Зарождение единой оборонной политики

Общая внешняя политика и безопасность и Европейская политика обороны и безопасности, которые были определены Маастрихтским (1992 г.), Амстердамским (1997 г.) и Ниццким (2001 г.) договорами, обозначают главные цели ЕС в области обороны.

а. Политический и стратегический ландшафт в 2006 г.

Прошло более полувека после окончания холодной войны, у России появились новые ориентиры, а бывшие страны социалистического лагеря вступили в НАТО и в ЕС практически одновременно. Объединение на европейском континенте происходит мирным путем, европейские страны сотрудничают в области борьбы с международной преступностью, торговлей людьми, нелегальной иммиграцией и отмыванием денег.

Расширяющийся Европейский Союз создал партнерские структуры со своими соседями, некоторые из которых в среднесрочной перспективе должны стать членами ЕС.

США дали согласие на то, что Европейский Союз может использовать некоторые ресурсы НАТО, такие как служба разведки, средства связи, средства

© EC

Помощь в трудные времена - солдаты ЕС помогают восстановить мир в Конго

управления и транспортные ресурсы, го Союза по общей внешней политике и

для проведения военных акций, в кото- безопасности.

рых не участвуют американцы.

Жестокость террора, которая привела в ужас население всего мира после атак на Нью-Йорк и Вашингтон 11 сентября 2001 г., взрывов в Мадриде в 2004 г. и в Лондоне в 2005 г., серьезно изменила стратегический ландшафт. Европейским странам необходимо сотрудничать более тесно, чтобы эффективнее раскрывать информацию, которая может помочь пресечь действия террористов и тех, кто оказывает им поддержку в совершении террористических актов.

б. Значительные достижения в сфере обороны и безопасности

В соответствии с Амстердамским договором, Хавьер Солана был назначен в 1999 г. верховным представителем Европейско-

Страны ЕС поставили конкретные задачи для реализации Европейской политики безопасности и обороны. Среди них - способность развертывания сил быстрого реагирования при поддержке военноморского флота и военно-воздушных сил и возможность непрерывного ведения военных действий на протяжении одного года. Эти силы быстрого реагирования не будут являться настоящей армией Европы. Они будут сформированы из контингентов существующих национальных вооруженных сил.

В настоящее время, после формирования в соответствии с решением Европейского Совета Комитета по политическим вопросам и вопросам безопасности, Военного комитета Европейского Союза и Военного штаба Европейского Союза, которые расположены в Брюсселе, у ЕС появился политический и военный инструмент для проведения операций, организуемых непосредственно им самим: гуманитарные миссии за пределами Европы, миротворческие операции и другие антикризисные действия.

Поскольку военные технологии становятся все более сложными и дорогостоящими, правительства стран ЕС считают, что сотрудничество в сфере производства вооружений становится все более необходимым. Более того, для проведения совместных операций вооруженными силами стран ЕС их системы должны быть совместимы, а оборудование в достаточной мере стандартизировано. Европейский Совет в 2003 г. в Салониках принял решение организовать Европейское агентство по обороне.

© Reuters

Вино - один из главных экспортных товаров в США, которые являются крупнейшим торговым партнером ЕС

Начиная с 2003 г. ЕС предпринял ряд миротворческих и антикризисных операций. Наиболее значительной из них была операция в Боснии и Герцеговине, когда семитысячный контингент вооруженных сил Европейского Союза (EUFOR) пришел на смену миротворческим силам НАТО в декабре 2004 г.

Европа в 12 уроках

II.