Правовой нигилизим

Нигилизм как течение общественной мысли получил широкое распространение в России еще в первой половине XIX в. Это понятие ввез в жизнь русский критик и публицист Н.И. Надеждин в статье, опубликованной в журнале «Вестник Европы» в 1829 г.

же можно нести речь п негативном плане, сели отрицают националь­ные особенности, национальное своеобразие государства, если в про­шлой истории страны видят нескончаемую цепь ошибочных решений.

В иной плоскости рассматривается правовой нигилизм.

Правовой пигишзм понимается исключительно как негатив­ное явление, как неуважительное отношение к праву, закону, закон­ности и правопорядку. Правовой нигилизм проявляется как в сфере правотворчества, так и в сфере реализации права.

1. В сфере правотворчества правовой нигилизм выражается в нежелании считаться со сложившимися правовыми традициями и правовым опытом, в стремлении без достаточных оснований пере­сматривать нормативно-правовые акты. Правовой нигилизм полу­чает распространение и в пренебрежительном отношении к юриди­ческой форме, к иерархии нормативно-правовых актов. Правотвор­ческими оріанами издаются акты, которые выхолят за пределы компетенции этих органов. Такое явление характерно как для уров­ня федеральных оріанов государственной власти, так в еще боль­шей степени для органов власти субъектов Российской Федерации. Такая практика на местах обычно обосновывается специфическими интересами, которые нс в состоянии якобы учитывать федеральные акты, не принимающие во внимание различий между регионами.

Для нынешней правотворческой практики нередки и попытки лоббировать принятие тех или иных актов. Результатом лоббирова­ния может стать противопоставление этого акта интересам страны в целом.

2. В сфере реализации права нигилизм наиболее ярко проявля­ется в умышленном нарушении законов. Повышению уровня пре­ступности в стране способствуют снижение уровня жизни, безра­ботица, падение морали. Не ведется на должном уровне борьба с возникшими многочисленными преступными кланами. Создатели многочисленных фондов и финансовых групп, обобравших населе­ние путем различного рода манипуляций, почему-то избежали спра­ведливой кары.

Следует подчеркнуть массовидный характер правового нигилиз­ма. Многочисленные компании не видят ничего противозаконного в том, что они не выплачивают месяцами и годами зарплату своим работникам. Нарушения трудовых прав граждан различными него-

сударствснными организациями, и прежде всего обществами с ог­раниченной ответственностью, стали чуть ли не правилом.

Особенно опасен правовой нигилизм со стороны властей. Когда бюрократия нигилистически относится к закону, то закон вообще ставится пол сомнение как способ регулирования общественных отношений.

Пркчкны

правового нигилизма

Причины правового нигилизма разнообразны. Они связаны прежде всего с содержанием са­мих законов. Государство как выразитель об- шественных интересов не может нс вступать в противоречие с част­ными интересами. Поэтому законы далеко не всегда соответствуют конкретным интересам личности, тем более ложно понятым. В ряде случаев в силу тех или иных причин правотворческому органу нс удается адекватно выразить интересы общества и государства в пра­ве. Вследствие этого появляются ошибки в законодательстве, кото­рые усугубляют положение. Если существующие законы при этом лаіеки от интересов граждан, то неудивительно, что люди не заин­тересованы непосредственно в их реализации.

Нельзя не сказать и о роли традиций в отношении к закону, ко­торые перелаются из поколения в поколение и которые трудно пре­одолеть. Речь идет о понимании ценности закона, недопустимости его игнорирования. Учитывая пороки самих законов, стало привыч­ным противопоставлять требование соблюдать законы (законность) требованиям справедливости. В обществе давно уже сформировалось мнение, что справедливость выше права. Законы сами должны оце­ниваться с позиции справедливости, и если правоприменительный орган поступает вопреки закону, но справедливо, никто не станет осуждать его действия. Идея закона как самоценности вес еще нс стала частью правосознания наших граждан.

Следует учитывать, что и реальная практика применения права в немалой степени способствует расширению социальной базы право­вого нигилизма. Например, его распространение стимулирова­но безнаказанностью банков, других финансовых структур, нанесших ущерб населению, а также деятельностью предприятий и других хо­зяйственных структур, месяцами и годами не выплачивающих своим работникам начисленной им зарплаты.

