2. Формы правотворческой деятельности.

Выделяются три основных формы правотворчества в зависимости от субъекта:1. принятие нормативных актов органами государства.2. правотворчество, осуществляемое непосредственно народом путем референдума.3.

заключение различного рода соглашений, содержащих нормы права – нормативные договоры. Принятие нормативных актов органами государства.В РФ правом принятия обладают:- Государственная Дума;- Представительные органы республик,- Краевых, областных, автономной области, автономного округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга;- Органы местного самоуправления: районные, городские, районные в городах, поселковые и сельские.- Правотворческими функциями (только в рамках своей компетенции) обладают:- Президент РФ;- Правительство РФ;- Министерства;- Государственные комитеты и ведомства;- Президенты, правительства, министерства и т.д. республик;- Главы администраций субъектов;- Администрация объединений, комбинатов, предприятий и учреждений (локальное правотворчество).Референдум как вид правотворчества – принятие законов путем всенародного голосования.В соответствии с «Законом о Референдуме РФ», решения, принятые всероссийским референдумом обладают высшей юридической силой, в каком-либо утверждении не нуждаются и обязательны для применения на всей территории РФ (ст. 1).Нормативные соглашения. Заключаются между различными субъектами права и их юридическая сила неодинакова.Примером является Федеральный договор 1992г. Он содержит нормы в распределении компетенции между государственными образованиями РФ, о предметах исключительного ведения федерации и субъектов, а также их совместного ведения.Практикуется заключение соглашений и по экономическим и политическим и другим вопросам между федерацией и отдельными ее членами; между субъектами.Другой пример – договор между общественными объединениями и государственными структурами, содержащий нормативные предписания.Существует Закон РФ 1992г. «О коллективных договорах и соглашениях».В данном случае коллективный договор – это правовой акт.Принципы правотворчества:1. Демократизм (порядок подготовки).2. Законность (соответствие Конституции и др. актам вышестоящей юридической силы).3. Гуманизм (направленность на защиту прав и свобод личности).4. Научный характер (соответствие объективным требованиям, научная обоснованность).5. Профессионализм (привлечение к разработке специалистов).6. Техническое совершенство актов (способы и приемы подготовки и оформления нормативных текстов, правила законодательной техники).

<< | >>

↑

Источник: Н.Г. ПАВЛОВА. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА. (ЧАСТЬ 2. ПРАВО). Конспект лекций. МОСКВА - 2006. 2006

Еще по теме 2. Формы правотворческой деятельности.: