§ 30. Пенсионный фонд Российской Федерации

Пенсионный фонд, являясь государственным учреждением и страховщиком по обязательному пенсионному страхованию в Российской Федерации, вместе с территориальными органами составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы действуют на основании Федерального закона «Об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения (страхования) в Российской Федерации».

Пенсионный фонд создается на федеральном уровне. В республиках, краях, областях и городах действуют его территориальные органы, являющиеся юридическими лицами, что позволяет производить выплаты пенсий и пособий независимо от места работы и проживания их получателей. Непосредственное руководство Пенсионным фондом осуществляют правление и исполнительная дирекция. Пенсионный фонд Российской Федерации подчиняется Правительству Российской Федерации, которому направляет проект бюджета Фонда, отчет о его исполнении, докладывает о результатах своей деятельности, вносит предложения по совершенствованию пенсионного страхования и др. Бюджет Фонда составляется на финансовый год с учетом обязательной сбалансированности доходов и расходов и является консолидированным.

В составе бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации отдельно учитываются суммы страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, средства, направляемые на инвестирование, выплаты за счет средств пенсионных накоплений, а также расходы, связанные с формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений, ведением специальной части индивидуальных лицевых счетов и выплатой накопительной части трудовой пенсии.

Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации формируется:

за счет налоговых доходов, распределяемых органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, от минимального налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения по установленному нормативу;

неналоговых доходов (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, недоимки, пени и штрафы по взносам, доходы от размещения средств Фонда и др.);

безвозмездных поступлений (межбюджетные трансферты, передаваемые Фонду из федерального бюджета, безвозмездные поступления от негосударственных пенсионных фондов и прочие поступления).

Средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации

имеют целевое назначение и направляются.

на выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации трудовых пенсий и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти;

доставку пенсий, выплачиваемых за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации;

финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности страховщика (включая содержание его центральных и территориальных органов);

бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не включенные в целевые программы;

строительство объектов социального и производственного комплексов;

социальные выплаты, социальную помощь и иные цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Расходы, не предусмотренные бюджетом Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий год, осуществляются только после внесения изменений в указанный бюджет в установленном федеральным законом порядке.

Порядок использования временных свободных средств Пенсионного фонда Российской Федерации определяется федеральным законом. Ответственность за нецелевое расходование денежных средств Пенсионного фонда Российской Федерации определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для обеспечения в среднесрочной и долгосрочной перспективах финансовой устойчивости системы обязательного пенсионного страхования в случае возникновения профицита бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации создается резерв . Размер этого резерва, а также порядок его формирования и расходования определяются федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации.

Контроль использования средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляется Счетной палатой Российской Федерации. Государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам Пенсионного фонда перед застрахованными лицами.