Предмет и метод конституционного права

Конституционное право как отрасль права является совокупно­стью правовых норм, установленных и охраняемых государством. Конституционное право отличается от других отраслей права прежде всего особенностями той сферы общественных отношений, на регу­лирование которых направлены нормы этого права.

Конституционно-правовые нормы устанавливают системы и виды органов государственной власти и местного самоуправления, правовой статус органов законодательной, исполнительной и судебной властей, порядок их образования, полномочия, формы деятельности; регла­ментирует отношения между ними.

Установленные констит) ционно-правовыми нормами основы взаимоотношений между органами законодательной и исполнитель­ной власти определяют форму правлення государства, а между фе­деральными и региональными органами государственной власти — форму государственно-территориального устройства.

Еше одна важнейшая сфера отношений, регулируемых консти­туционным правом, — отношения межлу человеком и государством В отличие от друї их отраслей права (трудового, гражданского, адми­нистративного и др.) конституционно-правовые нормы устанавли­вают основополагающие принципы правового статуса личности, основные права, свободы и обязанности.

Как и любая отрасль права, конституционное право присущими ему правовыми способами воздействует на общественные отноше­ния. Такие способы называются методами конституционного права. Под ними понимается совокупность приемов, средств, форм право­вого воздействия на общественные отношения и их участников. Конституционное право применяет такие правовые методы воздей­

ствия на общественные отношения, как установление прав, поло­жение обязанностей и ответственности, дозволение, запрет и др.

Методы регулирующего воздействия конституционного нрава на общественные отношения разнообразны и зависят от характера со­держащегося предписания. Управомочивающие нормы закрепляют компетенцию государственных органов, права автономий или субъ­ектов Федерации и т.н.

В конституционно-правовом регулировании общественных от­ношений встречаются .методы: обязывание, дозволение, запрещение и регулирование.

Зная предмет и методы конституционно-правового регулирова­ния, можно сформулировать следующее определение конституци­онного права.

Конституционное приво — ведущая отрасль иашіоиального права, представляющая систему правовых норм, регулирующих устройство го­сударства, органнзапню государственной власти и местного самоупра в- дсния. отношения между человеком и государством.

Специфика конституционного права заключается в том, что оно не столько закрепляет фактически складывающиеся отно­шения, сколько в ряде случаев учреждает их. Учреждаемые нормами конституционного нрава общественные отношения являются в той или иной степени производными от фактически складывающихся общественных отношений. Так, прежде всего, нормами конституци­онного права учреждено Российское государство и органы государст­венной власти. Развивая положения о демократическом характере Российского государства. Конституция РФ, провозгласив высшей ценностью человека, в качестве дополнительного средства государ­ственной защиты его прав учредила должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

24.2.