1. Современные буржуазные аграрноправовые теории как предмет исследования
41 Современные буржуазные аграрноправовые теории — одно из новых направлений буржуазного правоведения, порожденных общим кризисом мирового капитализма. Эти теории многочисленны и разнообразны.
Они обосновывают и разрабатывают прежде всего правовые методы и формы регулирования сельского хозяйства капиталистических стран объединенными силами частного капитала, буржуазного государства и международных экономических организаций. Аграрноправовые теории выражают отношения буржуазных юристов к правовым проблемам сельского хозяйства развивающихся стран, а также стран мировой системы социализма.Все эти теории составляют основу буржуазной науки аграрного права.
41 Основные признаки рассматриваемых теорий характеризуют,
во-первых, их происхождение, развитие и сущность,
во-вторых, их общий предмет — сельскохозяйственное право.
41 Конечно, относительную новизну современных буржуазных аграрноправовых теорий не следует преувеличивать. Как современный империализм сохраняет, развивает и приспособляет к нынешним условиям многие основные черты капитализма и эксплуататорского строя вообще, точно так же общественная наука и идеология современного империализма сохраняют и перерабатывают многие воззрения, оставшиеся от предшествующих периодов капитализма и даже докапиталистических формаций. Ф. Энгельс писал, что правовая, как и любая иная общественная наука, располагает известным материалом, который «образовался самостоятельно из мышления прежних поколений и прошел самостоятельный, свой собственный путь развития в мозгу этих следовав-42-ших одно за другим поколении»1
1 К. Маркс и Ф. Энгельс. Сочинения, т. 39, стр. 83.
42 Буржуазная наука и практика сельскохозяйственного права в определенной мере (хотя уже далеко не полностью) сохраняет и использует старые правовые идеи, главным образом периода домонополистического капитализма — важнейшие принципы буржуазного частного права (неприкосновенность частной собственности, свобода договоров) и публичного права (его властный характер, невмешательство государства в экономику), составляющие общую основу всей буржуазной науки права.
42 К числу таких идей относится и допускавшаяся, например, Кодексом Наполеона при исключительных обстоятельствах полная экспроприация во «всеобщих интересах» (разумеется, со «справедливым» и предварительным возмещением).
42 Одновременно устраняются идеи, несовместимые с развитием современного капитализма в эпоху империализма, сужается объем «неприкосновенных» правомочий частных собственников, а государственное вмешательство превращается в устойчивое широкое регулирование. Это вызывает глубокие изменения в буржуазной правовой науке.
42 Уже на первом, частномонополистическом этапе развития империализма возникла общетеоретическая основа современных буржуазных аграрноправовых теорий, как и ряда других новых направлений в буржуазной правовой науке,— социологические взгляды М.Ориу, Л.Дюги (Франция), С. Романо (Италия) и их единомышленников.
42 В начале XX в. они объявили усилившееся государственное вмешательство в экономическую и социальную жизнь проявлением растущей «социальной солидарности» всех классов капиталистического общества.
42 По мнению Дюги, эта «солидарность» уже в то время привела ко «всеобщим изменениям» как публичного, так и частного права, превратив частную собственность — в «социальную функцию», а государство — в «социальную службу», ограничивающую индивидуальные права в интересах общества2.
2 Л.Дюги. Социальное право, индивидуальное право и преобразование государства. М., 1909, стр. 32—33, 118—119.
42 Теперь, писали эти авторы, собственник не только имеет право использовать свою вещь для удовлетворения своих индивидуальных интересов, но и обязан делать это только таким образом, который соответствует общественным интересам.
42 Собственник теряет право совершить над своей вещью действие, не являющееся общественно полезным. Дюги считал, например, что если неиспользование земли приобретет угрожающие размеры, то в результате происшедшего «преобразования» буржуазного государства и права будет вполне законным государственное принуждение собственников обрабатывать их поля 3.
3 Л. Дюги. Общие преобразования гражданского права. М., 1919.
42 Эта теория обобщала первые, имевшие еще исключительный характер случаи непосредственного государственного вмешатель-43-ства в сельское хозяйство.
