Правовая культура и правовое воспитание
Культура, право, правовая культура
Успешное решение экономических, политических и социа зьных задач невозможно без повышения правовой культуры общества, воспитания у каждого гражданина глубокого уважения к закону, формирования готовности непосредственно и активно участвовать в претворении его положений в повседневную жизнь.
В этой связи правовую культуру можно рассматривать как одну из важнейших предпосылок и необходимое условие формирования правового государства, реализации правовой реформы, усиления борьбы с преступностью.Основные направления и тенденции развития правовой культуры общества определяются прежде всего глубинными закономерностями взаимодействия экономического строя, культуры и права, результатом чего правовая культура и является. Необходимость правовой культуры обусловливается в первую очередь объективными причинами существования права в обществе. Правовая система тесно взаимодействует с культурой общества, которая понимается обычно как совокупность созданных людьми материальных и духовных ценностей, признаваемых в определенной общности и передаваемых другим общностям и индивидам, а также поколениям. От уровня культуры общества зависит постижение сущности правовых явлений. понимание закономерностей и тенденций их дальнейшего развития. Уровень обшей культуры общества, адекватность отражения в ней потребностей общественного развития — необходимое условие прави іьной постановки цели в праве, успеха в правовом регулировании, направленном на ее достижение.
С другой стороны, само право, правовая культура выступают в качестве необходимой составной части культуры общества. Многие правовые идеи и принципы являются результатом многовекового развития общества, исторического опыта человечества. Среди них такие, как господство права, верховенство закона, презумпция невиновности, ответственность за вину, неразрывное единство прав и обя іанностей, толкование сомнений н пользу обвиняемого и многие другие.
В юридической литературе имеются самые различные определения и толкования правовой культуры. Это обусловлено разнообразными познавательными и практическими задачами, научным ана-
ЛМЗОМ ОДНОГО II того же явления под различными углами зрения. Кроме того, правовая культура рассматривается применительно как к обществу в целом, так и отдельным его социальным группам, а также личности. Многообразие определений правовой культуры объясняется и тем, что исследователи изначально вкладывают различный смысл в исходные понятия, прежде всего такие, как «право» и «культура».
Вместе с тем нельзя не обратить внимания на большой разброс подходов в понимании правовой культуры, что не позволяет выявить единую сущность этого явления. В результате некоторые подходы к исследованию правовой культуры оказываются противоречивыми, а подчас просто несовместимыми. В этой связи возникают вопросы, на которые в юридической литературе не находится ответов. Вес это находит свое отражение и в учебной юридической литературе, серьезно осложняя освоение этой сложнейшей темы студентами.
Указанные трудности можно преодолеть путем более широкого определения правовой культуры, которая находила бы свое проявление в различных ее уровнях, формах, в том числе и в правовой культуре общества, отдельных социальных групп, а также личности.
Сущностью правовой культуры является определенная мера освоения правовых ценностей, накопченных обществом, а также их использования различными субъектами в правовой сфере.
Понятие, сущность и содержание правовой культуры
Такое понимание правовой культуры позволяет, с одной стороны, органически совместить позитивные моменты, имеющиеся в подходах других ученых-юристов к исследованию этого феномена, а с другой — отразить общую природу различных проявлений культуры. При этом было бы неправильным понимать термин «мера» лишь как определенный показатель. «Мера» как философская категория выражает глубинное диалектическое единство качественных и количественных характеристик того или иного явления.
В рамках данной меры количественные характеристики объекта могут меняться за счет степени развития, не изменяя при этом его качество. Мера — это своего рода сфера, зона, область, в пределах которой данное качество может модифицироваться, сохраняя при этом сущностные характеристики. В рамках меры объект сохраняет свое качество, в то время как выход за ее пределы влечет за собой наступление нового состояния, в том числе принципиально отличного от прежнего и даже противоположного ему. Понимание правовой культуры как меры освоения и использования правовых ценностей имеет и другое преимущество — оно не только не лишает ее иных характеристик, которые даются другими учеными-юристами, но, напротив, органично включает их в себя.
