Оборонні закупівлі

Законодавством визначаються термін оборонні закупівлі як здійснення державним замовником закупівель товарів, робіт і послуг, призначених для вико­нання державних програм у сферах національної безпеки й оборони, а також інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки й оборони.

♦ Товари оборонного призначення - озброєння, військова та спеціальна техніка, зброя і боєприпаси, спеціальні комплектувальні вироби для їх виго­товлення та експлуатації, матеріали та обладнання, спеціально призначені для їх розроблення, виготовлення або використання, спеціальні технічні засоби, технічні засоби розвідки, засоби технічного та криптографічного захисту інфор­мації, засоби спеціального зв'язку, космічна техніка військового та подвійного призначення, засоби індивідуального захисту (бронежилети всіх класів захисту, протиударні, кулезахисні шоломи, комплекти протиударного захисту тощо), спеціальні засоби (кайданки, кийки, засоби, споряджені речовинами сльозогін- ної, світлошумової дії тощо), спеціальні (спеціалізовані) транспортні засоби; комп'ютерна, оптична, вимірювальна та інша техніка; спеціальний формений одяг, необхідний для виконання завдань правоохоронними органами, структур­ними підрозділами органів виконавчої влади, що реалізують державну полі­тику у сферах забезпечення охорони прав і свобод людини, інтересів суспільства і держави, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку, війсь­ковими формуваннями з правоохоронними функціями, товари подвійного вико­ристання для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, розвитку обороноздатності держави та системи національної стійкості, а також будь-які інші товари, які закуповуються державними замовниками для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони.

♦ Роботи оборонного призначення - це:

- фундаментальні наукові, прикладні дослідження та експериментальні розробки для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони;

- науково-дослідні та дослідно-конструкторські роботи або їх окремі етапи з розроблення, виробництва, використання, підтримки, вилучення товарів оборонного призначення та спеціальної техніки, розроблення спеціаль­них технологій, матеріалів та стандартів;

- будівництво, капітальний ремонт, реконструкція об'єктів і споруд оборон­ного та спеціального призначення;

- створення нових і модернізація, ремонт, реконструкція, розширення та переобладнання наявних виробничих потужностей для виготовлення товарів оборонного призначення;

- роботи, необхідні для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони.

♦ Послуги оборонного призначення - це послуги, пов'язані із забезпечен­ням життєвого циклу об'єктів і споруд оборонного та спеціального призначення, товарів оборонного призначення, зокрема:

- розроблення та впровадження інформаційних, інформаційно-аналі­тичних та інших телекомунікаційних систем, систем кібербезпеки та кіберзахисту;

- розроблення стандартів і технічних специфікацій, закупівля стандартів для задоволення потреб із забезпечення національної безпеки і оборони;

- формування та ведення страхового фонду документації на озброєння, військову та спеціальну техніку, інше військове майно, об'єкти і споруди оборонного та спеціального призначення;

- послуги, необхідні для гарантованого забезпечення потреб безпеки й оборони.

Правовідносини з приводу предмета оборонних закупівель виникають під час укладання державного контракту (угоди) двома основними суб’єктами: з одного боку - держава (державний замовник) в особі уповноважених органів (центральних органів виконавчої влади, утворених відповідно до законів України військових формувань та інших державних органів - головних розпорядників бюджетних коштів); з іншого - суб’єкти господарювання (виконавці державного контракту; залучені співвиконавці/субпідрядники).

♦ Виконавець державного контракту (угоди) з оборонних закупівель - суб'єкт господарювання незалежно від організаційно-правової форми та форми власності або іноземний суб'єкт господарювання (інша іноземна юридична особа) чи об'єднання юридичних осіб, з якими укладено державний контракт (угоду) за результатами проведення закупівель, визначених законом.

♦ Державні замовники у сфері оборони - визначені Кабінетом Міністрів України центральні органи виконавчої влади, інші державні органи, військові формування, утворені відповідно до законів України.

♦ Співвиконавці / субпідрядники - суб'єкти господарювання незалежно від їх форми власності, іноземні суб'єкти господарювання, які залучаються виконав­цями державних контрактів (угод) на підставі угод, зокрема зовнішньоекономіч­них (контрактів), до виконання укладених із державним замовником державних контрактів (угод).

♦ Державний контракт - угода, укладена в письмовій формі державним замовником від імені держави з виконавцем відповідно до затверджених планів закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення.

Отже, основне завдання системи державних оборонних закупівель - придбати товари, роботи й послуги для забезпечення потреб національної безпеки й оборони за найбільш ефективного та прозорого витрачання держав­них коштів.

^8.3