43 Примерами такого вмешательства могут служить введение в некоторых колониях обязанности земледельцев обеспечивать обработку их земли под страхом экспроприации 4; ограничение для крестьян свободы завещания (так, в начале XX в. в Швейцарии законом был установлен нераздельный переход крестьянского хозяйства только к одному наследнику) 5; государственное вмешательство в арендные отношения, начало которого некоторые юристы связывают с изданием английским парламентом в 1881 г. закона, предписавшего ряд обязательных условий для ранее «свободного» договора сельскохозяйственной земельной аренды в Ирландии б.
4 М. Hauriou. Principes du droit public. Paris, 1910, p. 38.
5 O. K. Kaufmann. La propriete fouciere rurale en droit suisse. «IDAIC. Atti della prima Assemblea», vol. II. Milano, 1962, p. 201—202.
6 L. Tortolini. La capacita di ammmistrare »ell'ambito del diritto agrario.
«IDAIC. Atti della prima Assemblea», vol. II, p. 664.
43 Отмеченные явления сначала укладывались в правовые формы гражданского права отдельных империалистических государств и международного частного права и почти не требовали создания новых специальных, в особенности публичноправовых и тем более комплексных норм и институтов. Поэтому не было нужды и в выделении специальной отрасли буржуазного правоведения, которая разрабатывала бы эти специальные нормы.
43 Однако теория Дюги и его единомышленников не только защищала буржуазное государство и право, приукрашивая их истинную природу, но и обосновывала использование государства и права как орудий капиталистического обобществления производства. В этом смысле она представляла собой искаженное теоретическое отражение некоторых объективных требований развивающегося производства и первых социальных завоеваний трудящихся.
Эта теория свидетельствовала о том, что внутри старого общества образовались элементы нового, что «рука об руку с разложением старых условий жизни идет и разложение старых идей» 7.7 К. Маркс и Ф. Энгельс. Сочинения, т. 4, стр. 445. ч
43 Современные буржуазные аграрноправовые теории, возникшие на втором этапе развития империализма, в условиях роста государственно-монополистического капитализма, обосновывают дальнейшее усиление и распространение государственного регулирования аграрных отношений, стремясь в то же время по возможности сохранить полномочия частных собственников. Широкое развитие государственно-монополистического регулирования экономики (в частности, сельского хозяйства) началось во время первой мировой войны и Великой Октябрьской социалистической революции и усилилось после аграрного кризиса конца 20-х — 30-х годов. Особенно широко оно развернулось после второй мировой войны, с победой социалистических революций в ряде стран
44 и усилением прогрессивных, демократических, социалистических движений в капиталистических и развивающихся странах, с развертыванием научно-технической революции.
44 Многие буржуазные юристы-аграрники в той или иной мере признают, что их наука порождена общим кризисом всех важнейших сторон жизни капиталистического общества (его экономики, политики, государственности, права, идеологии). Например, Дж. Болла неоднократно указывал на «комплексный кризис нашего времени», охватывающий также кризис аграрного строя, правового режима земли и сельскохозяйственного производства 8.
44 Мексиканский юрист-аграрник и социолог Л. Мендьета-и-Нуньес писал, что страны западной культуры страдают от «острейшего кризиса капиталистической демократии»9. Многие буржуазные юристы констатируют такие проявления кризиса старой буржуазной законности, как, например, кризис земельных режимов, основанных на неограниченном праве частной собственности, или тенденция приспособления всего правового регулирования частного сельского хозяйства к потребностям направляемой государством экономики 10.
44 Систематическое вмешательство буржуазного государства в капиталистическую экономику потребовало от буржуазной правовой науки разработки и теоретического обоснования происходящих изменений в правовом регулировании экономики (сначала промышленности, транспорта, торговли, а затем и сельского хозяйства).
