§ 32. Фонд социального страхования Российской Федерации

Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственными санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью.

В Фонд социального страхования входят: центральный аппарат Фонда, региональные отделения и центральные отраслевые отделения, а также их филиалы.

Основными задачами Фонда являются:

обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей;

участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования;

осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда;

разработка совместно с Министерством финансов Российской Федерации предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование;

организация работы по подготовке и повышению квалификации специалистов для системы государственного социального страхования, разъяснительной работы среди страхователей и населения по вопросам социального страхования;

сотрудничество с аналогичными фондами (службами) других государств и международными организациями по вопросам социального страхования.

Средства Фонда социального страхования образуются:

из налоговых доходов, в состав которых входит единый социальный налог по ставке, установленной Налоговым кодексом Российской Федерации, а также доходов, поступающих от уплаты налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами по установленным нормативам;

неналоговых доходов, включающих в себя страховые взносы на обязательное социальное страхование, недоимки, штрафы и пени по взносам, доходы от размещения временно свободных средств, а также суммы, поступающие в результате возмещения ущерба;

безвозмездных поступлений, осуществляемых в виде межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, передаваемые Фонду социального страхования и прочих поступлений.

Средства Фонда расходуются.

1) на выплату пособий по временной нетрудоспособности, бере-менности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, при усыновлении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг;

оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до достижения им возраста 18 лет;

оплату путевок для работников и их детей в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории Российской Федерации и в санаторно-курортные учреждения в государствах — участниках СНГ, аналогичных которым нет в Российской Федерации, а также на лечебное (диетическое) питание;

частичное содержание находящихся на балансе страхователей санаториев-профилакториев, имеющих лицензии на право занятия этим видом деятельности (оплата расходов на питание, лечение и медикаменты, заработную плату работников, культурно-массовое обслуживание);

частичную оплату путевок в детские загородные оздоровительные лагеря, находящиеся на территории Российской Федерации, для детей работающих граждан;

оплату проезда к месту лечения и обратно;

создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда на всех уровнях;

обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления Фонда;

финансирование деятельности подразделений органов исполнительной власти, обеспечивающих государственную защиту трудовых прав работников, охрану труда (включая подразделения надзора и контроля охраны труда) в случаях, установленных законодательством;

проведение научно-исследовательской работы по вопросам социального страхования и охраны труда и иные расходы.

Расходование средств Фонда социального страхования на осуществление перечисленных мероприятий может быть изменено (в том числе приостановлено или отменено) федеральным законом о бюджете Фонда на очередной финансовый год.

Средства Фонда используются только на целевое финансирование указанных в Положении о Фонде социального страхования мероприятий. Часть средств Фонда социального страхования, полученных от взимания пеней и наложения финансовых санкций (в размере 20 процентов), образует фонд развития, порядок формирования и расходования средств которого устанавливается Правительством Российской Федерации.

Контрольные вопросы и задания

Что представляет собой государственный внебюджетный фонд?

Какие фонды относятся к государственным внебюджетным фондам?

Назовите основные источники финансирования Пенсионного фонда Российской Федерации.

На какие цели расходуются средства Пенсионного фонда Российской Федерации?

Каково предназначение Федерального фонда обязательного медицинского страхования?

Что составляет источники формирования и направления расходования средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования?

Каковы основные задачи Фонда социального страхования Российской Федерации?

Какие средства являются источниками формирования Фонда социального страхования?