Взаимодействие.
270 Маркелов Т.Л. Проблема координации в борьбе с правонарушениями. - В кн.: Вопросы борьбы с пре ступностью. М, 1977. Вып. 26. С. 37-38; Морозов И.Ф. Координация и контроль. М., 1997. С. 84-85.
271 Алмазов А.Н. Особенности "внутреннего" управления. - В кн.: Управление системами. М., 1996. С. 41.
252 мощь . Полагаем, что указанные общие правила касаются различных видов взаимодействия. Они распространяются и на область борьбы с преступностью. Специфика связана здесь с особенностями как самой деятельности по борьбе с преступностью, так и с характером этого взаимодействия. Взаимодействие в данном случае возникает не стихийно, а организуется (его надо именно организовывать). Поэтому оно и является управленческим (организовать) принципом.
Организация взаимодействия в области борьбы с преступностью - это реальный факт, то есть такая организация продиктована необходимостью совместного выполнения соответствующих задач различными органами, в част-ности правоохранительными органами . Контакты, возникающие между этими органами в процессе взаимодействия деятельности по борьбе с преступностью, множественны и многообразны. Надо, однако, заметить, что органы и организации общей компетенции имеют дело в основном с широким кругом субъектов, а это - все государственные органы и организации, так или иначе причастные к борьбе с преступностью. Отраслевые же органы и организации, каковыми являются правоохранительные органы, контактируют с меньшим числом субъектов, причем специализированного профиля. Отсюда, как указывается в литературе, множественность и разнообразие взаимодействиям .
Когда речь идет о таких органах (специализированных), обычно говорится о взаимодействии органов внутренних дел с прокуратурой, Министерством юстиции, ФСБ и т.д. Но нельзя не сказать, что деятельность, как прокуратуры, так и МВД (а это касается каждого из правоохранительных органов) не имеет самодовлеющего, изолированного характера. Данные органы (и каждый из них в отдельности) органически связаны объективными отношениями с деятельностью других органов. Что касается правоохранительных органов в целом, то, как нам представ-Кудрявцев В.Н. Право и поведение. М., 1976. С. 46.
273 Фесунов В.А. Милиция на пике реформ. // Криминологический журнал. 2001. № 1.С. 51.
274 Ямпольская Ц.А. О взаимодействии государственных органов. //Советское государство и право. 1978. № 8. С. 25-26; Сучкова Е.М. Формы взаимодействия в процессе управления. - В кн.: Управление системами. М., 1996. С. 26-28.
253 ляется, взаимоотношения строятся здесь на основе согласованности при сохранении полной самостоятельности.
При этом, на что уже много раз обращалось внимание в литературе, нет и не может быть "главных" или "неглавных". Бывают лишь объединение усилий, взаимная договоренность, согласованность, солидарность. Думается, что такая позиция должна быть закреплена в законе. Закон должен регулировать даже конфликтные формы взаимодействия. Необходимо по истине деловое сотрудничество, без которого невозможно эффективное управление. Взаимодействие выступает в роли "посредника" всех форм взаимосвязи органов и организаций, ведущих борьбу с преступностью. При этом рождаются различные формы самоконтроля. Взаимодействие в таких случаях становится средством повышения эффективности деятельности по борьбе с преступностью.
Еще по теме Взаимодействие.:
- § 1. Структура правового взаимодействия
- 1. Понятие и виды взаимодействия
- § 2. Формы взаимодействия
- § 1. Понятие, принципы и субъекты взаимодействия
- 2.3.3. Взаимодействие объектов в сложных материальных комплексах
- Тема I. Взаимодействие общества и природы
- 17.2. Типичные формы взаимодействия следователя и органа дознания
- Взаимодействие государства с религией
- 4. Взаимодействие с таможенными органами
- Взаимодействие права и поведения
- 19. Взаимодействие права и экономики