Неосновные собственно юридические функции права

Компенсационная функция свойственна раз-

Компснсацнонная

личным отраслям права, поскольку выполняет

важную роль в регулировании отношении ме­

жду гражданами и юридическими лицами, являясь необходимым инструментом гармонизации интересов субъектов права, стабильно­

сти общественных отношений.

Это очень важное направление действия права, поскольку в нем заключается весьма существенная его особенность как инструмента восстановления социальной справедливости. Компенсационная функ­ция очень тесно связана с восстановительной. В юридической лите­ратуре по этой причине их часто отождествляют.

Однако это не тождественные понятия, различия между ними состоят прежде всего в формах, методах и правовых последствиях реализации. Различны также и правовые основания этих направле­ний воздействия, хотя в отдельных случаях они бывают обусловле­ны одними и теми же причинами. Например, в случаях неза­конного увольнения (причина) наблюдается одновременная реали­зация восстановительной и компенсационной функций: восстанов­ление на службе и компенсация за вынужденный прогул.

Различие между компенсационной и восстановительной функция­ми очень часто просматривается в іражданском законодательстве, ко­гда восстановление положения, существовавшего до нарушения права, нередко не связывается с возмещением убытков (ст. 12 ГК РФ).

Гражданский кодекс РФ. охраняя честь и достоинство граждан (ст. 152), обязывает виновную сторону именно возместить (компен­сировать) моральный вред, причиненный потерпевшему, так как восстановить нарушенное право другими способами невозможно (например, за переживания лица в случаях распространения поро­чащих его сведений).

Конституция Российской Федерации также предусматривает ком­пенсацию за принудительное отчуждение имущества для государст­венных нужд (ст. 35). за вред, причиненный незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должност­ных лиц (ст.

иий (ст. 52).

Ограничительная функция права

Наличие у права ограничительной функции свя­зано с его назначением быть регулятором обще­ственных отношений. Регулировать — значит

предписывать варианты поведения, которые должны соответствовать интересам определенных социальных групп, классов, индивидов, на­конец, всего общества. Поэтому, чтобы действия одних субъектов права нс нарушали прав и интересов других, чтобы отношения в обществе складывались более разумно и нс вызывали противодей­ствий, право устанавливает определенные ограничения для субъек­тов общественных связей, пресекая тем самым вседозволенность, анархию и произвол. Эти ограничения формулируются в запре­щающих и обязывающих нормах, в других правовых предписаниях. Ограничение прав — это своего рода уравновешивание противопо­ложных интересов. Так, Конституция Российской Федерации, раз­решая идеологическое многообразие (ч. 1 ст. 13), одновременно ог­раничивает возможности создания любых партий, организаций и движений. В Конституции РФ прямо говорится (ч. 5 ст. 13), что «за­прещается создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены иа насильственное изменение основ конституционного строя...»

Конституция России, гарантируя права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам меж­дународного правії, вместе с тем подчеркивает, что их осуществле­ние не должно нарушать прав и свобод других граждан (ч. 3 ст. 17). В развитие этого положения Конституция РФ в ч. 3 ст. 55 прямо устанавливает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это не­обходимо в целях зашиты основ конституционного строя, нравствен­ности, здоровья, прав и законных интересов друї их лиц, обеспече­ния обороны страны и безопасности государства.

Ограничения прав и свобод граждан предусматриваются и дру­гими статьями Конституции РФ. Например, ст.

Ограничительная функция, несмотря на, казалось бы, изначаль­ный негативный характер, в итоге дает положительный социальный результат, поскольку благодаря этому качеству право выступает га­рантом стабильности и справедливости в обществе, важнейшим ин­струментом правопорядка и реализации прав граждан.

„ Восстановительная функция права занимает осо-

Восстановительиая _ "

. бое место в механизме правового воздействия,

функция права „ *

С помощью правовых средств очень часто вос­станавливается прежнее правовое положение субъекта права; граж­данин вновь становится обладателем тех прав, которых был лишен, ему возвращают сго имущество, восстанавливают иа работе, реаби­литируют его имя, восстанавливают нарушенный общественный порядок и т.д.

Нередко восстановительная функция реализуется в форме отме­ны принятого правового акта или совершенного юридически зна­чимого действия (отмена приказа об увольнении, вселение в неза­конно занятую квартиру и т.п.).

Нормы, направленные на восстановление нарушенных прав и свобод личности, содержатся как в международно-правовых актах, так и во мноіих внутригосударственных документах. Например, ст. 8 Всеобщей декларации прав человека устанавливает: «Каждый че­ловек имеет право на эффективное восстановление в правах»; ст. 12 ГК РФ предусматривает «восстановление положения, существовав­шего до нарушения права». Нормы трудового права являются важ­ным гарантом восстановления гражданина на прежнем месте работы и т.д. Следует согласиться с определением восстановительной функ­ции как относительно обособленного воздействия комплекса правовых средств на волю, сознание и поведение людей, направленного на приве­дение субъектов права в прежнее состояние, которое было нарушено неправомерными действиями других субъектов права. Приведение в первоначальное (прежнее) состояние может выражаться в отмене незаконных решений, в восстановлении правового статуса физиче­ского или юридического лица, восстановлении нарушенного обще­ственного порядка и т.п.

12.6.