44 Указывая на необходимость резко усилить поиски новых правовых средств для регулирования сельского хозяйства, известный французский юрист, член французской Сельскохозяйственной академии А. Нуалан писал: «Прогресс техники, промышленности и торговли сопровождался почти полным обновлением юридических средств, находящихся в распоряжении заинтересованных сторон, но сельскохозяйственное право продолжает жить концепциями более чем столетней давности, исходящими из наполеоновского Гражданского кодекса, которые лишь редко и медленно изменялись, так медленно, что они не успевали за ритмом прогресса» и.
44 Чтобы преодолеть это отставание, буржуазные юристы стремятся ускорить исследование проблем современного сельскохозяйственного права12.
8 G. Bolla. Scritti di diritto agrario. Milano, 1963, p. 827—828.
3 L. Mendieta у Nunez. La propriedad de la tierra como instrumcnto de la reconstruction de la organization social de nuestro tiempo. «IDAIC. Atti del-la prima Assemblea», vol. II, p. 239.
10 A. de Leeuw. La structure de la propriety fonciere en Belgique. «IDAIC. Atti della prima Assemblea», vol. I. Milano, 1962, p. 181.
11 Цит. по: A. Cramois. La credit agricole et ses garanties. «IDAIC. Atli della prima Assemblea», vol. III. Milano, 1962, p. 191.
12 A. Carrozza. Strumenti giuridici e progresso dell'agricoltura. «RDA», 1966, № 1-2, p. 228—231.
44 Ю. В. Гедеман (ФРГ) писал, что в первые
45 годы XX в. аграрного права или сельскохозяйственного права в качестве самостоятельной отрасли науки еще не было, но «в европейской правовой науке отделялось от гражданского права в самостоятельную отрасль трудовое право. Затем... наряду с трудовым правом и над ним поднялось хозяйственное право».
Гедеман утверждал: «Теперь мы стоим перед великим часом сельскохозяйственного права, которое достигло международной победы как третья самостоятельная отрасль науки с богатым будущим» 13.45 Такое сельскохозяйственное право существует во многих странах. Его институты представляют собою либо специализированные формы многих институтов гражданского, административного, торгового, трудового, судебного права, либо совершенно новые институты, регулирующие, например, новейшие организационные и технологические процессы в сельском хозяйстве.
45 Но, по мнению ряда буржуазных юристов-аграрников, в нынешних условиях этого недостаточно. Они призывают к созданию и ускоренному развитию современного сельскохозяйственного права во всех странах мира.
45 Один из лидеров этой науки — Дж. Болла при поддержке многих единомышленников из стран разных континентов неоднократно провозглашал, что в наше время «вера в сельскохозяйственное право» якобы является всеобщей и призывал к настойчивой и повсеместной «борьбе за сельскохозяйственное право».
45 Он утверждал, что «кризис юридического режима сельскохозяйственных имуществ» не может быть полностью разрешен даже в результате их «необходимого» и «справедливого» перераспределения.
45 «Высшая справедливость» требует создания специальных правовых институтов для сельского хозяйства, фиксирующих юридические понятия, основанные на «синтетических оценках реальности и целесообразности». На основании этих норм и понятий, по мнению Боллы, необходимо образовать комплекс правовых норм для сельского хозяйства, который не только учтет особенности отдельных стран, но и будет с.тремиться «к международному единству» 14.
13 /. W. Hedemann. Gesamtstand des Agrarrechts in der Bundesrepublik Deut-schland, «Atti del primo convegno internazionale di diritto agrario» (далее — «Atti del pr. conv. int. di dir. agr.»), vol. I. Milano, 1954, p. 193—194.
14 G. Bolla. Scritti di diritto agrario, p. 828; G. Bolla. Nota introduttiva. «IDAIC. Atti della seconda Assemblea», vol. I. Milano, 1964, p. 9—31.
45 Современные буржуазные аграрноправовые теории широко представлены не только в литературе, лекциях, но и в сельскохозяйственном законодательстве, в административной и судебной практике капиталистических стран.
45 Этим теориям еще не удалось достаточно единообразно и точно определить ни по объему, ни в терминологическом отношении-свой предмет — правовое регулирование сельского хозяйства, или сельскохозяйственное право.
