2.2. Структура уголовно-процессуального закона и уголовного судопроизводства
Уголовно-процессуальный закон вполне определенно и четко делится на Общую и Особенную части.
Общую часть уголовно-процессуального закона составляют процедуры, регулируемые ст. 1 — 139 УПК РФ.
В этой части уголовно-процессуального закона устанавливаются принципы и назначение уголовного судопроизводства; даются понятия участников уголовного процесса и излагаются их права, обязанности и ответственность; устанавливаются правила уголовно- процессуального доказывания; предусматриваются меры уголовно- процессуального принуждения к участникам уголовного судопроизводства; и т.д.
В самом общем виде можно констатировать, что в Общей части Уголовно-процессуального кодекса РФ сформулированы правила, имеющие то или иное отношение ко всем нормам Особенной части уголовно-процессуального закона.
Общая часть состоит из шести разделов: 1)
общие положения; 2)
участники уголовного судопроизводства; 3)
доказательства и доказывание; 4)
меры процессуального принуждения; і 5) ходатайства и жалобы;
, ; 6) иные положения.
Эти разделы включают в себя 18 глав.
Особенную часть уголовно-процессуального закона составляют процедуры, регулируемые ст. 140—474 УПК РФ.
В этой части регулируются порядок возбуждения уголовного дела и производства следственных действий; приостановление производства по уголовному делу; виды окончания предварительного расследования; формы назначения судебного разбирательства и общие Условия его проведения; порядок исполнения судебных решений; производство в различных контрольных стадиях; и т.д. Особенная часть состоит из 13 разделов: 1)
возбуждение уголовного дела; 2)
предварительное расследование; 3)
производство в суде первой инстанции; 4)
особый порядок судебного разбирательства; 5)
особенности производства у мирового судьи; 6)
особенности производства в суде с участием присяжных заседателей; 7)
производство в суде второй инстанции; 8)
исполнение приговора; 9)
пересмотр вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда; 10)
особенности производства по отдельным категориям уголовных дел; 11)
особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц; 12)
порядок взаимодействия судов, прокуроров, следователей и органов дознания с соответствующими компетентными органами и должностными лицами иностранных государств и международными организациями; 13)
применение бланков процессуальных документов.
Эти разделы включают в себя 38 глав.
В действующем законодательстве значительный интерес представляют особые производства.
Принципиальное единство уголовно-процессуальной формы не исключает ее дифференциации.
Ярким выражением дифференциации уголовно-процессуальной формы является наличие разнообразных особых производств в уголовном процессе.
Особое производство в уголовном процессе — урегулированная уголовно-процессуальным законом и базирующаяся на общих правилах (принципах, условиях и т.д.) уголовного судопроизводства специфическая форма правоотношений и деятельности участников судопроизводства, обусловленные характером и степенью тяжести преступлений, социально-правовым статусом или мнением обвиняемых либо социально-психологической и психической характеристикой лиц, подлежащих уголовной ответственности, и т.д. В правовой литературе традиционно относят к особым производствам порядок расследования и судебного разбирательства уголовных дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, и общественно опасных деяниях, совершенных лицами, страдающими психическими расстройствами, а также лицами, заболевшими душевной болезнью (психическим расстройством) после совершения преступления.
Однако действующее уголовно-процессуальное законодательство значительно расширило, на наш взгляд, перечень особых производств в уголовном процессе.
В настоящее время к особым производствам в отечественном уголовном процессе следует отнести производства:
а) в мировом суде (у мирового судьи);
б) в суде с участием присяжных заседателей;
в) в особом порядке судебного разбирательства в суде первой инстанции;
г) в отношении лиц, не достигших совершеннолетия;
д) в отношении лиц, страдавших психическими расстройствами в момент совершения общественно опасного деяния, а также лиц, психические расстройства которых наступили после совершения ими преступления;
е) в отношении отдельных категорий лиц, указанных в уголовно-процессуальном законе;
ж) в отношении лиц, преступная деятельность которых подпадает под юрисдикцию международно-правовых норм;
з) в отношении лиц, подлежащих реабилитации в уголовном судопроизводстве.
Таким образом, в связи с демократизацией и гуманизацией уголовного судопроизводства законодатель серьезно дифференцировал его порядок за счет введения новых особых производств.
Перечисленные разделы и главы уголовно-процессуального закона содержат институты уголовно-процессуального права (или законодательства).
Институт уголовно-процессуального законодательства — норма (т.е. отдельная статья закона) или совокупность норм уголовно- процессуального законодательства, регулирующие однотипные общественные отношения в сфере уголовного судопроизводства (институт подозреваемого, институт привлечения лица в качестве обвиняемого, институт приостановления производства по уголовному делу и т.д.).
Нужно иметь в виду, что по этому вопросу существуют иные точки зрения, противоположные взглядам авторов настоящего учебника.
Ядром (или центром) любой главы является статья уголовно- процессуального закона.
