45. Что такое правотворческий процесс?

Правотворческий процесс — есть процедура создания норматив­ного правового акта, складывающаяся из деятельности правот­ворческого и других органов и урегулированная нормами права.

Виды правотворческих процессов определяются видами нор­мативных правовых актов. ...у ,

Выделяются процессы создания законов, указов Президента, постановлений правительства, приказов руководителей минис­терств и ведомств и т.д.

Каждый из этих видов имеет определенные стадии. Так, при­нятие указа президентом состоит из трех стадий: написание текста указа, его подписания президентом и опубликования. Принятие постановления правительством состоит из пяти стадий: написа­ние текста, обсуждение на заседании правительства, принятие его, подписание главой правительства и опубликования или дове­дения до сведения исполнителей.

Содержанием правотворческого процесса является деятельность государственных органов по подготовке проекта нормативного правового акта, его обсуждению, принятию, опубликованию и других процедурных действий, которые образуют стадии правот­ворческого процесса.

Стадия — это совокупность действия правотворческого и других органов, в результате выполнения которых проект нормативного правового акта приобретает новые качества и переходит в новое состояние либо становится нормативным правовым актом.

Процедура создания нормативного правового акта должна быть обязательно урегулирована. При этом могут быть опреде­лены стадии прохождения принимаемого акта и указаны органы, принимающие участие в его создании. При нарушении назван­ных требований нормативные правовые акты применяться не мо­гут. Это означает, что нормативными правовыми актами являются только те акты, которые приняты с соблюдением процедуры их создания.