§ 3. Соотношение понятий "гражданско-правовые принципы" и "принципы осуществления прав и исполнения обязанностей"
Целесообразность разделения принципов осуществления и гражданско-правовых начал не вызывает сомнения. Признать тождество понятий "принципы осуществления" и "гражданско-правовые начала" - значит отрицать существование двух форм права: объективной и субъективной, поскольку преимущественная сфера действия принципов осуществления - субъективное право.
Остановимся подробнее на этой проблеме.Принято считать, что под принципами гражданского права понимаются "основные начала, наиболее общие руководящие положения права" <1>, "основополагающие идеи" <2>. Сферу их действия и функции в правовой системе исследователи определяют неоднозначно. В частности, говорится о том, что они определяют "основное содержание гражданско-правового регулирования в целом, отраслевую специфику норм гражданского права и практику их применения" <3>, "являются руководящими в ходе разработки новых гражданских законов, а также в процессе правоприменения" <4>. Другие исследователи определяют их сферу действия предельно широко - как большинство явлений, охватываемых гражданским правом <5>. "Это "правила применения всех иных правил", а потому им придается значение исходных постулатов для всего процесса гражданско- правового регулирования и защиты" <6>. Таким образом, в гражданско-правовых принципах выражены концептуальные нормативно-идеологические установки, представляющие собой специфические начала правового регулирования в гражданском праве. С позиции функционального назначения эти принципы воспринимаются специалистами как "группа правовых начал, которые, пронизывая равным образом все институты гражданского права, несут в себе информацию об общих чертах регулируемых общественных отношений, о положении в них участников, об их имущественной и социальной независимости и взаимозаинтересованности, их способности самостоятельно принимать решения, т. е. о свойствах, обуславливающих существование гражданского права как особой отрасли" <7>.
<1> Гражданское право: Учебник: В 2 т. Т. 1 / Отв. ред. Е.А. Суханов. С. 37. См. также: Гражданское право: Учебник. Т. 1 / Под ред. О.Н. Садикова. С. 8 (автор главы - О.Н. Садиков); Гражданское право: Учебник / С.С. Алексеев, Б.М. Гонгало, Д.В. Мурзин [и др.]; Под общ. ред. С.С. Алексеева. М., 2007. С. 17 (автор главы - С.С. Алексеев); Гражданское право: Учебник: В 3 т. Т. 1 / Е.Н. Абрамова, Н.Н. Аверченко, Ю.В. Байгушева [и др.]; Под ред.
А.П. Сергеева. М., 2008. С. 9 (автор главы - В.В. Ровный); и др.<2> Гражданское право: Учебник / С.С. Алексеев, Б.М. Гонгало, Д.В. Мурзин [и др.]; Под общ. ред. С.С. Алексеева. С. 17 (автор главы - С.С. Алексеев).
<3> Там же.
<4> Гражданское право: Учебник. Т. 1 / Под ред. О.Н. Садикова. С. 8.
<5> Гражданское право: Учебник: В 3 т. / Е.Н. Абрамова, Н.Н. Аверченко, Ю.В. Байгушева [и др.]; Под ред. А.П. Сергеева. С. 9 (автор главы - В.В. Ровный).
<6> Комиссарова Е.Г. Принципы в праве и основные начала гражданского законодательства: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2002. С. 8.
<7> Илларионова Т.И. Система гражданско-правовых охранительных мер. С. 11.
Перечень этих принципов остается дискуссионным, но в большинстве случаев в их числе выделяются следующие: равенство участников гражданских правоотношений, неприкосновенность собственности <1>, свобода договора <2>, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, недопустимость злоупотребления правом, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечение восстановления и судебной защиты нарушенных прав, приобретение и осуществление гражданами и юридическими лицами своих гражданских прав своей волей и в своем интересе (диспозитивность) <3>.
<1> Яковлев В.Ф. Россия: экономика, гражданское право. С. 43.
<2> Там же.