В уголовно-процессуальной и иной литературе нередко ставится знак равенства между нормой и статьей уголовно-процес-суального закона.
Такой подход, на наш взгляд, является неправильным потому, что он влечет необоснованное решение о структуре норм и статей уголовно-процессуального закона.
Не вдаваясь в научные дискуссии, дадим в учебнике определения понятий, знание которых необходимо, на наш взгляд, правоведам, юристам.
Уголовно-процессуальная норма — правило поведения участников уголовного процесса, регулируемое законом путем указания на условия возникновения соответствующего правоотношения, определения его субъектов, установления их прав и обязанностей и санкций за ненадлежащее поведение.
В соответствии со способами правового реіулирования (дозволение, предписание, запрет) нормы уголовно-процессуального права подразделяются на управомочивающие, обязывающие и запрещающие.
Управомочивающие — нормы права, наделяющие участников уголовного процесса правами, использование (или реализация) которых зависит от их усмотрения (волеизъявления).
Обязывающие — нормы права, предусматривающие определенный порядок поведения участников уголовного процесса в конкретных условиях, невыполнение которых должно влечь отрицательные юридические последствия.
Запрещающие — нормы права, требующие от участников уголовного процесса воздержания от совершения определенных уголовно-процессуальных действий или принятия процессуальных решений.
Уголовно-процессуальная норма структурно состоит, как нам представляется, из гипотезы, диспозиции и санкции.
Гипотеза уголовно-процессуальной нормы — условия (юридические факты), при которых возникает соответствующее уголовно- процессуальное отношение, связанное с реализацией ее диспозиции (т.е. правила поведения).
Диспозиция уголовно-процессуальной нормы — собственно правило поведения участника уголовного судопроизводства, связанное с осуществлением прав, выполнением обязанностей или соблюдением различного рода запретов.
Санкция уголовно-процессуальной нормы — указание на характер принудительных мер, принимаемых при наличии уголовно- процессуального нарушения.
Уголовно-процессуальные санкции носят в основном правовос- становительный характер, т.е. влекут негативные процессуальные последствия.
В отдельных случаях возможно наступление дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в зависимости от характера и степени тяжести (общественной опасности) нарушения уголовно-процессуальных норм.
Статья уголовно-процессуального закона может действительно состоять (и состоит), как правило, из:
а) одного элемента — диспозиции;
б) двух элементов — диспозиции и санкции;
в) гипотезы и диспозиции.
Достаточно ярким примером трехчленной формулы уголовно- процессуальной нормы являются положения главы 13 УПК РФ «Меры пресечения».
В этой главе основания применения мер пресечения и их отмены или изменения выступают в роли гипотезы (условия).
Ими являются достаточные достоверные данные, обосновывающие предположение о целях поведения подозреваемого, обвиняемого (ст. 97, ч. 1 ст. НО УПК РФ).
Диспозиции нормы, т.е. сущность предусмотренной уголовно- процессуальным законом каждой меры пресечения, изложены в ст. 98-110 УПК РФ.
Санкции этой нормы присутствуют в ст. 100 (безусловная отмена меры пресечения), 117, 118 (наложение денежного взыскания), ст. 106 (обращение залога в доход государства), ст. 108, 109 УПК РФ (отказ в удовлетворении ходатайства следователя, дознавателя о заключении под стражу или продлении срока содержания под стражей).
Краткое, конспективное рассмотрение соотношения уголовно- процессуального права и уголовно-процессуального закона позволяет нам перейти к изучению следующего, очень важного вопроса, каковым является вопрос о взаимосвязи уголовно-процессуального законодательства и практики его применения с другими отраслями законодательства или соответствующих наук, направлений, теорий и т.д.
Еще по теме 2.2. Структура уголовно-процессуального закона и уголовного судопроизводства:
- Нарушение уголовно-процессуального закона
- § 3. Место принципа публичности (официальности) в системе принципов уголовного судопроизводства
- § 1. Охрана безопасности потерпевшего как инициатора уголовного судопроизводства
- ДОКАЗАТЕЛЬСТВА И ДОКАЗЫВАНИЕ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
- Глава 2.Уголовно-процессуальный закон
- 2.1. Понятие уголовно-процессуального закона и его действие в Российской федерации
- 2.2. Структура уголовно-процессуального закона и уголовного судопроизводства
- 36.1. Понятие исторической формы уголовного судопроизводства
- Тема2. УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ ЗАКОН
- 2.1.Понятие изначение уголовно-процессуального закона
- 2.3. Действие уголовно-процессуального закона во времени, в пространстве и по кругу лиц
- § 5. Действие уголовно-процессуального закона
- Глава X. Меры процессуального принуждения в уголовном судопроизводстве
- § 1. Категорий выборных и должностных лиц, обладающих процессуальным иммунитетом и имеющих право на дополнительные гарантии в сфере уголовного судопроизводства