Система законодательства

Законодательство, как и право, тоже принято рассматривать в качестве си­стемы, т. е. определенного системного образования. Как системное образова­ние законодательство характеризуется компонентностью, интегративностью, организованностью, многоуровневостью, объективностью строения, целост­ностью и структурированностью, т.

Компонентность системы законодательства выражается в том, что законода­тельство, как и любая система, складывается из определенных элементов (компонентов). Такими элементами являются нормативные правовые акты (но не статьи нормативных правовых актов, как считают авторы некоторых учебников), поскольку законодательство - это совокупность (система) дей­ствующих в государстве нормативных правовых актов.

Интегративность и организованность системы законодательства проявляется в том, что нормативные правовые акты, составляющие законодательство гос­ударства, связаны между собой и эти связи носят строго определенный ха­рактер. В системе законодательства между нормативными правовыми актами существуют горизонтальные и вертикальные связи, вследствие чего принято выделять его горизонтальную и вертикальную структуру. Горизонтальные связи нормативных правовых актов обусловлены предметом правового регу­лирования, т. е. регулируемыми позитивным правом общественными отно­шениями. Благодаря этим связям, нормативные правовые акты объединяются в соответствующие отрасли законодательства, которые тоже, будучи связан­ными между собой, характеризуют горизонтальную структуру законодатель­ства. Вертикальные же связи предопределены юридической силой норматив­ных правовых актов и характеризуют вертикальную структуру законодатель­ства.

Многоуровневость системы законодательства заключается в том, что законо­дательство любого государства складывается из нормативных правовых ак­тов разной юридической силы, а значит, находящихся на разных его уровнях.

Вертикальная структура законодательства отражает многоуровневый, иерар­хический характер системы законодательства. Вследствие этого систему за­конодательства можно представить в виде пирамиды, вершину которой обра­зуют конституция и примыкающие к ней конституционные законы.

Объективность строения системы законодательства характеризуется тем, что структура законодательства складывается в целом независимо от органов, устанавливающих нормативные правовые акты, поскольку предопределена рядом объективных факторов. Так, горизонтальная структура предопределе­на системой общественных отношений, вертикальная - юридической силой нормативных правовых актов, федеративная (в федеративных государствах) - формой государственного устройства.

Целостность системы законодательства состоит в том, что законодательство каждого конкретного государства, хотя и складывается из отдельных норма­тивных актов, обладающих разной юридической силой, представляет собой единое целое, в котором нормативные правовые акты связаны между собой. Структурированность системы законодательства характеризуется тем, что законодательство, как и любая организованная система, состоит из опреде­ленных элементов (компонентов), тесно связанных между собой.

С учетом рассмотренных признаков можно дать следующее определение си­стеме законодательства: система законодательства - это взятые в единстве и взаимосвязи действующие в государстве нормативные правовые акты, вы­ступающие как целостное образование, имеющее свою структуру.

1.1