<<
>>

3. Основные собственно юридические функции права

В системе функций права главенствующее, определяющее место занимает регулятивная функция. Выражается ли право в форме нормативных или правоприменительных актов, осущест­вляется в общих или конкретных правоотношениях, устанавли­вает ли правовой статус, правосубъектность граждан, определяет ли компетенцию государственных органов и юридических лиц — во всех этих формах проявляется его основное назначение — ре­гулировать общественные отношения.

Особенности этой функции заключаются прежде всего в уста­новлении позитивных правил поведения, в организации общест­венных отношений, в координации социальных взаимосвязей.

В рамках регулятивной функции выделяют две подфункции: регулятивную статическую и регулятивную динамическую1.

Регулятивная статическая функция выражается в воздей­ствии права на общественные отношения путем их закрепления в тех или иных правовых институтах. В этом состоит одна из задач (назначений) правового регулирования. Право прежде всего юридически закрепляет, возводит в разряд четко урегулирован­ных те общественные отношения, которые представляют собой основу нормального, стабильного существования общества, со­ответствуют интересам его большинства или силам, стоящим у власти.

Решающее значение в проведении статической функции при­надлежит институтам права собственности, юридическая суть ко­торых в том и состоит, чтобы закрепить экономические основы общественного устройства. Статическая функция отчетливо вы­ражена и в ряде других институтов (в том числе в институтах по­литических прав и обязанностей граждан, избирательном, автор­ском и изобретательском праве).

Регулятивная динамическая функция выражается в воздей­ствии права на общественные отношения путем оформления их движения (динамики). Она воплощена, например, в институтах гражданского, административного, трудового права, опосредую­щих процессы в экономике и других сферах общественной жизни.

Характеристика регулятивной функции права предполагает выяснение важнейших путей ее осуществления, поскольку любой из них играет существенную роль во всем регулятивном процессе, осуществляемом правовой системой.

См.: Алексеев С.С. Общая теория права. Т. 1. М., 1981. С. 192.

3. Основные собственно юридические функции права 259

Наиболее характерными путями (элементами) осуществления регулятивной функции права являются:

— определение посредством норм права праводееспособности (право-субъектности) граждан;

— закрепление и изменение правового статуса граждан; определение компетенции государственных органов, в том

числе и компетенции (полномочий) должностных лиц;

— установление правового статуса юридических лиц;

— определение (предусмотрение) юридических фактов, на­ правленных на возникновение, изменение и прекращение право­ отношений;

— установление конкретной правовой связи между субъекта­ ми права (регулятивные правоотношения);

— определение оптимального типа правового регулирования (общедозволительного, разрешительного) применительно к кон­ кретным общественным отношениям.

С учетом сказанного регулятивную функцию права можно оп­ределить как обусловленное его социальным назначением направ­ление правового воздействия, выражающееся в установлении по­зитивных правил поведения, предоставлении субъективных прав и возложении юридических обязанностей на субъектов права.

Следует подчеркнуть и важность другой собственно-юридичес­кой функции права — охранительной.

Необходимость в охране общественных отношений существо­вала всегда и будет существовать до тех пор, пока будет сущест­вовать общество. Право, как известно, существовало не всегда, но с того момента, как оно появляется, оно становится одним из важ­нейших средств охраны общественных отношений. Данное про­явление правового воздействия представляет собой охранитель­ную функцию.

Охранительная функция права — это обусловленное социаль­ным назначением направление правового воздействия, нацелен­ное на охрану общезначимых, наиболее важных экономических, политических, национальных, личных отношений, вытеснение явлений, чуждых данному обществу.

Из предложенного определения вытекает, что право охраняет как общепризнанные, фундаментальные общественные отноше­ния, так и нацелено на вытеснение чуждых конкретному обществу отношений. Почему на это следует обратить внимание? Дело в том, что ряд ученых полагает, что главная цель охранительной функ­ции права — это вытеснение явлений, чуждых обществу.

260 Глава 14. Функции права

Искоренение нежелательных явления из жизни общества — это уже вторичный результат действия права, которое первона­чально выступает как средство охраны тех отношений, которые в такой охране нуждаются. А охраняя эти отношения, право пре­секает, запрещает, карает действия, нарушающие условия нор­мального развития, противоречащие интересам общества, госу­дарства и граждан и тем самым вытесняет их.

Не следует понимать охранительную функцию и так, будто она проявляется лишь тогда, когда совершается правонарушение. Ос­новное назначение данной функции заключается прежде всего в превентивной охране общественных отношений, предотвращении нарушений норм права. Эффективность охранительной функции тем выше, чем больше субъектов права подчинились предписанию норм права, выполнили требование запрета. Сам факт установле­ния запрета или санкции оказывает серьезное влияние на неко­торых лиц, побуждает их воздерживаться от совершения нака­зуемого поступка. А это означает, что достигается одна из целей воздействия права — охраняется определенное общественное от­ношение.

Охранительную функцию не следует противопоставлять регу­лятивной в том смысле, что одна из них — это негативная (по­скольку включает в себя запреты, санкции, ответственность), а вторая — позитивная, так как направлена на координацию поло­жительной деятельности субъектов права.

Обе эти функции, но каждая по-своему, выполняют важную задачу закрепления и ох­раны прав личности, содействия развитию и укреплению общест­венных отношений.

Специфика охранительной функции состоит в следующем.

Во-первых, она характеризует право как особый способ воз­действия на поведение людей, выражающийся во влиянии на их волю угрозой санкции, установлением запретов и реализацией юридической ответственности .

Во-вторых, она служит информатором для субъектов общест­венных отношений о том, какие социальные ценности взяты под охрану посредством правовых предписаний.

В-третьих, она является показателем политического и куль­турного уровня общества, гуманных начал, содержащихся в праве. Способ охраны очень часто зависит от гражданской разви­тости общества, от его политической сущности. '

Наиболее характерными и очевидными формами осуществле­ния охранительной функции права являются: наличие в праве за­претов совершать нежелательные действия, наличие санкций за совершенные противоправные действия, определение видов пре-

4. Неосновные собственно юридические функции права 261

ступлений и иных правонарушений, охранительные правоотно­шения, юридическая ответственность. У государства же формы реализации его функций иные.

<< | >>
Источник: Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. — М.,2003. — 592 с.. 2003

Еще по теме 3. Основные собственно юридические функции права:

  1. 11.2. Система функций права
  2. 11.3. Характеристика собственно юридических и социальных функций права
  3. Вопрос 57. Функции права. Формы реализации.
  4. Функции права
  5. § 1. Понимание юридической природы избирательного права в дореволюционной России
  6. Система функций права
  7. Основные собственно юридические функции права
  8. Неосновные собственно юридические функции права
  9. Система функций права
  10. Основные собственно юридические функции права
  11. Неосновные собственно юридические функции права
  12. 2. Система функций права
  13. 3. Основные собственно юридические функции права
  14. 4. Неосновные собственно юридические функции права
  15. § 2. Классификации функций права
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -