78. Чем характеризуются формы государственного правления?

Под формой государственного правления понимается организация верховной государственной власти, структура ее органов, поря­док их создания и взаимодействия между собой и с населением, степень участия населения в формировании органов государства и в контроле за их деятельностью.

В зависимости от названных факторов, государства по формам правления делятся на монархии и республики.

В монархии высшим органом государственной власти и носи­телем верховной власти является пожизненный монарх (король, шах, император). Законами не предусматривается отстранение монарха от власти. Нет юридической ответственности монарха перед населением.

Как правило, монарх получает власть ненасильственным пу­тем.

Монархии делятся на абсолютные (неограниченные) и ограни­ченные.

При абсолютной монархии монарх является главой государ­ства, главой правительства, главным законодателем, контролиру­ет правосудие.

При ограниченной монархии государственная власть разделена между монархом и другими органами, например, парламентами, которые осуществляют законодательную власть.

Республика, как форма правления, характеризуется тем, что высшие органы государства избираются населением и на опреде­ленный срок. Они подотчетны и подконтрольны населению.

Республики делятся на парламентские, президентские и сме­шанные.

В парламентских республиках главным среди государственных органов является парламент. Он формирует правительство, из представителей партии имеющих большинство мест в парламен­те, назначает его главу, выражает недоверие правительству, то есть отправляет его в отставку, осуществляет парламентский контроль за его деятельностью.

Президент в парламентских республиках также избирается парламентом. Он является главой государства, но не возглавляет правительство. Главой правительства является премьер-министр. Полномочия президента незначительные. В основном они сво­дятся к представительским функциям.

В президентских республиках главой исполнительной власти является избираемый населением и независимый от парламента президент. Он формирует с согласия парламента правительство, назначает и увольняет его чиновников. Парламент не имеет права объявлять недоверие правительству и отправлять его в отставку, поскольку оно ответственно перед президентом.

Существуют также парламентско-президентские (смешанные) республики. В них президент не только возглавляет правитель­ство, но является и главой государства. Он, с согласия парламента, назначает главу правительства, формирует правительство, может принимать его отставку и распускать парламент. Одновременно и парламент может принимать отставку правительства.

Виды форм правления

абсолютная — вся полнота власти сосредоточена в руках монарха, она ничем не ограничена, конституция и парламент отсутствуют, разделение

власти на ветви не существует

ограниченная — власть монарха ограничена каким-либо органом

республика — форма правления, при которой высшие органы государственной власти избираются либо формируются особыми представительными учреждениями

монархия - форма правления, при которой верховная государственная власть формально (полностью или частично) сосредоточена в руках единоличного главы государства — монарха (фараона, короля, царя, императора, шаха) и в большинстве случаев являющаяся пожизенной и передаваемой по наследству президентская - характеризуется тем, что президент одновременно является и главой государства и главой исполнительной власти; он свободен в назначении министров, а парламент не вправе отправить их в отставку как персонально, так и всем кабинетом; он избирается населением или выборщиками парламентская (парламентарная) — характеризуется тем, что правительство формируется партиями, обладающими большинством в парламенте и несет

перед парламентом политическую ответственность

смешанная — характеризуется тем, что содержит в себе элементы президентской и парламентской республики

79.