Правовую культуру можно определить как обусловленную экономическим. политическим, социальным и духовным уровнем развития общества разновидность общей культуры, представляющую собой меру освоения и использования накопленных человечеством правовых ценностей, передаваемых в порядке преемственности от поколения к поколению.
Предложенное понимание правовой культуры позволяет подюдить к этому явлению с самых широких позиций. В этой связи правовая культура выступает как разновидность общей культуры. Правовая культура функционирует в органическом взаимодействии с другими ее областями и сферами: экономической, политической, нравственной (этической), религиозной, эстетической и Т.Д., испытывая на себе их сб- ратное воздействие, которое нередко является определяющим. С У'С- том избранного нами аспекта, категория правовой культуры может использоваться для характеристики всей правовой системы, всей праю- вой надстройки. Это наглядно демонстрирует, что правовая культура не только многоплановое, многофункциональное явление общественной жизни, но и многоуровневое образование. Оно включает в себя правовую культуру общества, классов и других социальных групп, а также отдельной личности. Каждая из них может явиться предметом спеціального научного анализа.
Особого внимании, на наш взгляд, засаживает исследование такой разновидности индивидуальной и групповой правовой культуры, какой является профессиональная культура юрістов.Правовая культура предполагает наличие правовых ценностей, без которых она невозможна. К ним. прежде всего, принадлежит само право как важнейшее средство регулирования общественных отношений. Невозможно, например, говорить о правовом государстве, если в нем имеет место недооценка роли и значения права, не обеспечивается независимость суда, неэффективна работа правосх- ранительных органов, ущемляются или хотя бы недостаточно гарантируются права человека. Вместе с тем правовые ценности — это и система правовых знаний, взглядов, правовые установки и ценностные ориентации.
В правовых ценностях сконцентрирован опыт предшествующих поколений, который позволяет человечеству выбрать оптимальные пути своего дальнейшего правового развития. На уровне конкретной личности, независимо от того, идет ли речь о рядовом гражданине или же профессиональном юристе, освоение правовых ценностей позволяет принимать правильные решения, действовать, соизмеряя свои права и обязанности с законными интересами общества, государства, а также других граждан.
Понимание сущности правовой культуры как меры освоения н использования правовых ценностей органически связывает ее с сп-
ределенным уровнем развития правового сознания и поведения. Правовая культура является обобщающей интеї рирующей характеристикой структурного единства понятий правосознания и поведения в сфере права. В этом заключается один из принципиальных моментов, позволяющих качественно отграничить правовую культуру как относительно самостоятельное явление от сходных и достаточно близких ему других правовых явлений, предполагающих вместе с тем наличие между ними оріаничсской связи.
Правовая культура в предлагаемом понимании ее сущности рассматривается и как способ деятельности общества, личности в правовой сфере. Это такой способ деятельности граждан или служащих, сотрудников правоохранительных органов и т.д., когда наступает ее соответствие выработанным в правовой сфере ценностям.
Предполагается согласованность их поведения с правовыми нормами, включая соблюдение, исполнение, использование и применение предписаний правовых норм. В результате происходит постоянное обогащение системы правовых ценностей и дальнейшее правовое развитие как самих граждан, так и общества в целом. Применительно к гражданам, и особенно должностным лицам, юристам, можно утверждать, что способ их участия в правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности как раз во многом и характеризует меру освоения и использования ими ценностей правовой культуры.Понимание правовой культуры требует выделения и такой ее содержательной черты, как преемственность. Преемственность выражает момент связи старого с новым в процессе развития. Реализуется преемственность в акте усвоения и овладения накопленным опытом, который в сконцентрированном виде заключен в правовых ценностях. Поэтому освоение правовых ценностей, достижений мировой культуры является необходимым условием формирования правовой культуры как у общества в целом, так и у отдельных граждан. Разумеется, недопустимой является крайность, проявляющаяся в бездумном преклонении перед зарубежными государственными и правовым институтами, связанном с необоснованным принижением роли и значения достижений российской науки и практики.
Будучи воплощением достижений человечества в сфере права, правовая культура предполагает передачу правовых ценностей другим поколениям, общностям и индивидам. Отсюда то исключительное значение, которое принадлежит правовому воспитанию в деле формирования и развития правовой культуры.