46 Пока еще нет единого названия для сельскохозяйственного права. Так, в литературе на французском языке говорится о праве сельскохозяйственном (droit agricole), аграрном (droit agraire) или сельском (droit rural). Два термина-—сельскохозяйственное и аграрное право — употребляются в литературе на языках английском (Agricultural law или Agrarian law), немецком (Landwirtschaftsrecht или Agrarrecht) PI голландском (Landbouwrecht или Agrarischrecht). Об аграрном или «сельском» праве говорится в литературе на испанском и португальском языках.
46 Во избежание путаницы понятий некоторые юристы дают соответствующие разъяснения. П. Вуарэн (Франция) подчеркивает тождество терминов «аграрное» и «сельское» право, в равной мере обозначающих правовое положение земледельческих хозяйств и предприятий15.
46 Ж. Л. Осорио (Бразилия) и А. Хельси Бидард (Уругвай) пишут, что как термин «аграрное право» (происходящий от латинского слова ager, обозначающего только пашню, поле, но не землю — terra — вообще), так и термин «сельское право» в равной мере обозначают правовое регулирование сельского хозяйства 16. Ф. Черутти (Нидерланды) отмечает тождество обоих голландских названий17. Ю. В. Гедеман (ФРГ), как уже отмечалось, указывал на тождество названий, употребляемых в немецком языке.
15 P. Voirin. Donnees fondamentales du droit agraire. «Contributi per Io studio del diritto agrario comparato». Milano, 1963, p. 61.
16 J.L. Osorio. Direito Rural. Rio de Janeiro, 1948, p. 8; A. Gelsi Bidard. No-cion de Derecho Rural. «RDA», 1963, N 1-2, p. 3.
17 F. F. Cerutti. Die Grenzen des Agrarrechts in den Niederlanden. «RdL», 1967 N 10, S. 261.
46 Лишь изредка мы встречаемся и с несколько иным пониманием этих терминов. Некоторые ученые ряда стран понимают под сельскохозяйственным (аграрным) правом совокупность норм только публичного или только частного права, регулирующих сельское хозяйство.
46 Например, К. Крешелль (ФРГ) называет современным сельскохозяйственным правом только специализированную ветвь гражданского (частного) права, а аграрным правом — совокупность всех относящихся к сельскому хозяйству норм частного и публичного права, включая соответствующие нормы трудового и кооперативного права 18.
18 K. Kroeschell. Was ist Agrarrecht, «RdL», 1965, N 12, S. 278; см. также: H. Merkel. Zum Standort des Agrarrechts. «RdL», 1969, N 2, S. 29.
46 Буржуазные юристы-аграрники еще не сумели достаточно единообразно и точно определить объем экономических и социальных отношений, включаемых в понятие сельского хозяйства и, следовательно, регулируемых сельскохозяйственным правом.
46 Такое определение нужно этой науке для того, чтобы, условно отграничив сельское хозяйство от промышленности, торговли и других
47 отраслей экономики, установить границы, в которых должны действовать правовые нормы и осуществляться оформленные этими нормами государственные меры, специально предназначенные для регулирования сельского хозяйства.
47 К сельскому хозяйству всегда относят полеводство, как правило — лесное хозяйство, часто — охоту и рыбную ловлю во внутренних водах, иногда также транспортировку, переработку и сбыт своей продукции самими земледельческими хозяйствами.
47 Согласно господствующему мнению, переработка сельскохозяйственной продукции и ее сбыт относятся к сельскому хозяйству лишь в том случае, когда они производятся самими сельскохозяйственными предприятиями или их объединениями 19.
47 При этом юристы тех капиталистических стран, где переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции монополизированы и индустриализированы, определяют сельское хозяйство, как правило, точнее.
47 Западногерманские юристы (Ф. Баур и некоторые другие) относят к этой отрасли сельскохозяйственные и лесо-хозяйственные предприятия в той мере, в какой они используют землю, производят и сбывают свою продукцию20.
47 Аргентинский юрист Р. Каррера определяет сельское хозяйство как «использование земли, совершаемое через биологический процесс и направленное на извлечение ее плодов, их потребление, торговлю ими или их переработку» 21.
