Роль и значение закона в уголовном праве

Известно, что важнейшим проявлением уголовного права, формой его жизнедеятельности выступает уголовный закон, который юриди­ческой теорией рассматривается в качестве единственного источника уголовного права.

Наиболее сложным вопросом учения об уголовном законе явля­ется его определение, которое обусловлено множеством точек зрения и подходов относительно сущности и терминологической характери­стики этого уголовно-правового института. Однако, несмотря на ви­димые различия в определениях уголовного закона, даваемых много­численными авторами, можно выделить ряд общих признаков, ему присущих и вытекающих из обобщенного его определения.

У^оіовнь'й мкон — зто нормативно-правовой акт, принятый высши­ми органами іосуларственной пласти и состоящий из взаимосвязанных юридических норм, одни из которых устанавливают принципы и общие положения уголовного права, другие определяют, какие общественно опасные деяния являются преступными, и предусматривают наказания.

I назначаемые за их совершение, либо в определенных случаях указывают | условия для освобождении от уголовной ответственности и наказания.

1. Согласно Конституции РФ уголовный закон принимается высшими органами государственной власти: двумя палатами Фед;- рального Собрания — Государственной Думой и Советом Федера­ции — и подписывается Президентом РФ.

2. Уголовный закон обладает нормативностью, заключающейся в том, что уголовное законодательство могут образовать только зь коны, содержащие правовые нормы, которые представляют собой законопослушное (общеобязательное) повеление людей и меры от­ветственности за их нарушение или несоблюдение. Уголовный а- кон может содержать: а) одну уголовно-правовую норму (например, ч. I ст. 163 УК РФ — вымогательство); б) несколько уголовно-пра­вовых норм (например, ст. 222 УК РФ — незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, боепри­пасов, взрывчатых веществ и взрывчатых устройств); в) универсаль­ный, регулирующий большой круг разнородных общественных от­ношений — Уголовный кодекс РФ.

3. В соответствии с Конституцией РФ (ст. 71) уголовный закон — это федеральный закон, т.е. принимать его можно только на феде­ральном уровне, он имеет юридическую силу иа территории всей Российской Федерации. Органы власти субъектов Федерации не могут принимать законы, содержащие уголовно-правовые акты.

4. В отличие от иных федеральных законов уголовный закон от­носится исключительно к сфере уголовного права и является выс­шей формой выражения и его единственным источником.

5. Уголовный кодекс РФ основывается иа общепринятых приши- пах и нормах международного права. Такое положение соотвстстіуст ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, в которой говори гея, ч го общеприьи- тые принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью се правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные заго­ном, то применяются правила международного договора.

Однако необходимо иметь в виду, что прямое действие норм международного права возможно только применительно к положе­ниям Общей части уголовного права. К конкретным видам престу­плений нормы международного права непосредственно нс могут быть применены, поскольку они не имеют санкции и ис нашли за­крепления в соответствующих внутригосударственных правовых гктах.

ноправия граждан (ст. 136 УК РФ), за изготовление или сбыт под­дельных денег или ценных бумаг (ст. 186 УК РФ), та преступления, связанные с наркотическими средствами (ст 228—233 УК РФ), та планирование, подготовку, развязывание или ведение ai рессив- ной войны (ст. 353 УК РФ), за геноцид (ст. 357 УК РФ), за эко­цид (ст. 358 УК РФ), та наемничество (ст. 359 УК РФ) и др.

6. Применение уголовного іакона предполагает его неукосни­тельное исполнение в точном соответствии с буквой и смыслом всеми органами государства, коммерческо-предпринимательскими струк­турами, должностными лицами и гражданами независимо от поло­жения, чина и ранга, в строгом соответствии с конституционными нормами: таконность и правопорядок — основа нормальной жизни общества, его граждан.

7. Уголовный закон соответствует социально-экономическим, политическим и идеологическим условиям житии общества, его ин­тересам и потребностям, а в случаях утраты такого соответствия уголовный закон или его отдельные нормы изменяются законодате­лем либо отменяются.

8. Уголовный закон самим фактом его издания, а также после­дующего применения в судебной практике способствует предупреж­дению преступлений, воспитанию граждан в духе соблюдения Кон­ституции РФ и других законов.

Уголовный закон — единственный источник права. Как и другие законы, он имеет обязательную силу без исключения для всех долж­ностных лиц и граждан. Нарушение іакоиа нельзя оправдать ссыл­ками на местные условия или целесообразность.

Уголовный закон является формой выражения норм уголовного права, представляющих его основное содержание, и указывает на стратегические и тактические направления борьбы с преступностью. Уголовно-правовые нормы одновременно являются запретительными и обязывающими. Они не только охраняют общественные отношения, но и регулируют их, ибо охрана общественных отношений способ­ствует их регулированию. Право, устанавливая правила поведения, тем самым регулирует их.

28.6.