Дисциплінарна відповідальність військовослужбовців[493]

Дисциплінарна відповідальність військовослужбовців - це вид юридичної відповідальності, що застосовується до військовослужбовців, які не виконали чи неналежно виконали службові обов'язки, порушили військову дисципліну або громадський порядок, і полягає в застосуванні до винних передбачених Дисци­плінарним статутом Збройних Сил України дисциплінарних стягнень з метою відновлення усталеного порядку та запобігання подальших порушень^[494].

Варто зауважити, що дія Дисциплінарного статуту ЗСУ поширюється також на військовослужбовців Служби зовнішньої розвідки України, Служби безпеки України, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформа­ції України, Національної гвардії України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Управління державної охорони України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та органів спеціального призначення з правоохоронними функціями.

Стосовно кожного випадку правопорушення командир зобов'язаний ухва­лити рішення щодо потреби притягнення винного до відповідальності залежно від обставин скоєння правопорушення, ступеня вини, попередньої поведінки порушника та розміру завданих державі й іншим особам збитків, а також з урахуванням бойового імунітету, визначеного Законом України «Про оборону України»^[495].

Командирам заборонено за одне правопорушення накладати кілька дисци­плінарних стягнень, накладати стягнення на весь особовий склад підроз­ділу замість притягнення до дисциплінарної відповідальності безпосередньо винних осіб.

Ухваленню командиром рішення про накладення на підлеглого дисциплі­нарного стягнення може передувати службове розслідування, яке проводиться з метою уточнення причин і умов, що сприяли вчиненню правопорушення, а також установлення ступеня вини особи, чиї дії або бездіяльність стали причиною вчинення правопорушення.

Вкрай важливим є також той факт, що згідно з ч. 2 ст. 45 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України за вчинення адміністративних правопорушень військовослужбовці несуть дисциплінарну відповідальність, окрім випадків, передбачених ст. 15 Кодексу України про адміністративні правопорушення^[497].

На військовослужбовця можуть бути накладені лише ті дисциплінарні стяг­нення, які визначені Дисциплінарним статутом Збройних Сил України і відпо­відають військовому званню військовослужбовця та дисциплінарній владі командира, що вирішив накласти дисциплінарне стягнення. При цьому дисци­плінарну владу, яка надана молодшим командирам, завжди мають і старші командири. Права командирів (начальників) щодо накладення дисциплінарних стягнень на підлеглих військовослужбовців визначено в підрозділі ІІ розділу ІІІ Дисциплінарного статуту ЗСУ^[498].

На підставі аналізу положень Дисциплінарного статуту ЗСУ та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям ЗСУ та деяким іншим особам^[499] можемо визначити ієрархію видів дисциплінарних стягнень, строки їх дії та фінансові обмеження, що пов’язані з їх накладенням:

а) зауваження (строк дії - один місяць);

б) догана (передбачає разове зниження розміру щомісячної премії на 10 %, строк дії - два місяці);

в) сувора догана (передбачає разове зниження розміру щомісячної премії на 20 %, строк дії - три місяці);

г) позбавлення чергового звільнення з розташування військової частини чи з корабля на берег, зокрема щодо курсантів вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти (строк дії - до дня відбуття у звільнення);

ґ) попередження про неповну службову відповідність (передбачає разове позбавлення щомісячної премії, строк дії - шість місяців);

д) пониження в посаді (передбачає разове позбавлення щомісячної премії, строк дії - один рік, на попередню посаду не поновлюються);

е) пониження у військовому званні на один ступінь, зокрема щодо осіб сержантського (старшинського) та офіцерського складу (передбачає разове позбавлення щомісячної премії, строк дії - один рік, у попе­редньому званні не поновлюється);

є) пониження у військовому званні з переведенням на нижчу посаду, зокрема стосовно військовослужбовців сержантського (старшинського) складу (передбачає разове позбавлення щомісячної премії, строк дії - один рік, у попередньому військовому званні та на посаді не поновлюються);

ж) звільнення з військової служби через службову невідповідність (крім осіб, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації на особ­ливий період, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, а також військовозобов’язаних під час проходження навчальних (пере­вірочних) і спеціальних зборів, а також резервістів під час проходження підготовки та зборів).

Упродовж строку дії дисциплінарних стягнень до військовослужбовця не можуть застосовуватися заохочення, крім дострокового зняття раніше накла­деного дисциплінарного стягнення.

Дисциплінарне стягнення має бути накладене не пізніш як за 10 діб від дня, коли командирові (начальникові) стало відомо про правопорушення, а у разі проведення службового розслідування - упродовж місяця від дня його закін­чення, не враховуючи часу перебування військовослужбовця на лікуванні або у відпустці. Дисциплінарне стягнення виконується, як правило, негайно, а у виняткових випадках - не пізніше ніж за три місяці від дня його накладення. Накладення дисциплінарного стягнення на військовослужбовця, який входить до складу добового наряду (виконує бойове чергування), за правопорушення,

вчинені ним під час несення служби, здійснюється після зміни з наряду (бойо­вого чергування) чи після заміни його іншим військовослужбовцем.

Про накладені дисциплінарні стягнення військовослужбовцям може бути оголошено особисто, у письмовому наказі (розпорядженні), на нараді чи перед строєм військовослужбовців, які мають військові звання (обіймають посади) не нижче за військове звання (посаду) військовослужбовця, який учинив правопо­рушення. Оголошувати про дисциплінарні стягнення командирам у присутності підлеглих заборонено.

Також військовослужбовець, який уважає, що не вчинив правопорушення, має право упродовж місяця від часу накладення дисциплінарного стягнення подати скаргу старшому командирові або звернутися до суду у визначений законом строк.

Усі заохочення та дисциплінарні стягнення, передбачені Дисциплінарним статутом ЗСУ, заносяться у тижневий строк до службової картки військовослуж­бовця, зразок якої визначений у додатку 3 до Дисциплінарного статуту ЗСУ¹. У разі зняття дисциплінарного стягнення у службовій картці військовослужбовця в розділі «Стягнення» робиться запис - коли й ким це стягнення знято. Якщо накладені на військовослужбовця такі дисциплінарні стягнення, як зауваження, догана і сувора догана, не були зняті і він не вчинив у визначені Дисциплінарним статутом ЗСУ строки іншого правопорушення, за яке був притягнутий до дисци­плінарної відповідальності, то у відповідній графі розділу «Стягнення» робиться запис про зняття стягнення у зв'язку із закінченням строку.

Один раз на рік, а також у разі переведення на нове місце служби кожний військовослужбовець має ознайомитися зі своєю службовою карткою й розписа­тися про це. При цьому в разі переведення військовослужбовця службова картка пересилається службою персоналу до нового місця служби.

Запитання і завдання

1. Розкрийте компетенцію військовослужбовця Збройних Сил та інших сил оборони України.

2. З'ясуйте завдання та обов'язки військовослужбовця.

3. Розкрийте значення прав військовослужбовця Збройних Сил та інших сил оборони України для Перемоги Українського народу в російсько-українській війні.

4. Чому забезпечення адміністративними органами та суб'єктами громадянсь­кого суспільства прав та пільг поранених і тих, хто отримав інвалідність, військовослужбовців є потрібною умовою Перемоги Українського народу в російсько-українській війні?

5. Розкрийте відповідальність адміністративних органів за порушення прав військовослужбовців.

6. З'ясуйте особливості дисциплінарної відповідальності військовослужбовців.