АДМИНИСТРАТИВНЫЕ КОМИССИИ
Чтобы укрепить административные комиссии необходимыми кадрами, в комиссиях при исполкомах районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов введена должность освобожденного ответственного секретаря.
Административные комиссии решают все дела об административных правонарушениях, за исключением отнесенных в соответствии с Основами к компетенции иных органов (или должностных лиц). Значит, если в законодательном акте нет прямых указаний, кому подведомственны дела о тех или иных административных правонарушениях, то они подведомственны именно административным комиссиям. Таков общий принцип определения подведомственности дел.
Объем работы комиссий велик. В РСФСР, например, они рассматривают более 100 категорий дел. Чтобы не
43
допустить перегруженности комиссий, разрешено образовывать при одном исполкоме несколько административных комиссий.
Разграничение компетенции между административными комиссиями и другими органами, полномочными рассматривать дела об административных проступках, идет в основном в зависимости от вида правил, которые нарушаются. Но оно возможно и по другим признакам.
Одним из них является субъект правонарушения. Так, рассмотрение дел о доведении несовершеннолетнего до состояния опьянения родителями изъято из ведения административных комиссий. В то же время, если субъектом аналогичного правонарушения являются иные лица, а не родители, дело подведомственно административным комиссиям.Для разграничения компетенции может быть взят и территориальный принцип. Он касается прежде всего дел о нарушениях паспортного режима: дела данной категории в Москве, Московской области, в Ленинграде и Ташкенте полномочны разрешать органы внутренних дел, а на остальной территории — административные комиссии.
Административным комиссиям при исполкомах всех звеньев Советов предоставлено право рассматривать также дела о правонарушениях, административная ответственность за которые устанавливается законодательством автономных республик либо решениями краевых, областных, городских (республиканского подчинения) Советов народных депутатов, Советов народных депутатов автономных областей и автономных округов.
Административные комиссии вправе рассматривать дела об административных правонарушениях при наличии не менее половины их состава.
Административные комиссии при исполкомах районных, городских, районных в городах Советов имеют одинаковую компетенцию: между ними нет различий в круге рассматриваемых ими дел. А вот компетенция административных комиссий при исполкомах поселковых и сельских Советов в целом уже, чем компетенция административных комиссий при исполкомах вышестоящих Советов. Хотя есть некоторые виды нарушений, которые могут быть рассмотрены и здесь, но не могут быть переданы, допустим, в административную комиссию при исполкоме районного или городского Совета.
Еще по теме АДМИНИСТРАТИВНЫЕ КОМИССИИ:
- 1.2. Экономическая и правовая природа отношений комиссии. Общая характеристика договора комиссии.
- Комиссия по делам нейтрального мореплавания (Неутральные комиссии) 18.06.1809-31.12.1815
- 1. Избирательные комиссии, комиссии референдума различных уровней.
- § 3. Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по привлечению к административной ответственности родителей или иных законных представителей несовершеннолетних и пути ее совершенствования
- 1.2. Экономическая и правовая природа отношений комиссии. Общая характеристика договора комиссии.
- Роль избирательных комиссий в информировании избирателей Гласность в деятельности избирательных комиссий
- § 5. Административное наказание как мера административного принуждения и ретроспективное измерение административной ответственности
- Рассмотрение дел, вытекающих из административных правоотношений, об административных правонарушениях и о привлечении к административной ответственности
- Административно-деликтологические аспекты механизма совершения административного правонарушения и мотивация административно-деликтного поведения
- 71.Понятие административного правонарушения как фактического основания административной ответственности. Виды и элементы состава административного правонарушения.
- Органы административной юрисдикции как субъекты административно-деликтологических исследований. Концептуальные проблемы административно-правовой политики.
- § 3. Административно-правовые отношения и акты применения норм административного права как элементы механизма административно-правовой охраны политических прав граждан России.
- 90.Возбуждение дела об административном правонарушении как стадия производства по делам об административных правонарушениях. Протокол об административномправонарушении. Должностные лица, уполномоченные составлять протокол об административном правонарушении.
- § 7. Рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности 1. Подача заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности
- Тема 3.2. Понятие административного правонарушения и административной ответственности
- Административно-деликтологическая характеристика личности нарушителя норм административного законодательства