<<
>>

Тема 5 Права на землю лиц - не собственников земельных участков. Институт права землепользования

Наряду с правом собственности на землю правомочия по владению, пользованию и распоряжению земельными участками могут основываться на иных правовых титулах. Субъектов таких прав на землю от собственников земли отличает меньший круг прав и наличие дополнительных обязанностей.

Здесь необходимо отметить, что регулирование титулов постоянного (бессрочного) пользования (ст.

20 ЗК РФ, ст. 264, 268) и пожизненного наследуемого владения (ст. 21 ЗК РФ, ст. 264, 265, 266, 267 ГК РФ) земельными участками осуществляется в рамках земельного и гражданского законодательства.

Основанием для возникновения права пожизненного наследуемого владения земельным участком может явиться лишь вступление гражданина в наследство в связи со смертью лица, имевшего земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения, поскольку на таком титуле земельные участки согласно п. 1 ст. 21 ЗК РФ больше не предоставляются.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком у физических лиц вновь возникнуть не может (п. 2 ст. 20 ЗК РФ), а уже имеющееся - сохраняется. Основанием для возникновения указанного права у государственных и муниципальных учреждений, федеральных казенных предприятий, а также у органов государственной власти и органов местного самоуправления является акт государственных органов власти либо акт органов местного самоуправления.

Наличие определенных противоречий в разрешении указанных вопросов (например, гражданский кодекс устанавливает более широкий, нежели земельный кодекс круг правомочий субъектов указанных титулов на землю - передавать земельные участки в аренду и срочное безвозмездное пользование) связано, прежде всего, с тем, что эти два кодекса принимались в условиях различного политико-экономического развития страны. После введения в действие Земельного кодекса РФ рассматриваемые виды вещных прав на землю, по существу не имеют дальнейших перспектив своего развития, поскольку согласно ст. 20 и 21 ЗК РФ вновь предоставляться земельные участки на правах пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования не будут.

Аренда как ограниченное вещное право по действующему законодательству предоставляется широ- кому кругу субъектов, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранные юридиче- ские лица

(ст. 22 ЗК РФ).

Юридическим фактом, лежащим в основе возникновения арендных правоотношений, выступает договор аренды земельного участка. Необходимо учитывать, что аренда земельных участков регулируется общими положениями гражданского законодательства об аренде (гл. 34 ГК РФ), однако особенности сдачи земельных участков в аренду могут быть установлены федеральным законом (п. 2 ст. 607 ГК РФ). В развитие этих положений земельный кодекс устанавливает перечень земель, изъятых из гражданского оборота (ч. 1 п. 2 и 4 ст. 27 ЗК РФ). Арендная плата является существенным условием договора аренды земельного участка и может устанавливаться в соответствии с Законом РФ «О плате за землю» как в денежной, так и в натуральной форме. Общие начала установления арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или в муниципальной собственности, могут определяться Правительством РФ (п. 1 ст. 424 ГК РФ, п. 4 ст. 22 ЗК РФ).

Особенностью регулирования арендных отношений по действующему законодательству является предоставление арендатору более широкого круга полномочий (передавать свои права и обязанности третьему лицу, в том числе в залог, и вносить их в качестве вклада в уставной капитал хозяйственного товарищества или общества, либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления) (пп. 5, 6, 9 ст. 22 ЗК РФ). Закон не предусматривает каких-либо предельных сроков для договоров аренды, договор, заключенный на срок до одного года не требует государственной регистрации.

Сервитут как разновидность вещных прав на землю стал новеллой Земельного кодекса РФ 2002 г., хотя возможность его установления уже предусматривалась ст. 274 - 277 ГК РФ. Согласно действующему ЗК РФ сервитут может быть частным и публичным, срочным и постоянным. Он может устанавливаться по соглашению между собственниками земельных участков или по решению суда. Исчерпывающий перечень возможных публичных сервитутов приведен в п. 3 ст. 23 ЗК РФ. Собственник земельного участка, обремененного сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут.

Основанием для возникновения права безвозмездного срочного пользования земельным участком является акт исполнительных органов государственной власти (органов местного самоуправления) или договор.

Право землепользование может также возникнуть при совершении сделки купли-продажи жилого дома (его части). Заключение трудового договора может стать основанием для приобретения права на служебный земельный надел.

Предоставление в собственность гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в РФ за плату. Изучая данный вопрос, следует опираться на ФЗ от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности». Случаи бесплатной передачи земельных участков в собственность установлены ст. 20 и 21

ЗК РФ.

Согласно требованиям Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» все права на земельные участки должны пройти государственную регистрацию в органах юстиции. Перечень документов, необходимых для осуществления регистрации включает: свидетельство о праве на землю, акт местной администрации о предоставлении земельного участка, акт местной администрации об уточнении площади участка, кадастровый план земельного участка и договор (если участок покупается). Все документы должны быть представлены в двух экземплярах.

Подготовка к ЕГЭ/ОГЭ
<< | >>
Источник: Воробьева Л.В.. Земельное право: Учебно-метод. пособие. Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та,2004. 96 с.. 2004

Еще по теме Тема 5 Права на землю лиц - не собственников земельных участков. Институт права землепользования:

  1. Тема 5 Права на землю лиц - не собственников земельных участков. Институт права землепользования
  2. Актуальность темы исследования.
  3. 1.1 Понятие права ограниченного пользования чужим земельным участком
  4. 1.3 Проблемы права ограниченного пользования чужим земельным участком в современной системе вещного права.
  5. § 1. Понятие земельных правоотношений. Содержание. Виды
  6. § 1. Понятие резервирования и изъятия земельных участков
  7. § 1. Государственные и муниципальные нужды как условия резервирования и изъятия земельных участков
  8. § 2. Основания и порядок резервирования земельных участков для государственных и муниципальных нужд
  9. СУХАНОВ Е.А. КОДИФИКАЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЕЩНОМ ПРАВЕ
  10. 5. Перспективы дальнейшей кодификации норм об имущественных правоотношениях по поводу земельных участков
  11. § 8. Развитие права
  12. 6. ГРАЖДАНСКИЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ И ОБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ: МЕЖСИСТЕМНЫЕ СВЯЗИ
  13. § 1. Крестьянское землепользование
  14. L Земельные участки.
  15. ГЛАВА 9. Советское государство и право в октябре 1917 - 1953 гг. Общая характеристика государственно-правовой политики большевиков 1917-1953 гг.
  16. 3. Теория права сельскохозяйственной собственности
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -