ГОСУДАРСТВО ДОЛЖНО БЫТЬ УСТРОЕНО РАЗУМНО

Разум, по мнению философов XVIII века, приведет человечество к лучшей жизни. Разум помогает развитию наук, искусств, ремесел, а просвещение распространяет эти достижения по всему миру. Поэтому ученых, писавших о разуме и просвещении, принято называть просветителями.

Если в мире правит разум, то и государство должно быть устроено разумно. Французский философ Шарль-Луи Монтескье написал книгу «Дух законов», в которой попытался ответить на вопрос, как должно быть разумно организовано государство. Монтескье нашел ответ, который имеет значение и до сегодняшнего дня. По его мнению, государство будет устроено по-настоящему разумно, если три ветви власти — законодательная, испольнительная и судебная, не будут подавлять друг друга. Разделение и равновесие власти — вот что лежит в основе правильного устройства власти.

Законодательной властью владеет тот

орган, который утверждает законы. В Англии это парламент, в других странах государи сами принимали решения, не советуясь ни с кем, значит, и законодательная власть принадлежала им.

Исполнительной властью обладают те чиновники и государственные органы, кото-

Монтескье

рые должны выполнять решения законодательной власти. В Англии это был кабинет министров. Министры здесь зависят от парламента. Если большинство депутатов выразит недовольство их деятельностью, то есть объявит вотум недоверия, то правительство должно уйти в отставку.

В то же время и законодательная власть не может существовать без исполнительной, именно правительство разрабатывает проекты законов, занимается всеми важнейшими делами управления.

В других же европейских странах министры слепо подчинялись королю. Только его приказания они исполняли, только перед ним отчитывались, только он мог отправить их в отставку. Получалось, что исполнительная в законодательная власть были в руках у одного человека.

Третья, судебная власть была в Англии достаточно независима. После Славной революции бросить человека в тюрьму без решения суда стало невозможно, и судьи были абсолютно независимы. Решение о виновности или невиновности человека принимали двенадцать присяжных, и никто под страхом наказания не смел оказывать на них давление.

Монтескье считал самым разумным и свободным государством Англию. Его книга произвела огромное впечатление на всю Европу. Впервые люди задумались о том, что устройство государства может быть изменено. Для этого надо только понять, что разумно, а что нет.