<3> См., напр.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Под ред. О.Н. Садикова. С. 186; Научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Под ред. В.П. Мозолина, М.Н. Малеиной. С. 5; Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. С. 9; Яковлев В.Ф. Россия: экономика, гражданское право. С. 38 - 47.
Основным критерием для выделения названных правовых категорий является их "материализованный" характер - все перечисленные начала закреплены в гл. 1, 2 ГК РФ, что дает основание некоторым ученым относить их к определенному виду принципов - "нормам-принципам" <1>.
К их числу некоторые цивилисты относят принципы дозволительной направленности гражданско-правового регулирования, принцип свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств на всей территории России <2>, принцип единства правового регулирования имущественных и личных неимущественных отношений, презумпцию добросовестности участников гражданских правоотношений <3>, автономию воли и формального равенства участников отношений <4>, всемерную защиту прав <5>, принцип законности <6>. Последний, на наш взгляд, является общеправовым, если принять во внимание его универсальность по отношению ко всем отраслям права. Этот генеральный принцип представляет собой непреложное условие существования правовой системы в целом.<1> См.: Болгова В.В. Понятие и система принципов права // Актуальные проблемы правоведения. 2003. N 3. С. 16 - 18; Кузнецова О.А. Нормы-принципы российского гражданского права. С. 25; Малеин Н.С. Правовые принципы, нормы и судебная практика // Государство и право. 1996. N 6. С. 13; Общая теория государства и права / Под ред. В.В. Лазарева. М., 2000. С. 204; Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право. М., 1972. С. 66; Теория государства и права / Отв. ред. В.М. Корельский, В.Д. Перевалов. С. 276; Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. С. 369.
<2> См.: Егоров Н. Д. Гражданское право как отрасль права // Гражданское право: Учебник. Ч. 1 / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. С. 15; Садиков О.Н. Принципы нового гражданского законодательства СССР // Советское государство и право. 1991. N 10. С. 20 - 29; Яковлев В.Ф. О некоторых вопросах применения части первой Гражданского кодекса арбитражными судами // Вестник ВАС РФ. 1995. N 5. С. 92 - 100.
<3> См.: Толстой Ю.К. Принципы гражданского права // Известия вузов. Правоведение. 2002. N 2. С. 50.
<4> См.: Чукреев А.А. Добросовестность в системе принципов гражданского права // Журнал российского права. 2002. N 11. С. 101.
<5> См.: Грудцына Л.Ю., Спектор А.А. Гражданское право России: Учебник для вузов.
М., 2007 // СПС "Гарант".<6> См.: Максименко С.Т. Осуществление гражданских прав и исполнение обязанностей. С. 203.
Часть приведенных начал - это, на наш взгляд, конкретизированные варианты общих гражданско-правовых принципов. Например, в свободе договора реализуется более общий принцип диспозитивности. В этом убеждает сравнение содержания этих положений. Так, исследователи отмечают, что свобода договора состоит в том, что любой участник гражданского оборота самостоятельно решает, заключать договор или нет. Участники по своему усмотрению выбирают контрагентов, и, наконец, сами стороны определяют условия договора. Таким образом, свобода договора есть не что иное, как осуществление своих прав своей волей и в своем интересе.
Бесспорно также, что дискуссия относительно перечня этих начал далека от завершения.
Попытки разграничить принципы права и принципы его осуществления предпринимались задолго до настоящего исследования. Взаимосвязь этих двух групп начал неоспорима. Действительно, гражданско-правовые принципы "проходят через все гражданское право, предопределяя, по сути дела, содержание каждого из его институтов и его норм" <1>. В самом общем смысле некоторые принципы гражданского права тождественны принципам его осуществления. На эту особенность указывали некоторые ученые <2>.
<1> Яковлев В.Ф. Россия: экономика, гражданское право. С. 39.
<2> См., напр.: Максименко С.Т. Осуществление гражданских прав и исполнение обязанностей. С. 192.
