ОСНОВНЫЕ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ВЗЫСКАНИЯ
При ответе на этот вопрос необходимо учитывать, что Основы впервые в административном законодательстве ввели такое понятие, как «основные и дополнительные административные взыскания».
Основными являются такие административные взыскания, которые не могут назначаться в дополнение к другим. Предупреждение, штраф, лишение специального права, исправительные работы, административный арест могут применяться только в качестве основных. Возмездное изъятие и конфискация предметов, явившихся орудием совершения или непосредственным объектом административного правонаруше41
ния, могут применяться и как основные, и как дополнительные взыскания. Например, пересылка в международных почтовых отправлениях предметов, запрещенных к ввозу в СССР или вывозу за границу, влечет только одно административное взыскание — конфискацию этих предметов (ст. 186 КАП РСФСР). В данном случае конфискация выступает как основное взыскание. В качестве дополнительного взыскания конфискация часто применяется в сочетании со штрафом. Так, охота без надлежащего на то разрешения или в запрещенных местах либо запрещенными орудиями или способами может влечь за собой штраф с конфискацией ружей и других орудий охоты.
В некоторых статьях Кодекса указываются взыскания, которые могут (например, статьи 84', 150', 156 КАП РСФСР) или должны (например, статьи 151, 153, 154, 157 КАП РСФСР) быть назначены в качестве дополнительных. Там, где санкция сформулирована как альтернативная (то есть «штраф с конфискацией или без таковой»), дополнительное взыскание назначается или не назначается в зависимости от усмотрения органа, рассматривающего дело об административном правонарушении.
Если же применяемая статья Кодекса обязывает орган, рассматривающий дело о проступке, наряду с основным назначить также и дополнительное взыскание, он (орган) не может воздержаться от назначения этого дополнительного взыскания. Так, конфискация как дополнительное к штрафу взыскание обязательно должна быть назначена по делам о мелкой спекуляции (предметы мелкой спекуляции), о незаконных операциях с иностранной валютой (валюта и платежные документы), о занятии запрещенными видами индивидуальной трудовой деятельности (изготовленная продукция, орудия производства, сырье).Законом зафиксировано положение о допустимых сочетаниях мер ответственности за административное правонарушение: за каждое административное правонарушение может быть наложено либо одно основное, либо одно основное и плюс одно из дополнительных административных взысканий. Если по ранее действовавшему законодательству водители за управление автомототранспортным средством в состоянии опьянения могли быть подвергнуты и штрафу, и лишены права управления транспортным средством, то теперь (поскольку и штраф, и лишение специального права являются основными взысканиями) одновременное их применение недопустимо.
Еще по теме ОСНОВНЫЕ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ВЗЫСКАНИЯ:
- 5. Общество с дополнительной ответственностью Статья 95. Основные положения об обществах с дополнительной ответственностью
- 34.Дисквалификация и административный арест как виды административного взыскания.
- Статья 52. Основные и дополнительные наказания
- Виды административных взысканий
- 17.5. Административные взыскания
- 25.2. Административные взыскания
- 6. Правила наложения административных взысканий
- 4. Понятие и виды административных взысканий
- § 1. Система административных взысканий
- 5. Система и виды административных взысканий
- § 3. Общие принципы наложения административных взысканий
- Некоторые вопросы исполнения постановлений о наложении административных взысканий
- 29. Понятие и виды административных взысканий (АВ)
- § 2. Виды административных взысканий
- 35. Правила наложения административных взысканий