Статья 39. Сохранение права на земельный участок лиц, не являющихся собственниками земельного участка, при разрушении здания, строения, сооружения
1. При разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет.
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, вправе продлить этот срок.2. Условия сохранения прав, указанных в пункте 1 настоящей статьи, за арендатором и субарендатором определяются договором аренды (субаренды) земельного участка.
Комментарий к статье 39
1. Наряду с нормами, регулирующими возникновение прав на землю, Земельным кодексом РФ предусмотрены также положения, регулирующие сохранение права на земельный участок лиц, не являющихся собственниками земельного участка, которым был предоставлен земельный участок под застройку, при разрушении здания, строения, сооружения (ст. 39).
1.1. За лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения в случае разрушения здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для обслуживания указанных строений, сохраняются, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления (в соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ) вправе продлить этот срок. Указанные положения предоставляют, по сравнению с положениями ст. 38 Земельного кодекса РСФСР 1991 г., дополнительные гарантии обладателям прав на землю, во-первых, путем расширения перечня причин, повлекших гибель строения, вследствие включения туда разрушения по причине ветхости, что в последние годы получает все большее распространение, и во-вторых, продления срока на начало восстановления строения, которое должно произойти в течение трех лет с момента его разрушения. По истечении этого срока исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления могут ставить вопрос о применении санкций за земельное правонарушение, а в последующем - и об изъятии земельного участка.
В перечень субъектов, на которых распространяются положения настоящей статьи, не включены собственники земельных участков, так как они не теряют право на участок в результате разрушения здания, строения, сооружения вне зависимости от того, сколько времени пройдет с момента разрушения постройки.
1.2. Условия сохранения арендатором и субарендатором прав по использованию земельных участков в случае разрушения зданий, строений, сооружений будут определяться договором аренды (субаренды) земельного участка, поэтому необходимо включать соответствующие условия в договоры аренды (субаренды).