Поняття, ознаки та підстави адміністративної відповідальності

Адміністративна відповідальність - це особливий вид юридичної відповідальності, що полягає в застосуванні уповноваженим суб’єктом до осіб, що вчинили адміністративний проступок, адміністративних стягнень у порядку, встановленому нормами адміністративного права.

Адміністративна відповідальність має загальні та спеціальні ознаки. Загальні ознаки є характерними для всіх різновидів юридичної відповідальності. До них належать: має зовнішній характер; пов’язана з державним примусом; встановлюється нормативно-правовими актами; застосовується лише за вчинення проступку; притягнення правопорушника до відповідальності здійснюється в певному визначеному законом процесуальному порядку; правопорушник зазнає певних втрат матеріального та нематеріального характеру, що передбачені законом.

Поряд з загальними ознаками, адміністративній відповідальності властиві і спеціальні ознаки, які притаманні лише їй та відрізняють її від інших видів юридичної відповідальності. Такими ознаками є:Ьврегульована нормами адміністративного права; її підставою є адміністративний проступок; правом застосування адміністративної відповідальності наділено широке коло суб’єктів; суб’єктами адміністративної відповідальності можуть бути як індивідуальні, так і колективні суб’єкти, винні у вчиненні адміністративного проступку; відсутність відносин службового підпорядкування між суб’єктом, що притягує до відповідальності і особою, яка притягується до відповідальності; особливий порядок притягнення до адміністративної відповідальності, який характеризується оперативністю, економічністю, спрощеністю; притягнення до адміністративної відповідальності у більшості випадків здійснюється в адміністративному (позасудовому) порядку.

У науці адміністративного права прийнято виділяти три підстави адміністративної відповідальності: нормативну, фактичну та процесуальну. Під нормативною підставою адміністративної відповідальності розуміють систему правових норм, що закріплюють: загальні питання адміністративної відповідальності (суб’єкти адміністративної відповідальності, система адміністративних стягнень тощо); склади адміністративних проступків; коло суб’єктів, уповноважених притягувати до адміністративної відповідальності; процедуру притягнення до адміністративної відповідальності. Правові норми, що регулюють питання адміністративної відповідальності містяться передусім у КУпАП, а також в інших нормативно-правових актах різної юридичної сили.

Фактичною підставою адміністративної відповідальності є адміністративний проступок. Процесуальною підставою адміністративної відповідальності є акт компетентного суб’єкта про накладення конкретного адміністративного стягнення за конкретний адміністративний проступок на конкретну винну особу.

2.