47 Многие авторы подчеркивают, что животноводство также составляет неотъемлемую часть сельского хозяйства, а правовое регулирование животноводства — раздел аграрного права 22.
19 См. например: A. Romano. Considerazioni sui casi e le forme di intervento dello Stato nell'agricoltura. «IDAIC. Atti della prima Assemblea», vol. II, p. 538; см. также: G. del Vecchio. Agriculture у derecho agrario. «Estudios de derecho», 1965, N 67, p. 47—58; F. P. Sodero. Direito Agrario e Reforma Agraria. Sao Paulo, 1968, p. 47—74.
20 F. Baur. Freiheit und Bindung im geltenden deutschen Landwirtschaftsrecht. 1958, S. 507.
21 R. R. Carrera. Derecho Agrario, Reforma Agraria у Dessarrollo Economico. Buenos Aires, 1965, p. 140.
22 См., например: R. Pravinciali. Natura agricola dell'attivita d'allevamento di bestiame. «RDA», 1966^ JJ 1-2, p. 3—13.
47 Правовое разграничение между сельским хозяйством и другими отраслями экономики представляет известные трудности, особенно в тех государствах, где существует большое различие между областями страны и между отраслями сельского хозяйства по степени индустриализации и монополизации переработки ц сбыта сельскохозяйственной продукции.
47 В этих странах переработкой продукции (виноделием, сыроварением и др.), а также ее продажей потребителям сельскохозяйственные предприятия (фермы) занимаются одновременно с промышленными и торговыми предприятиями.
47 Итальянские юристы, например Дж. Бол-48-ла23, часто ссылаются на ст. 2135 Гражданского кодекса Италии 1942 г., определяющую сельское хозяйство как «обработку земли, лесоводство, животноводство и связанные с ними занятия».
23 G. Bella. La planification en agriculture instrument de stabilisation et d'har-monisation des systemes normatifs de celle-ci, dans de cadre et pour les fins des grandes communautes regionales et de I'organisation des Nations Unies. Uppsala, 1966, p. 8—9, 30, 51.
48 Связанными с сельским хозяйством считаются те занятия, которые «направлены на переработку или сбыт сельскохозяйственных продуктов», если эти занятия «входят в нормальное осуществление сельского хозяйства»24.
48 Но точное определение границ «нормального» осуществления сельского хозяйства представляет большие трудности. В частности, индустриализация сельского хозяйства порождает все новые разногласия по этому поводу. Развитие крупных специализированных животноводческих предприятий, не занимающихся возделыванием земли и производством кормов, породило мнение, что такие предприятия не являются сельскохозяйственными, а правовое регулирование их организации и деятельности должно относиться к общему гражданскому или к торговому праву 25.
24 G. Bella. Scritti di diritto agrario, p. 918—919; G. P. Cigarini. Le attivita connesse all'agricultura e le imprese colletive. «RDA», 1969, N 1, p. 3—24.
25 Y. Chesne, E.-N. Martine. Le caractere civil on commercial des exploitations d'elevage. «Requeil Dalloz Sirey», 1970, N 39, p. 171—176.
48 С другой стороны, широкие тенденции к объединению всего производства сельскохозяйственного сырья и пищевой промышленности в единый комплекс («продовольственное хозяйство») требуют сохранения известного единства между всеми его частями, в том числе между предприятиями, применяющими различные способы производства одной и той же животноводческой продукции.
48 Трудности в точном определении сельского хозяйства проявились с большой остротой при попытках установить единую сельскохозяйственную политику и сблизить сельскохозяйственное право целых групп стран, имеющих различную степень связи сельского хозяйства с промышленностью и торговлей и, следовательно, некоторое различие интересов в этой области.
48 Например, большие споры были вызваны практикой применения заключенного в 1957 г. Римского договора о создании Европейского Экономического Сообщества, который предусматривает выработку специального правового режима для сельского хозяйства и его продуктов.
