Понятие политической системы общества. Политическая структура

Категория «политическая система общества» сравнительно недавно вошла в научный оборот теории государства и права. По многим показателям она, скорее, входит в предмет науки «Полито­логия».

Исходным для характеристики политической системы явля­ется представление о ней как разновидности социальных систем. В сложноструктурном современном обществе наряду с экономиче­ской, правовой, моральной и др. системами определенное место, роль и значение имеет политическая система. Само ее наличие свя­зано с самоидентификацией населения и волевой деятельностью людей по государственному и правовому оформлению общества, созданием их объединений по интересам и политическим предпоч­тениям. Политическая система в этом русле складывается как един­ство и взаимодействие институционного (политическая структура), нормативного (система социальных норм), поведенческого (поли­тические и правовые отношения, политическая практика), интел­лектуального (политическое и правовое сознание и культура, пра­вовое мышление) компонентов, обеспечивающих целостность об­щества, упорядоченность политических отношений и процессов,

уравновешивание интересов социальных слоев и групп населения страны.

Политическая система исходя из этого является системным образованием, характеризуется целостностью, структурой, сово­купностью взаимосвязей и взаимодействий компонентов, выполня­ет определенные функции и (как блок соответствующих знаний) обладает методологическим потенциалом для смежных специаль­ных областей науки.

В соответствии с особенностями формы государственного

устройства России различают три уровня политической системы - федеральный, субъекта федерации, муниципальный.

В политической системе центральное место занимает организа­ционный (институциональный) компонент. Это, прежде всего, человек (личность) и его способность формировать в зависимости от предпоч­тений объединения, изначально по политическим критериям, а также по социальным интересам - экономическим, профессиональным, со­циально-культурным и др. Инициатива людей - это предпосылка и основание возникновения и функционирования политических явлений в их институционном оформлении. В зависимости от общественного разделения труда и места в общественной системе социальных групп, слоев, других социальных общностей складываются организационные формы, являющиеся носителями политических идей, концепций, про­грамм, выражающие притязания на участие в решении государствен­ных дел.

Институциональный срез политической системы (политиче­ская организация общества) становится центральным ее компонен­том, объединяющим все ее другие (нормативный, интеллектуаль­ный, поведенческий) компоненты, складывающиеся в иерархиче­ском порядке расположения однородных элементов, их автономии и одновременно обусловленности целым, действующих в системе многообразных связей и зависимостей. Набор политических инсти­тутов в определенном порядке их расположения обычно начинается с государства, которое является ядром политической системы. Да­лее, в политической структуре в соответствии с режимом автоном­ности и соотношением с государством называют политические пар­тии, общественные организации, религиозные объединения, мест­ное самоуправление, самодеятельные организации, трудовые кол­лективы. Такое общепринятое расположение политических инсти­тутов создает условия и возможность установления роли, назначе­

ния, функций каждого из них (прежде всего государства), порядка взаимоотношения и взаимодействия между собой в конституцион­ном, правовом пространстве.

9.2.