Основные направления развития административного надзора
Федерации»
администрации. В третьих - правила и нормы принимаются по согласованию с ними. В четвертых - они принимают непосредственное участие в подготовке проектов соответствующих нормативных актов. Организационно-массовая и материально-техническая деятельность. Субъекты административного надзора используют разнообразные формы неправовой управленческой деятельности для достижения поставленных перед ними целей. Они активно осуществляют пропаганду специальных знаний (правил дорожного движения, пожарной безопасности и др.), координацию и методическое руководство соответствующей деятельностью поднадзорных объектов, учетно-аналитическую работу.
Например, центры санитарно-эпидемиологического контроля проводят анализы крови, а природоохранные инспекции воспроизводят природные ресурсы. ГАИ оказывает помощь лицам, пострадавшим при дорожнотранспортных происшествиях. Наблюдение за соответствующими отношениями, действиями, состоянием окружающей среды и материальных ценностей. Основной формой надзорной деятельности является непосредственное осуществление контроля. Он предполагает сбор и анализ информации о поднадзорных объектах. Для этого субъекты надзора наделяются полномочиями требовать представления справок, отчетов и иных документов. При необходимости брать объяснения у должностных лиц и граждан. Проводить проверки, досмотры, обследования на местах, направлять материалы специалистам. Для выяснения истины требовать проведения экспертиз, обследований, инвентаризаций. Участвовать в работе комиссий по расследованию несчастных случаев. Применение предупредительно-профилактических мер.
Это могут быть: обязательные прививки, карантины, санитарные зоны; запрещение проезда транспорта по определенным участкам и дорогам; закрытие отдельных участков государственной границы; изъятие и уничтожение предметов и продуктов, представляющих угрозу для здоровья населения и общественной безопасности. Например, государственные ветеринарные инспектора в целях предотвращения возможной эпидемии вправе принимать решения о вакцинации животных по эпизодическим показаниям, а иногда и их массовом уничтожении. Осуществление юрисдикционной деятельности, посредством применения в рамках имеющихся полномочий мер принудительного характера. В этом случае субъекты административного надзора: пресекают противоправные действия; выявляют их причины; устанавливают круг виновных лиц; при необходимости самостоятельно применяют административные санкции; ставят перед компетентными органами вопросы о привлечении виновных к административной, дисциплинарной или уголовной ответственности.Юрисдикционная деятельность включает в себя: сбор доказательств, необходимых для выявления интересующих обстоятельств; определение степени виновности; оценку полученной информации; принятие административных актов. Перечень органов, имеющих право рассматривать дела об административных правонарушениях и привлекать виновных к административной ответственности, установлен в главе XXIII КоАП Российской Федерации.
Таким образом, особенностями административного надзора, позволяющими отграничить его от иных вариантов контрольной деятельности, являются следующие: type="disc"> осуществляется во внесудебном порядке; в ходе административного надзора осуществляется проверка исполнения общеобязательных правил специального характера, устанавливаемых законами и подзаконными нормативными актами; предметом административного надзора является оценка деятельности поднадзорных объектов с точки зрения ее соответствия специальным общеобязательным правилам без вмешательства в административнохозяйственную деятельность поднадзорных объектов; административный надзор распространяется не только на граждан, но и на негосударственные организации; субъекты административного надзора применяют к поднадзорным объектам широкий арсенал средств административного принуждения (административное предупреждение, административное пресечение, административное наказание). для реализации задач административного надзора создаются специализированные органы или наделяются дополнительными полномочиями постоянно действующие органы власти.
Еще по теме Основные направления развития административного надзора:
- § 4. Основные направления развития права
- Основные направления развития права
- Основные направления в развитии права в начале XX в.
- § 2.1. Основные направления и этапы развития автоматизированных экспертных исследований.
- Основные направления и этапы развития автоматизированных экспертных исследований.
- 5.1. Структура и основные направления развития законодательной базы в области информационной безопасности
- 3. Основные направления дальнейшего развития и совершенствования семейного законодательства Российской Федерации
- 71. Основные направления в развитии гражданского, уголовного, колхозного и трудового права с конца 50-х и до середины 80-х гг. XX в.
- Глава III. Основные направления развития и совершенствования деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации
- Глава IV. Основные направления развития статуса Банка России как органа государственной власти в денежно-кредитной и банковской сферах
- Административный надзор.
- Цель административного надзора
- Классификация административного надзора
- Вопрос 4.Стадии процедуры административного надзора.
- Административный надзор
- 11. Характеристика административного надзора
- Общий административный надзор
- Тема 18.Межотраслевое административно-правовое регулирование в области экономики: основные направления экономико-правового регулирования и сферы государственного управления
- Административный надзор: понятие, субъекты и содержание