В. П. Грибанов, например, утверждал, что понятие принципа осуществления полностью выводимо из понятия правового принципа, являясь по отношению к нему более частным определением, конкретизирующим и характеризующим некоторые его специфические черты. Эта мысль кажется справедливой - связь между этими категориями выражена в том числе и формально. Это проявляется при сопоставлении их дефиниций. Принцип диспозитивности, например, закрепленный п. 2 ст. 1 ГК РФ, также зафиксирован и в п. 1 ст. 9 ГК РФ, являясь одновременно принципом отрасли гражданского права и основным началом осуществления субъективного гражданского права.
Для своего времени было авторитетно утверждение о том, что принципы осуществления гражданских прав - это "те основные требования, которые социалистическое общество и выражающее его интересы советское гражданское право предъявляют к управомоченному лицу и тем лицам, которые от его имени осуществляют принадлежащие управомоченному субъективные гражданские права" <1>. При этом было отмечено, что "правовые принципы определяют также и поведение участников регулируемых правом общественных отношений" <2>. Некоторые исследователи упрекают данную позицию в идеологизированности <3>. Но в данном случае имеет место смещение акцентов. Атрибуты советского правопонимания (в частности, эпитет "советский") следует воспринимать как внешнее соответствие этой идеологии, не влияющее на сущность научного поиска. Поэтому утверждение В.П. Грибанова о том, что принципы - это требования, которые общество предъявляет к управомоченному, точно отражает, на наш взгляд, одну из функций данных установлений.
<1> Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. С. 225.
<2> Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. С. 12.
<3> Комиссарова Е.Г. Принципы в праве и основные начала гражданского законодательства. С. 23.
Несколько иную позицию отстаивает в своем исследовании С. Т. Максименко. В определенной степени упрощая мысль В.П. Грибанова о соотношении этих понятий и заявляя, что ученый отождествляет принципы осуществления и гражданско-правовые начала, исследователь полагает, что некоторые принципы осуществления не только выражают требования к лицам управомоченным, но и характеризуют отношения всех членов общества. Поэтому воспринимать эти правовые абстракции, по мнению С.Т. Максименко, целесообразно как "основные положения, определяющие сущность и характер этой деятельности (осуществления гражданских прав. - Е.В.); ведущие признаки, вытекающие из сущности реализации как стадии в развитии социалистического права и обусловленные природой социалистического общества, государства и права" <1>. Сама мысль о принципах осуществления как характеристике деятельности, определенной стадии развития права ценна и справедлива; сомнение вызывает только игнорирование понятия правовой цели.
<1> Максименко С.Т. Осуществление гражданских прав и исполнение обязанностей. С. 191.
Приведенные высказывания вполне оправданы нормативной базой и социальной обстановкой известного периода. С учетом современных изменений суть правовых принципов, а соответственно, и принципов их осуществления, следует воспринимать несколько иначе. Это связано со сменой объективной ситуации, с тем, что законодатель предоставил большую свободу гражданину, юридическому лицу - собственнику, уравновесив его в возможностях с государством (п. 1 ст. 124 ГК РФ); кроме того, государство обрело новые обязанности по отношению к частному владельцу (собственнику) (п. 6 ст. 126 ГК РФ). Принимая это во внимание, более точно будет дать следующее определение: "Под принципами осуществления прав и исполнения обязанностей понимаются закрепленные в нормах гражданского права руководящие положения, определяющие наиболее общие требования к субъектам в процессе осуществления ими гражданских прав и исполнения обязанностей" <1>.
<1> Ем В. С. Принципы осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей // Гражданское право: Учебник. С. 384 - 385.
Указанная дефиниция свободна от идеологического крена и справедливо сосредоточена на динамике процесса. Это определение, безусловно, является квинтэссенцией определяемой категории. Вполне согласуется с предложенным определением и тот перечень принципов, который автор приводит далее. Действительно, принцип законности, принцип разумности и добросовестности, солидарности интересов и делового сотрудничества, принцип осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей в соответствии с их социальным назначением являются по форме требованиями ко всем участникам правоотношения.