Способы п принципы воспитания правовой культуры
Способы воспитания правовой культуры, или, иначе говоря, правового воспитания, разнообразны. Тем, кто может нарушить нормы права вследствие добросовестного заблуждения, достаточно заблаговременно ознакомиться с ними. С этой точки зрения
особенно значительна роль правовой пропаганды, которая представляет собой целенаправленную деятельность по распространению правовых знаний, разъяснению содержания юридических норм и практики их применения.
Формы проведения правовой пропаганды направлены на то, чтобы обеспечить восприятие массами правовых знаний и превращение их в личное убеждение.Особую сложность представляет собой правовое воспитание лиц, склонных к совершению антиобщественных поступков. В этих случаях внедрение в сознание человека новых убеждений и взглядов должно сочетаться с его отказом от уже сложившихся позиций и установок, в совокупности образующих так называемую негативную правовую культуру. Не исключено, что указанные лица могут попытаться использовать знание законов во вред обществу, тем самым извращая государственную волю, воплощенную в них. Поэтому акцент при их воспитании, а по существу — перевоспитании, следует делать на осознании ими моральных принципов общества, на понимании роли и значения санкций правовых норм как морально оправданного средства борьбы с правонарушениями. Здесь особенно наглядно, что правовое воспитание неотделимо от комплекса других воспитательных мер. Это и понятно, поскольку, как известно, человек не воспитывается по частим (сначала в области морали, затем — права и т.д.), он формируется благодаря совместному воздействию самых различных факторов.
Ныне общепризнанны следующие принципы правового воспитания:
• следует учитывать особенности восприятия правовых норм различными группами населения;
• необходимо добиваться осознании воспитуемыми социальной значимости и моральной ценности правовых норм, а также усвоения важнейших прав и обязанностей, устанавливаемых законом. Эффективность правового воспитания во многом зависит от того, насколько оно опирается на требования нравственных норм;
• следует всемерно развивать правовую активность граждан, воспитывать у них непримиримость к любым нарушениям законности и правопорядка.
В конечном счете, цель правового воспитания — это выработка навыков правомерного поведения, чувства гражданского долга и гражданской инициативы. Гражданин, обладающий высокой правовой культурой, является активным борцом за претворение законов в жизнь. Поэтому выработка высокой правовой культуры у всех членов общества — одно из важнейших средств укрепления законности и правопорядка.
Роль юридического образования в формировании
правовой культуры
Самым неразрывным образом с рассматриваемой проблемой связано юридическое образование. Вопросы постановки юридического образования всегда привлекали к себе повышенное внимание. В значительной мере это обусловлено социальным предназначением и той ролью, которую играют в обществе и государстве юристы как социально-профессиональная группа. Нс являются исключением в этом смысле и годы, связанные с реформированием в России. Более того, мноіие из проблем юридического образования встали по-новому, нетрадиционно и требуют иных, чем прежде, подходов к их разрешению. В советские времена особое внимание уделялось нс только качеству юридического образования, но и его способности удовлетворить все возраставшую потребность в юридических кадрах. В последнее десятилетие ситуация кардинально изменилась. Резко возросшие масштабы подготовки кадров, связанные с развитием нс только государственной, но и негосударственной сфер юридического образования, угрожают появлением безработицы среди юристов. Одновременно резко ухудшилось качество юридического образования, связанное со снижением уровня обучения в юридических учебных заведениях. Вполне понятно, что все это требует самого пристального внимания юридической общественности, ученых-юристов и преподавателей к проблемам, накопившимся в сфере юридического образования в целях их успешною разрешения.
Правовая культура, правовое воспитание и юридическое образование во многом обусловливаются развитием правовой науки, состоянием научных юридических учреждений, уровнем проводимых ими исследований, в том числе и тех. предметом которых является правовая культура общества, отдельных социальных групп, личности. Сегодня налицо необходимость существенной активизации коикрстно-социологичсских исследований, в том числе специально посвященных проблемам правового сознания, правовой культуры, постановке правового воспитания и юридического образования.
23.3.