Многих людей поражает бессилие закона и его служителей пе­ред потоком преступлений, захлестнувших страну. Наткнувшись на эту особенность права, к нему перестают обращаться и тс, кто пре­жде был приверженцем рассмотрения споров в суде. В условиях

очевидного бессилия права распространяется мнение, что сила вы­ше права. Среди части предпринимателей зреет уверенность, что реальную помощь им в конфликтах с должниками могут оказать не правоохранительные органы, а частные сыскные службы, что, в свою очередь, ведет к новому витку правового нигилизма. Праву не доверяют, когда считают, что только богатые и сильные могут найти правду в суде.

Нельзя нс сказать и о том, что есть жизненные ситуации, которые как бы сдвигают мнение общества на снисходительное отношение к нарушению закона.

Как это ии странно, но правовой нити іизм может опираться и на разного рола концепции и теории. В прошлом недобрую службу для правовой практики сыграла теория отмирания права, выдвину­тая марксизмом-ленинизмом. Считаюсь, что рано или поздно пра­во отомрет, а его место займут нормы общежития. При этом мно­гими доказывалось, что этот процесс отмирания начинается непо­средственно с захватом государственной власти пролетариатом. Ре­ально, конечно, никакого отмирания права как средства регулиро­вания общественных отношений не происходило. Но создавалась и.ьтюзия о праве как о чем-то временном, необязательном, чуждом обществу, а потому не имеющем самоценности. Именно на такой почве мог получить и действительно получил в 30-е годы практиче­скую реализацию в государственной практике принцип, согласно которому благая цель может оправдать любые используемые для нее средства. Этот принцип оправдывал, в частности, массовые внесу­дебные репрессии утверждением, что репрессированные — это шпио­ны и диверсанты, выступающие против социализма.

Большим подспорьем для развития теоретической базы право­вого нигилизма может стать и рекламируемое некоторыми отечест­венными правоведами учение о естественном праве с его идеей про­тивопоставления закона и права. Тот факт, что далеко не все зако­ны гуманны и целесообразны, был использован приверженцами этого учения для формулирования теории о возможности несоблю­дения тех законов, которые праву нс соответствуют. Высокий гума­нистический пафос концепции противопоставления закона и права на деле оборачивается правовым нигилизмом. Дело в том, что в со­ответствии с этой концепцией кто-то должен взять на себя функ­цию решать, соответствует ли закон идеальному праву (а точнее, идеалам о праве). Но однозначно решить вопрос о том, кому может быть дано такое право, не удалось в течение нескольких столетий.

Попытка отдельных людей, групп, институтов государства присво­ить такое право ии к чему хорошему для общества не приводит.

Еше одна концепция, на деле оправдывающая правовой ниги­лизм, основана на противопоставлении законности и целесообразно­сти, когда целесообразность становится выше законности. Прин­цип соблюдения целесообразности только в рамках законности от­вергается. Для оправдания подобного отношения к закону нередко противопоставляются его дух и буква. Закон пытаются толковать таким образом, чтобы его буквальному содержанию противопоста­вить субъективистские толкования.

Правово»

идеализм

В современном российском обществе наряду с правовым нигилизмом, как ни странно, встре­чаются и многочисленные случаи правового

идеализма, или правового фетишизма. Многие безоглядно верят в силу правовых норм. Им кажется, что достаточно те или иные отно­шения урегулировать с помощью закона, как непременно соответ­ствующие проблемы будут решены. Основными причинами правового идеализма являются непонимание законов общественного развития, незнание того, как социальные факторы (включая законы) взаимодействуют в обществе.

Правовой идеализм и правовой нигилизм, будучи крайностями, тем нс менее смыкаются в неадекватной оценке роли права в обще­стве и опасны для общества. Они не в состоянии определить под­линную ценность нрава. Поэтому борьба с ними — составная часть проблемы становления в России рыночной экономики, граждан­ского общества и правового государства. Необходимо, чтобы в мас­совом сознании нашла отражение идея о том. что правовая культура населения — это не только юридическая, но и политическая и эко­номическая категория. Общество несет колоссальный политический и экономический ущерб от того, что неверие в закон, в его воз­можности стало частью массового сознания.