бипатридом), беженцем, вынужденным переселенцем и т. д. Однако в этих случаях она все равно выступает в качестве либо гражданина, либо иностранца, либо лица без гражданства. Так, например, беженцы - это граждане иностранных государств, а вынужденные переселенцы - граждане данного государства.

Таким образом, связь личности с государством и правом зависит в первую очередь от ее гражданства. Если личность по отношению к конкретному гос­ударству выступает как гражданин или подданный, ее связь с данным госу­дарством и правом будет наиболее тесной. Если же она не является гражда­нином или подданным данного государства, а выступает по отношению к нему как иностранный гражданин или лицо без гражданства, то связь этой личности с данным государством и правом будет менее тесной.

Связь личности с государством и правом имеет еще один аспект. Независимо от гражданства она, находясь на территории государства, выступает как субъект права, т. е. лицо, способное иметь и самостоятельно осуществ­лять юридические права и обязанности. Это обусловлено тем, что практиче­ски любое современное государство признает за любой личностью, находя­

щейся на территории государства, способность (возможность) иметь юриди­ческие права и обязанности и самостоятельно их осуществлять, т. е. право­субъектность. Как говорится в ст. 6 Всеобщей декларации прав человека, каждый человек, где бы он не находился, имеет право на признание его пра­восубъектности. Вместе с тем иностранцы и лица без гражданства, обладая в целом правосубъектностью, в отличие от граждан (подданных) не могут, тем не менее, иметь некоторые юридические права, а также нести отдельные юридические обязанности.