Специально-юридические функции права

Специально-юридические функции характеризуются воздействи­ем на конкретные общественные отношения при помощи разнообраз­ных правовых средств для регулирования этих отношений, установ­ления определённых прав и обязанностей субъектов и достижения социальных результатов.

Специально-юридические функции делятся на:

а) основные,

б) неосновные (производные).

Основные специально-юридические функции делятся на:

а) регулятивную,

б) охранительную.

Регулятивная функция является главенствующей среди функций права. С её помощью устанавливаются позитивные правила поведения, упорядочиваются общественные отношения, необходимые для функ­ционирования и развития общества. Через эту функцию право регули­рует общественные отношения с помощью таких правовых средств (способов правового регулирования), как обязывания, дозволения, запрещения. Право с помощью этой функции содействует развитию наиболее ценных для общества и государства общественных отношений.

В работах С. С. Алексеева мы встречаем деление регулятивной функции по цели регулирования на статическую и динамическую.

Регулятивная статическая функция нацелена на то, чтобы закре­пить в общественных отношениях стабильность и незыблемость не­которых правовых институтов. Например, строго закрепляются ком­петенция государственных органов, форма правления и форма государственного устройства государства, разграничение предметов ведения и полномочий между субъектами федерации и самой федера­цией. Строго закрепляется статус юридических лиц, институт частной собственности, институт гражданства и т. д. В этой функции право использует императивное регулирование.

Статическая функция служит тому, чтобы исключить произвол государственных органов, конъюнктурную смену формы правления в государстве, конфликты между государственными органами при исполнении своих полномочий, нарушение прав и свобод граждан, неопределённость функционирования юридических лиц.

Регулятивная динамическая функция нацелена, наоборот, на то, чтобы создавать условия для изменения и развития общественных

отношений, развития правовых институтов. Политические, финансо­вые, торговые, социальные, культурные отношения находятся в по­стоянной динамике. Право должно учитывать качественные особен­ности регулируемых отношений и создавать правовые механизмы, позволяющие не мешать, а поддерживать позитивные изменения общественных отношений. В этой функции право использует преиму­щественно диспозитивное регулирование. Применяются правовые стимулы — поощрения, льготы, дозволения, рекомендации и т. п. Они открывают простор для активности, инициативы, предприимчивости. В регулятивно-динамической функции право способствует не только развитию существующих общественных отношений, но и возникно­вению новых позитивных связей.

Охранительная функция осуществляется для того, чтобы обе­спечивать охрану позитивным правоотношениям в обществе, пресе­кать нарушение или деформацию положительных социальных связей. Охранительная функция действует с помощью обязанностей, запретов, приостановлений, мер пресечения, мер принуждения, негативных санкций. Она производна от регулятивной функции и имеет, можно сказать, вторичный характер.

Хорошо известно, что в обществе и государстве регулярно нару­шаются позитивные социальные связи. Право стоит на охране осно­вополагающих ценностей — жизни, здоровья, чести, достоинства, свободы, собственности, правопорядка, безопасности и т. д. Эта функ­ция направлена на исключение из жизни общества произвола, свое­волия, бесконтрольности как отдельных граждан, так и социальных групп, организаций, государственных органов. Охранительная функ­ция отличается тем, что она оказывает воздействие на поведение лиц посредством угрозы санкций, привлечения к юридической ответствен­ности, установления запретов.

В правовом демократическом государстве регулятивная и охрани­тельная функции взаимодействуют и дополняют друг друга. Они слу­жат социальному прогрессу, защите прав и свобод человека и гражда­нина.

Неосновные (производные) специально-юридические функции делятся на:

• компенсационную;

• восстановительную;

• ограничительную.

Эти функции производны от основных.

Компенсационная функция состоит в материальном возмещении ущерба или вреда, причинённого незаконными действиями каких- либо лиц. Данная функция применяется в гражданском, трудовом, отчасти уголовном праве. Например, возмещение морального вреда.

Восстановительная функция состоит в восстановлении нарушен­ных прав, возврате незаконно отобранного имущества, восстановлении на работе и т. д. Эта функция тесно связана с компенсационной: вос­становление нарушенного права влечёт и компенсацию потерь лица.

Ограничительная функция состоит в ограничении некоторых прав лица с целью обеспечения правопорядка и социальной справедливо­сти. Статья 55 Конституции РФ утверждает: «Права и свободы чело­века и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ кон­ституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».