Но, во-первых, относительно закрепления принципов осуществления в букве закона уже высказаны сомнения. Например, главенствующие в механизме осуществления принципы гарантированности и эффективности не до конца освоены доктриной, а следовательно, не имеют законодательного выражения в качестве основных начал. Между тем эти принципы отчетливо прописаны как в Конституции РФ (ст. ст. 17, 19, 28, 29, 36, 39, 44, 45, 46, 48), так и в международных правовых актах (например, ст. ст. 7, 8, 28 Всеобщей декларации прав человека).
Во-вторых, относительно приведенного перечня принципов осуществления также есть определенные сомнения. Они связаны с тем, что речь в данном случае идет о генетически разнородных понятиях. Так, юридическое требование законности, т. е. необходимость соблюдения законного порядка при осуществлении прав и исполнении обязанностей, обладает четкой смысловой очерченностью и несопоставимо с требованиями разумности и добросовестности, солидарности интересов и делового сотрудничества, которые остаются в настоящее время дискуссионными и трудноопределимыми, как было уже отмечено, с юридических позиций. Законодатель обозначил подобным образом универсальный общеправовой принцип справедливости и воплотил его в отдельных нормах. Трудность состоит в том, чтобы перевести эти категории на правовой язык, в систему юридических категорий.
Принцип осуществления прав в соответствии с их социальным назначением, являвшийся одним из центральных в Гражданском кодексе 1922 и 1964 гг., как отмечалось в юридической литературе <1>, применительно к действующему законодательству утратил свою актуальность. Более значимую роль играют в настоящее время принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав, принцип приобретения и осуществления гражданами и юридическими лицами своих гражданских прав своей волей и в своем интересе (в некоторых случаях - в интересах третьих лиц).
<1> Иоффе О.С., Грибанов В.П. Пределы осуществления субъективных гражданских прав // Советское государство и право. 1964. N 7. С. 78.
Кроме того, эти первоначала - не просто требования к субъектам, а особая характеристика процесса реализации прав и исполнения обязанностей, в котором участвуют субъекты. В этом смысле представляется более продуктивной точка зрения С.Т. Максименко, справедливо сделавшей акцент на динамичной стороне этого правового явления.
При соотнесении понятий "гражданско-правовые принципы" и "принципы осуществления прав" следует учитывать, что лицо, наделенное правом, должно реализовывать его по предписанию закона, а следовательно, согласно правовым принципам, формирующим этот закон.
Таким образом, прослеживается единство внутренней сути и логики взаимодействия правовых принципов и принципов осуществления. Эти понятия соотносятся как часть и целое. Гражданско-правовые начала, являясь идейной основой законодательства, определяют самые общие установки формирования отношений. Принципы осуществления прав органично, генетически с ними связаны. Они устанавливают, с одной стороны, пределы осуществления прав, с другой - создают предпосылки для возникновения определенных правовых тактик, направленных на достижение правовой цели.
Коренное различие обозначенных правовых категорий состоит, на наш взгляд, в том, что первые формируют правовой идеал, общую правовую цель в ее статике и действуют в сфере объективного права, в процессе правотворчества, а последние, распространяясь на область субъективного права, правореализации, способствуют возникновению стратегии действия, направленной на достижение правовой цели. Поэтому совпадение этих категорий (правовой цели и характеристики процесса осуществления субъективных прав) и легло в основу выявления принципов осуществления. При этом желаемым результатом видится восприятие этих положений в качестве "критериев надлежащей реализации прав и обязанностей" <1>.
<1> Максименко С.Т. Осуществление гражданских прав и исполнение обязанностей. С. 189.
Таким образом, принципы осуществления гражданских прав - это не только требования, предъявляемые к управомоченному лицу государством и правом, но и те основные характеристики, которые определяют возникающие правоотношения, создают предпосылки, гарантии, ведущие к фактической реализации прав и неизбежному исполнению обязанностей. Подобное понимание позволяет воспринимать изучаемые правовые категории как исходные доктринальные, законодательные установления в механизме осуществления прав и исполнения обязанностей.
