Что такое форма государственного устройства?

Форма государственного устройства представляет собой органи­зацию государственной власти по территории, характеризует правовое положение территориальных органов государства, их связь и взаимоотношения с центральными органами власти.

По форме государственного устройства государства делятся на унитарные (простые) и федеративные (сложные).

Унитарные (простые) государства не имеют в своем составе территориальных, региональных образований, обладающих в той или иной степени самостоятельностью, а подразделяются лишь на административно-территориальные единицы, органы которых формируются центральной государственной властью и подчине­ны ей.

Федеративные государства, в отличие от унитарных обладают следующими характерными чертами:

1) в них существуют две системы органов высшей государ­ственной власти — федеральные и субъектов федерации, которые формируются отдельно путем их избирания населением, соот­ветственно, всей страны или субъекта федерации.

2) субъекты федерации обычно обладают учредительной влас­тью, то есть правом принятия собственной конституции или иного основного закона.

3) субъекты федерации являются государственными образова­ниями и обладают определенной самостоятельностью и независи­мостью от центральных федеральных властей.

4) в федеративном государстве, как правило, двухпалатный парламент; при этом одна палата избирается населением страны, а другая формируется из представителей субъектов федерации.

5) в федерации существуют две системы налогов — федераль­ные и субъектов федерации и, соответственно, формируются два бюджета.

6) субъекты федерации могут иметь свои символы — герб, флаг, столицу или главный город, гимн.

К сложным государствам относятся также империи, которые представляют собой, как правило, насильственно объединенные в единое государство территории, степень зависимости которых от центральной власти различна. Исторически существовали Рим­ская империя, Британская империя, Российская империя. Главная их отличительная черта — различный правовой статус входящих в империю частей. Так, например, в Британской империи были доминионы, колонии и территории, находившиеся под протекто­ратом. Все они имели различный правовой статус.

80.