48 Чтобы этот режим охватил производство и торговлю сельскохозяйственными продуктами, но не был распространен на продукцию иных отраслей экономики, договор отнес к сельскохозяйственной продукции только «непосредственные продукты земли, животноводства и рыболовства», а также продукты первой переработки этого сырья.
49 При использовании этого неясного понятия возникли большие разногласия. Ввиду отсутствия точного принципа пришлось обратиться к составлению списка продуктов, признаваемых сельскохозяйственными. Но и это не решило вопроса полностью; в список попали некоторые продовольственные продукты промышленного изготовления (маргарин), но не были включены некоторые непосредственные «продукты земли» (древесина). Разногласия вызывались и тем, что в списке были упомянуты все продукты, приготовленные из мяса, рыбы, овощей, фруктов я т. д., а не только продукты их первой переработки26.
49 Трудности подобного же рода возникли в последние годы в Италии в связи с подготовкой и проведением реформы, состоящей в разделении страны на 18 регионов с широкой законодательной и административной автономией. Этим регионам передаются, в частности, обширные полномочия в области издания сельскохозяйственных законов и управления сельским хозяйством. Для осуществления этой меры потребовалось точное отграничение сельского хозяйства, как объекта государственного управления и правового регулирования, от других объектов, многие из которых остаются в ведении центральных государственных органов 27.
49 Известную трудность представляет также определение круга норм, относимых к сельскохозяйственному праву.
49 Термин «сельскохозяйственное право» нередко употребляется в очень широком смысле, означая совокупность всех правовых норм, относящихся к сельскому хозяйству любой исторической эпохи н любой страны.
49 В этом случае термин «сельскохозяйственное право» употребляется как синоним выражения «правовое регулирование сельского хозяйства».
49 Например, Дж. дель Веккио (Италия) писал: «Кто говорит «сельское хозяйство», тот говорит «сельскохозяйственное право», ибо чистая иллюзия — думать, что экономические отношения могут не сопровождаться соответствующими правовыми отношениями.
49 Отсюда следует, что эта ветвь права, даже если теоретики не рассматривали ее отдельно, конечно, была частью, и даже наибольшей частью, действующего права вплоть до древнейших эпох» 28.
26 N. Catalano. Manuel do droit des Communautes europeenues. Paris, 1965, p. 343—344.
27 Подробнее об этом см.: S. Cassese. Le region! nel governo dell'agricoltu-ra. «'RDA», 1971, N 3, p. 411—429; E. Cheli. Agricoltura e regioni: premesse costituzionali. «RDA», 1971, N 4, p. 734—755; G. Miele. Sulla competenza legislative delle regioni in materia di agricoltura e foreste. «RDA», 1971, N 4, p. 756—781; F. Benvenutl. Sulla competenza amministrativa delle regioni in materia di agricoltura e foreste. «RDA», 1971, N 4, p. 782—797.
28 G. del Vecchio. Sul diritto agrario. «II trentennio della Rivista di diritto agrario». Firenze, 1953, p. 8.
49 Отнесение учеными к сельскохозяйственному праву очень широкого круга норм в ряде стран основано на системе законодательства.
49 Например, французский Сельскохозяйственный кодекс
50 содержит нормы гражданского, административного, уголовного w других традиционных отраслей права, относящиеся к следующим объектам:
1) «режиму земной поверхности (т. е. к землеустройству, сельским дорогам, сельскохозяйственному земле- и водопользованию и т. д.);
2) животным и растениям (имеются в виду пастбища, охрана домашних животных, борьба против их болезней, защита растений и т. д.);
3) охоте и речной рыбной ловле;
4) учреждениям и профессиональным объединениям земледельцев (сельскохозяйственные палаты, кооперативы и т. д.);
5) сельскохозяйственному кредиту;
6) сельскохозяйственной: аренде в ее различных видах (включая образование, порядок деятельности и полномочия судов по рассмотрению споров об аренде);
7) социальным вопросам (труд, сельскохозяйственная социальная взаимопомощь, жилища сельскохозяйственных рабочих и т. д.);
8) организации сельскохозяйственного профессионального обучения и науки.
