Структура политической системы общества
Вопрос о структуре политической системы общества, как и вопрос о ее понятии, тоже не имеет единообразного решения в науке. В частности, сторонники узкой трактовки политической системы в качестве ее структурных элементов чаще всего называют государство, политические партии, иные негосударственные организации (объединения), деятельность которых носит политический характер или связана с политикой.
Подобная трактовка, хотя иакцентирует внимание на главных структурных элементах политической системы общества, тем не менее, не высвечивает других ее элементов. В этой связи более удачной представляется позиция сторонников широкой трактовки политической системы общества, которые наряду с государством, политическими партиями, иными негосударственными объединениями в структуре политической системы выделяют и другие элементы. Правда, среди сторонников широкой трактовки политической системы общества нет единства мнений относительно количества этих элементов, однако предложенный ими подход представляется в целом более удачным.
Политическая система общества, как представляется, относится к числу так называемых комплексных систем, т. е. систем, в состав которых наряду с основным входят элементы, одновременно функционирующие в других системах. Вследствие этого, в политической системе общества можно выделить следующие элементы, которые правильнее называть компонентами, поскольку каждый из них может рассматриваться как определенная подсистема политической системы общества.
Во-первых, это организации, деятельность которых прямо или косвенно связана с политикой. В своем единстве они образуют институциональную (или организационную) подсистему. Это основной, центральный компонент, которым, собственно говоря, и представлена внешне политическая система общества. В состав данного компонента входят такие элементы, как государство, политические партии, иные негосударственные объединения, деятельность которых так или иначе связана с политикой.
Эти элементы выступают в качестве субъектов политической системы общества, и о них более подробно мы поговорим ниже.Во-вторых, это нормы, регулирующие политическую деятельность и политические отношения. Они образуют нормативную (или регулятивную) подсистему. В состав этого компонента входят нормы права, имеющие политическое содержание, корпоративные нормы, функционирующие в политической сфере, политические обычаи и традиции, правила политической этики. Не
редко эти нормы именуют также политическими нормами. Данный компонент, в отличие от первого, функционирует не только в политической, но и в других системах общества, прежде всего, в нормативной системе.
В-третьих, это политическая идеология и политическая культура, образующие идеологическую подсистему. Данный компонент, как и предыдущий, тоже функционирует в других системах общества и поэтому не является компонентом только политической системы.
В-четвертых, это средства массовой информации, которые образуют информационно-коммуникативную подсистему. И этот компонент не является компонентом только политической системы, поскольку также функционирует в других системах общества.
В научной и учебной литературе наряду с названными компонентами нередко выделяются и такие компоненты, как политические отношения, политическая деятельность, политический режим и некоторые другие. Думается, что достаточных оснований для выделения такого рода компонентов политической системы нет. Так, например, политические отношения - это то, что связывает основные звенья политической системы в одно целое. В любой системе элементы, составляющие систему, так или иначе, связаны между собой и будучи связанными между собой составляют ее структуру. Не является в этом плане исключением политическая система общества. Ее основные элементы - государство, политические партии и т. д. - связаны друг с другом определенными отношениями и образуют ее структуру. Не является компонентом политической системы общества и политическая деятельность. Политическая система общества - это динамическая система, поэтому основные ее элементы, будучи субъектами политической системы, занимаются политической деятельностью и в процессе этой деятельности взаимодействуют друг с другом. Нет оснований для выделения и такого компонента, как политический режим. Политический режим в широком его понимании - это методы, способы и средства осуществления политической власти субъектами политической системы общества. Политическая власть осуществляется преимуще
ственно в процессе политической деятельности и характеризует ее, в связи с чем никаким самостоятельным компонентом в политической системе общества политический режим тоже не является.
1.3