Чем характеризуется применение норм права?

Применение права — это регламентированная законами, другими нормативными правовыми актами властная деятельность ком­петентных государственных органов по реализации норм права применительно к индивидуальному случаю и конкретному субъ­екту права.

Применение права состоит из трех основных стадий:

1) установление фактических обстоятельств дела;

2) определение его юридических характеристик;

3) принятие решения и доведение его до исполнителей.

Стадия установления фактических обстоятельств представляет

собой выяснение событий и действий, которые реально имели место, установление личностей граждан, которые имели отноше­ние к исследуемым событиям и действиям.

На стадии определения юридических характеристик имевшего место события или действия решается вопрос о том, какая норма права должна быть применена в данном случае.

При выборе нормы права возможны коллизии и конкуренция норм, то есть могут существовать две или несколько действующих норм права, которые регулируют данное общественное отноше­ние. В этом случае необходимо выбрать ту норму, которая должна быть применена. Выбор осуществляется по следующему правилу. Если нормы приняты разными органами, то применяется норма права вышестоящего органа, если нормы принял один и тот же орган, то действует более поздняя по времени принятия.

В стадию определения юридических характеристик действия входит также анализ содержания нормы права, выяснение ее ис­тинного смысла, то есть проведение процедуры ее толкования.

Стадия принятия решения также состоит из нескольких дей­ствий. На этой стадии либо властно подтверждаются права и обя­занности сторон, либо властно устанавливается мера ответствен­ности.

Данная стадия носит сложный характер. На этой стадии, на основе точного анализа фактических обстоятельств, определения их юридического значения, оценки поведения лица, его личност­ных характеристик принимается решение, относящееся к данно­му конкретному человеку.

Принятие решения — творческий процесс. Результатом его яв­ляется письменный акт, документ, в котором излагаются обстоя­тельства дела, их анализ, оценка и государственно-властное веле­ние.

Акт применения права — есть конкретное воплощение нормы права в жизнь, приказ государственного органа, адресованный конкретным участникам отношения, имеющий для них обяза­тельное значение.

Принятое решение направляется лицу или органу, которого оно касается или от которого зависит его исполнение. Иногда также требуется осуществление контроля за его выполнением. Контроль способствует реализации решения.

54.