Понятие социального регулирования

Прежде чем говорить о месте и роли права в системе социально­нормативного регулирования и соотношении права с моралью, обычаями и корпоративными нормами представляется целесообразным выяснить, что представляет собой социальное регулирование и такая его разновидность, как социально-нормативное регулирование.

Что же следует понимать под социальным регулированием? Как представля­ется его можно трактовать двояко. Во-первых, социальное регулирование можно трактовать широко, понимая под ним регулирование, осуществляемое в обществе. В этом случае социальным регулированием будет охватываться регулирование как общественных отношений, т. е. отношений, возникающих между людьми и их объединениями, так и отношений, возникающих между человеком и природой, а также между человеком и техникой. Во-вторых, возможна и более узкая трактовка социального регулирования, когда под со­циальным регулированием понимается регулирование только общественных отношений. Кстати, в учебниках по теории государства и права встречается как широкая, так и узкая трактовка социального регулирования, что приводит к разнобою в его понимании. Думается, что более удачной является широкая трактовка социального регулирования, поскольку она позволяет продемон­стрировать роль самых различных регуляторов, действующих в обществе: науки, культуры, социальных норм, технических норм, разнообразных инди­видуальных регуляторов поведения людей. Вместе с тем юридическую науку

в большей мере интересует регулирование общественных отношений, в связи с чем социальному регулированию в юридической науке часто придается уз­кое значение.

Исходя из того, что более удачной является широкая трактовка социального регулирования, под социальным регулированием мы будем иметь в виду ре­гулирование как общественных отношений, так и отношений людей с приро­дой и техникой.

Во-первых, социальное регулирование - это определенное воздействие на что-то. И хотя под регулированием чаще всего понимают упорядочение, при­ведение чего-либо в систему, тем не менее, всякое регулирование связано с воздействием на то, что подлежит упорядочению.

Во-вторых, социальное регулирование - это воздействие на поведение людей и различные отношения, в которые люди вступают в процессе своей жизне­деятельности.

В-третьих, социальное регулирование - это воздействие на поведение людей и различные отношения, которое осуществляется при помощи нормативных и индивидуальных средств. К нормативным средствам обычно относят соци­альные и технические нормы, к индивидуальным - различные индивидуаль­ные предписания, адресованные конкретным лицам и обычно основывающи­еся на тех или иных нормах поведения.

В-четвертых, социальное регулирование - это воздействие на поведение лю­дей и различные отношения с целью их упорядочения. Социальное регулиро­вание - это не просто воздействие на поведение людей и соответствующие отношения, а это упорядочивающее воздействие. То есть социальное регули­рование имеет своей целью упорядочение поведения людей и связанных с этим поведением отношений.

Исходя из рассмотренных признаков социальное регулирование можно опре­делить как осуществляемое при помощи нормативных и индивидуальных

средств воздействие на поведение людей и соответствующие отношения с целью их упорядочения.

1.2