Общественные объединения в политической системе

Наряду с партиями субъектами политической системы являются общественные объединения.

Общественное объединение - это добровольное формирование граждан, создаваемое путем свободного их волеизъявления на основе общности интересов^[16][17].

(в ред. 01.07.2011). В зависимости от характера и целей общественного объединения закон предусматривает организационно-правовые формы их деятельности: общественная организация, общественное движение, общественный фонд, общественное учреждение, орган общественной самодеятельности, политическая партия.

Наибольшую роль из указанных элементов в политической систе­ме играют общественные организации. Таковыми, например, являются профсоюзы. Конституция РФ, Федеральный закон «О профессиональ­ных союзах, их правах и гарантиях деятельности», иное трудовое зако­нодательство закрепляют право на создание и деятельность профессио­нальных союзов - добровольных общественных объединений граждан, связанных общими производственными, профессиональными интере­сами по роду их деятельности, создаваемых в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Например, глава 58 Трудового кодекса РФ закрепляет направле­ния защиты трудовых прав работников профессиональными союзами. Профсоюзные организации, действующие на предприятии, участву­ют и в принятии локальных нормативных правовых актов.

Формой общественного объединения являются и общественные движения, создаваемые для решения какой-либо общественно значи­мой проблемы. В качестве такового можно отметить, например, дви­жение солдатских матерей. Его члены осуществляют контроль за де­ятельностью соответствующих государственных органов, оказывают помощь в воспитательной и организационной работе в воинских частях и подразделениях.

Значительную роль в политической жизни России играют обще­ственно-политические движения. Они не ставят целью завоевание вла­сти, а осуществляют воздействие на власть в нужном для них направ­лении.

Поскольку все эти организации являются элементами единой по­литической системы, они активно взаимодействуют с государством, ко­торое оказывает на их функционирование определенное воздействие, проявляющееся в следующем:

1 Государство гарантирует реализацию прав граждан на объедине­ние, обеспечивает соблюдение прав и законных интересов объединения

в целом и отдельных его членов. Для защиты своих интересов они мо­гут обращаться в суд, прокуратуру, иные органы в случае нарушения их прав или для обжалования государственных решений, принятых в нарушение законов или иных правовых актов.

2 Государство контролирует деятельность общественных объеди­нений в плане соответствия их деятельности требованиям законода­тельства. Согласно п. 5. ст. 13 Конституции РФ запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых на­правлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасно­сти государства, создание вооруженных формирований, разжигание со­циальной, расовой, национальной и религиозной розни.

3 Государство оказывает общественным объединениям определен­ную поддержку. В отдельных случаях оно устанавливает льготы (на­пример, налоговые), выделяет ссуды, предоставляет помещения и т. д.

При этом государство также испытывает воздействие со сторо­ны объединений. Они могут участвовать в процессе предварительной стадии правотворчества, предлагая проекты правовых актов, выдви­гая кандидатуры на государственные должности, через соответству­ющие средства массовой информации обеспечивают формирование общественного мнения населения по общественно важному вопросу. (Например, по вопросам экологии, земельным проблемам, проблемам в жилищно-коммунальной сфере и т. д.).

5