50 Лесной кодекс Франции устанавливает общие нормы (основы режима лесов и положение государственных лесных органов) и определяет: правовое положение-лесов, принадлежащих государству, органам местного самоуправления, обществам взаимопомощи и т. д.; положение частных лесов (надзор за ними, преследование правонарушителей и т. д.);. порядок охраны лесов и порядок залесения29.
50 Проблема соотношения сельскохозяйственного права с другими отраслями права также порождает большие трудности и по-разному решается буржуазными юристами. Например, Черутти отмечал, что в Голландии к аграрному праву относятся те акты и нормы, которые либо касаются исключительно сельского хозяйства, либо своеобразно применяются в нем.
50 При этом Черутти относит многие институты сельскохозяйственного права одновременно и к другим традиционным или новым отраслям права. Например, он рассматривает сельскохозяйственный трудовой договор как институт и аграрного, и гражданского, и трудового права30.
50 Подобным образом О. Моралес Бенитес (Колумбия) считает, что «сельскохозяйственное право не может быть отделено от хозяйственного права, торгового права, социального права, трудового права» и что поэтому необходима взаимосвязь между ними31.
50 Зато для X. Иепеса дель Посо (Эквадор) несомненно, что самостоятельность сельскохозяйственного права с совершенной очевидностью придает ему характер, «отличный от любого другого права»32.
29 «Code rural. Code forestier». Paris, 1968.
30 F. F. Cerutti. Op. cit., «RdL», 1967, N 10, p. 263.
31 «IDAIC. Atti della seconda Assemblea», vol. I, p. 96.
32 Ibid., p. 103.
50 При определении современного сельскохозяйственного права буржуазные юристы большей частью исходят из перечня регули-51-руемых им экономических и социальных отношений, а иногда также из провозглашаемых ими целей этого регулирования.
51 А. Пикало и другие авторы определяют новейшее сельскохозяйственное право ФРГ как «соединение двух главных правовых областей: 1) организации и охраны основ сельского и лесного хозяйства, особенно сельскохозяйственных предприятий и земель;
2) регулирования производства и сбыта продукции сельского и лесного хозяйства, включая семенное хозяйство» 33.
51 Эти авторы утверждают, что задачу сельскохозяйственного права составляет обеспечение наиболее эффективного использования земли и иных средств сельскохозяйственного производства якобы не в интересах капитала, а ради «общего блага», для «согласования» противоборствующих интересов и даже для «преодоления» идеологических противоречий.
51 Некоторые авторы непосредственно включают подобные формулировки в свои определения сельскохозяйственного права. Р. Каррера характеризует современное сельскохозяйственное право как отрасль права, «содержащую принципы и нормы, регулирующие отношения, возникающие в процессе сельскохозяйственной деятельности и направленные на превращение земли в объект эффективного использования, на увеличение и улучшение производства, на более справедливое распределение богатства как в пользу тех, кто обрабатывает землю, так и всего национального сообщества» 34.
33 A. Pikalo. Die Funktion des Landwirtschaftsrechts als Sonderrecht. «Deutsche Landesreferate zum VI. Internationalen KongreB fur Rechtsverglei-chung in Hamburg, 1962», S. 208.
34 R. R. Carrera. Op. cit., p. 140. «Национальным сообществом» и другими подобными терминами буржуазные ученые и политики часто называют народ данного капиталистического государства, игнорируя наличие классовых противоречий, борьбы классов и т. д.
51 На наш взгляд, современное буржуазное сельскохозяйственное (аграрное) право — это правовая организация государственно-монополистического регулирования буржуазного сельского хозяйства, т. е. совокупность всех юридических методов и форм регулирования буржуазных аграрных отношений.
Еще по теме 1. Современные буржуазные аграрноправовые теории как предмет исследования:
- ПРЕДИСЛОВИЕ
- 1. Современные буржуазные аграрноправовые теории как предмет исследования
- 2. Классификация современных буржуазных аграрноправовых теорий
- 3. Методология современных буржуазных аграрноправовых теорий
- 1. Возникновение, развитие и сущность теориисельскохозяйственного публичного права