Наконец, закономерно встает вопрос о том, насколько целесообразно рассматривать общие принципы осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей, не фокусируя внимание на специфических проявлениях основополагающих начал в различных видах гражданских правоотношений.
Так, в сфере исполнения обязательств, например, исследователи выделяют принципы надлежащего исполнения <1>, реального исполнения, принцип недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательства <2>, принцип разумности и добросовестности <3>.
<1> Гражданское право: Учебник: В 2 т. Т. 2 / Отв. ред. Е. А. Суханов (автор главы - Е.А. Суханов). С. 42; Гражданское право: Учебник для вузов. Часть первая / Под ред. Т.И. Илларионовой, Б.М. Гонгало, В.А. Плетнева. С. 361 (автор главы - Г.И. Стрельникова); Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей. М., 1996. С. 274 (автор комментария - В.В. Витрянский); Сарбаш С.В. Исполнение договорного обязательства. М., 2005. С. 54.
<2> Гражданское право России. Общая часть: Курс лекций / Отв. ред. О.Н. Садиков. С. 590 (автор главы - М.И. Брагинский); Голованов Н.М. Гражданское право. СПб., 2003. С. 364, 366.
<3> Гражданское право: Учебник: В 2 т. Т. 2 / Отв. ред. Е.А. Суханов (автор - Е.А. Суханов). С. 44.
Наблюдается либо очевидное совпадение, либо смысловое и функциональное пересечение некоторых принципов исполнения обязательств с началами осуществления прав и исполнения обязанностей (принцип надлежащего исполнения коррелирует с принципом сотрудничества сторон, принципом законности, принцип недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательства - с генеральным принципом гарантированного осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей). Что касается принципа добросовестности и разумности, то мы склонны признать справедливость позиции, утверждающей принадлежность этих начал скорее к общеправовым принципам <1>, если не воспринимать их вовсе как базовые этические эталоны права.
<1> Там же. С. 63; Сарбаш С.В. Исполнение договорного обязательства. С. 63.
Кроме того, мы убеждены, что детальное осмысление принципов подотраслей и отдельных институтов гражданского права - цель самостоятельных монографических исследований не одного поколения правоведов. Поскольку в конкретных правоотношениях принципы осуществления прав и исполнения обязанностей действуют в различных соотношениях и с разной степенью интенсивности, их значимость и роль зависят от конкретной конфигурации прав и обязанностей в правоотношении.
Следовательно, предложенный список не может быть признан исчерпывающим, но это та константная основа, без которой невозможно гарантированное, оптимально смоделированное регулирование гражданско-правовых отношений. Тем насущнее видится перспектива детального осмысления принципов подотраслей и отдельных институтов гражданского права.
Еще по теме § 3. Соотношение понятий "гражданско-правовые принципы" и "принципы осуществления прав и исполнения обязанностей":
- § 1. Понятие пределов осуществлении прав акционеров и спосо&ы их установлении
- § 2. Понятие и правовая природа уступки требования по действующему законодательству
- § 1. Место корпоративных отношений в предмете гражданско-правового регулирования
- § 2. Общие особенности гражданско-правового регулирования корпоративных отношений
- 23. Гражданско-правовая ответственность индивидуального предпринимателя
- 1. ОБЪЕКТЫ ПРАВ В ОБЩЕЙ ТЕОРИИ ПРАВА
- 3. К ПОНЯТИЮ ОБЪЕКТОВ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ ь
- § 1. Понятие и значение элементов механизма осуществления права и исполнения обязанности
- § 1. Понятие и значение стадий механизма осуществления права и исполнения обязанности
- § 2. Функциональный подход как основа изучения принципов осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей
- § 3. Соотношение понятий "гражданско-правовые принципы" и "принципы осуществления прав и исполнения обязанностей"
- § 1. Принцип гарантированного осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей
- § 2. Принцип эффективности
- § 1. Принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав
- § 3. Принцип диспозитивности
- Осуществление гражданских прав и исполнение обязанностей
- §2. Понятие государственного надзора и контроля за соблюдением трудовых прав работников