Лекция 3. ПОНЯТИЕ ПРЕСТУПНОСТИ, ЕЕКОЛИЧЕСТВЕННО-КАЧЕСТВЕННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ

Если отвлечься от частностей и сконцентрировать внимание на главном, определяющем, то преступность можно определить как социальноправовое явление, представляющее собой совокупность всех преступлений (уголовнонаказуемых деяний), совершенных в конкретном обществе (государстве) за тот или иной период времени, и характеризующееся соответствующими количественными и качественными показателями.

Указание на то, что преступность — социальна, имеет принципиально важное значение. Оно отвергает не получившие достоверного подтверждения представления о том, будто преступное начало заложено в самом человеке, в какихто категориях людей, выделенных по физическим, биологическим, расовым и тому подобным признакам.

Социальная природа преступности проявляется прежде всего в том, что она представляет собой продукт общества, а не является чемто навязанным ему из вне. Она состоит из актов поведения социального существа человека. Правда, истории известны случаи привлечения к ответственности за "преступления" не только животных, но и неодушевленных предметов. В свое время был "наказан" сечением розгами и

28

ссылкой в Сибирь церковный колокол, использованный бунтовщиками.

Социальна не только сама преступность, но и ее корни, истоки, а также последствия. Изменения преступности находятся в прямой зависимости от состояния общества, происходящих в нем процессов. Феномен преступности — весьма информативный показатель положения дел в обществе и прежде всего кризисных явлений, неблагополучия, диспропорций, проблемных и конфликтных ситуаций в самых различных сферах социальной жизни.

Специфика преступности в ряду других социальных явлений состоит в ее негативном характере, в том, что она противостоит коренным общественным интересам, включает в себя деяния (действия и бездействия), посягающие на различные общественные отношения. Преступность складывается из индивидуальных актов нарушения социальных запретов, но не любых, включая, например, моральные, а только тех, которые сформулированы в уголовном законе. В этом ее отличие от так называемого отклоняющегося поведения, моральных проступков, административных и других правонарушений некриминального свойства.

Преступность как социальноправовая реальность не

может рассматриваться вне времени и пространства. И не

случайно в определении этого социально негативного явления

оно "привязывается" к конкретному обществу (государству),

то есть речь должна идти о преступности, например, России,

Франции, США, а не о преступности, скажем, планеты Земля.

Дело в том, что вся масса деяний, признаваемых

преступными, в различных странах выглядит поразному

вследствие несовпадений в уголовном законодательстве, порой

весьма существенных. Например, сравнительно недавно в

российском уголовном законе предусматривалось такое

преступление, как коммерческое посредничество — деяние,

которое является совершенно нормальным, не только не

порицается, но и поощряется в странах с рыночной

экономикой. В то же время надо отметить, что существует

некое ядро преступности, которое, если отвлечься от

29

юридических частностей, является одинаковым для всех стран.

Что касается характеристики преступности во временном разрезе, то ее необходимость представляется достаточно очевидной: одно дело преступность в стране (регионе, городе и т.д.) за месяц, другое — за год. Причем различия здесь могут быть не только количественными, но и качественными, что необходимо учитывать при организации борьбы с преступностью.

Одним из важнейших показателей, используемых специалистами для характеристики преступности как негативного социальноправового явления, является ее состояние, которое определяется абсолютным числом совершенных преступлений (и лиц, их совершивших) на определенной территории за определенное время. Реальное состояние преступности выражается числом фактически совершенных преступлений (и лиц, их совершивших), однако с учетом того, что некоторые преступления остаются невыявленными или, как говорят специалисты, латентными, на практике состояние преступности определяется, по данным уголовной статистики, количеством только зарегистрированных преступлений (в том числе и оставшихся нераскрытыми), а также числом выявленных лиц, совершивших преступления.

Для сравнения напряженности криминальной ситуации в разных странах, регионах, городах, населенных пунктах используется показатель уровня (коэффициента) преступности, то есть соотношение числа зарегистрированных преступлений с количеством населения из расчета обычно на 10 или 100 тыс. жителей. Очевидно, например, что сравнивать преступность в США и СанМарино по абсолютным цифрам —

30

занятие, по меньшей мере, бесполезное изза огромной разницы в численности населения.

.. П х 100000.

fv —

н

где К — означает коэффициент преступности, П — число зарегистрированных преступлений, Н — численность населения (в целом или для большей точности — в возрасте, с которого может наступать уголовная ответственность).

Наряду с общим уровнем преступности в аналитических целях могут определяться коэффициенты по ее отдельным видам, разновидностям, формам, например уровень преступности несовершеннолетних, рецидивной, убийств, краж и т.д.

Изменения преступности во времени фиксируются с помощью такого ее показателя, как динамика. В динамике может оцениваться* и состояние преступности, и ее уровень. Например, число зарегистрированных в России преступлений с 2,17 млн. в 1991 г. возросло до 2,76 млн. в 1992 г. (напомним, что это год начала "шоковой терапии" в экономике), коэффициент преступности в расчете на 100 тыс. жителей за это время увеличился с 1467 до 1857 преступлений. Рассмотренные показатели преступности относятся к разряду количественных. Основной качественный показатель преступности — это ее структура, раскрывающая внутреннее содержание данного социально негативного явления, соотношение различных форм или отдельных видов преступности в общем числе зарегистрированных преступлений. Структурные элементы преступности, в зависимости от целей анализа и Других обстоятельств, могут выделяться по самым разнообразным группировочным признакам. Это, например, умышленная и неосторожная, групповая, рецидивная, ко

31

рыстная и насильственная, экономическая, экологическая преступность и т.д.

Большое практическое значение имеют анализ структуры преступности в разрезе сфер социальной жизни (бытовая, досуговая преступность, преступность в различных отраслях хозяйства, на транспорте, в Вооруженных Силах и т.д.), а также по регионам страны.

Такой показатель преступности, как структура, может весьма существенно влиять на оценку криминальной ситуации, вытекающую из анализа одних лишь количественных признаков.

Сравнительно недавно специалистами стал использоваться такой качественный показатель преступности, как ее характер, определяемый количеством (долей) наиболее опасных преступлений и особенностями личности соответствующих категорий преступников. По существу это модификация понятия структуры преступности, в которой дополнительно стали выделять некоторые виды (элементы), ранее неизвестные или оставшиеся в тени, например, организованная и профессиональная преступность, так называемая индексная преступность (ее "ядро", наиболее опасная часть).

Характеристика преступности как негативного социальноправового явления была бы неполной без рассмотрения ее последствий — того суммарного вреда, который причиняет она общественным отношениям. В практических целях для определения реальных последствий преступности учитывается прежде всего число лиц, погибших в результате любых преступлений не только умышленных, но и неосторожных убийств,

нарушений правил безопасности на производстве, транспорте и т.д. За последнее время в России число таких лиц в отдельные годы достигало 75 тыс. в год, что более чем в 5 раз превышает число погибших в ходе всей войны в Афганистане.

Для определения последствий преступности кроме того принимается в расчет число лиц, которым преступлениями причинен вред здоровью, ставших жертвами сексуальных преступлений, потерпевших от имущественных преступлений, а также сумма материального ущерба от преступных посягательств на все виды (формы) собственности.

Если некоторые из перечисленных показателей достаточно четко фиксируются в уголовной статистике (например, число погибших в результате преступлений), то обсчет других производится приблизительно, как правило, на основе выборочных и косвенных данных и, скажем, исчисление точной суммы всего материального ущерба от преступности практически невозможно.

В некоторых странах так называемая цена преступности, включая расходы на содержание правоохранительных органов, определяется в денежном выражении. Так, в США она составляет около 100 млрд. долларов ежегодно.

Своего рода теневым показателем преступности является ее латентность. Статистика, даже самая совершенная, не раскрывает всей картины преступности, отражает ее далеко не полностью. Причины, по которым значительная доля преступности остается вне уголовной регистрации и соответственно за пределами сферы действия уголовной юстиции, разнообразны. Сказываются, например, низкий уровень правовой культуры части населения, страх жертв преступлений перед преступниками, неверие граждан в возможности пра

32

33

воохранительных органов (для чего есть определенные основания, если учесть низкий уровень раскрываемое™ преступлений), усложненность уголовнопроцессуальных процедур, манипуляции недобросовестных работников милиции, направленные на сокрытие преступлений (особенно трудно раскрываемых) от учета, "затор" в правоохранительной системе, связанный с ее ограниченными возможностями по противодействию валу преступности, и др. Соответственно в латентной преступности различают так называемую скрытую преступность (не выявленную правоохранительными органами вследствие их специфики, объективных свойств некоторых преступлений, пассивной позиции потерпевших) и скрываемую преступность (состоящую из преступлений, ставших известными, но укрытых сотрудниками правоохранительных органов от учета в целях приукрашивания результатов служебной деятельности, по корыстным и иным мотивам).

Точно измерить уровень латентной преступности трудно, практически невозможно. Имеющиеся приблизительные расчеты, экспертные оценки, различные косвенные данные позволяют специалистам говорить о криминальном айсберге, в котором соотношение видимой ("надводной") и невидимой ("подводной") частей, по примеру его ледового аналога, определяется как один к семи или один к восьми. Иногда даже оперируют соотношениями 1:10, 1:12. Достоверно можно утверждать, что слой латентной преступности значительно больше массива зарегистрированных преступлений. Наиболее высокий уровень латентности характерен для экономической преступности. Высока латентность краж, изнасилований. За последнее время получены данные, свидетельствующие о том, что остаются латентными часть убийств, которые традиционно относились к числу преступлений с минимальной и даже нулевой латентностью. }

Контрольные вопросы и задания

1. Дайте определение преступности.

2. Что такое состояние преступности, на основании каких данных оно определяется?

3. Что такое уровень преступности и как он определяется?

4. Что понимается под структурой преступности, каково научнопрактическое значение этого криминологического показателя?

5. Дайте определение динамики преступности и раскройте значение этого показателя для криминологических исследований.

6. Что такое латентность преступности, каковы ее виды, причины и отрицательные последствия?