Заключение

Проведенный сравнительно-правовой анализ законодательства, предусмат­ривающего ответственность за преступления, посягающие на безопасность дорож­ного движения, позволил сделать следующие выводы.

1. Английское законодательство, предусматривающее ответственность за нарушения безопасности дорожного движения, в силу отсутствия кодифицирован­ного уголовного закона, представляет собой комплекс законодательных актов, со­держащих положения о конкретных преступлениях и правонарушениях, наказа­ниях за их совершение, условиях привлечения к уголовной ответственности и про­цедуре судопроизводства. Основные особенности связаны с тем, что перечень пра­вонарушений сосредоточен в одних законах, а вид и размер наказания за эти деяния определен положениями другого нормативного акта; в структуру многих норм об ответственности за преступления и правонарушения входит не только описание преступного поведения, но и защиты - обстоятельства, предусмотренные непо­средственно в законе, при наличии которых поведение не содержит признаков пре­ступления, обычно бремя доказывания данных обстоятельств возлагается на обви­няемого; в процессе судопроизводства, магистратский суд или суд присяжных в случаях, прямо указанных в законе, могут вынести виновному лицу альтернатив­ный приговор за преступление, аналогичное тому в котором лицо обвиняется, если возникают проблемы с доказыванием обязательных признаков первоначального деяния.

2. Анализ транспортного законодательства Канады позволяет сделать вывод, что оно имеет достаточно сложную структуру, объединяя федеральные и провин­циальные законы; положения, предусматривающие уголовную ответственность за нарушения в сфере дорожного движения, сосредоточены как в уголовном законе, так и в иных законодательных актах; законодательство провинций, регулирующее дорожное движение, является основой для применения положений федерального уголовного закона о нарушениях в данной сфере, поскольку в компетенцию про­винций входит формирование правил дорожного движения на конкретной терри­

тории.

3. Транспортные преступления в общем праве характеризуются следующими признаками: 1) содержатся как в федеральном уголовном законе (если уголовное законодательство кодифицировано), так и в отдельных актах, регулирующих отно­шения в сфере дорожного движения; 2) относятся к поведенческим преступлениям, в которых последствия, указанные в законе, образуют квалифицированные составы этих деяний; 3) совершаются грубо неосторожно или безрассудно, в процессе управления транспортным средством; 4) относятся к преступлениям строгой или абсолютной ответственности; 5) относятся к гибридным преступлениям, или пре­ступлениям, в которых уголовное преследование осуществляется по обвинитель­ному акту.

4. В общем праве опасное вождение относится к числу наиболее опасных пре­ступлений в сфере дорожного движения, что отражается в особенностях судопро­изводства и строгости наказания. Обязательными признаками указанного преступ­ления, подлежащими установлению, в законах названы особенности деяния, про­являющиеся в нарушении установленных правил дорожного движения и эксплуа­тации транспортных средств, место совершения преступления - дорога и другое общественное место, предмет преступления - механическое транспортное сред­ство, субъектом - лицо, управляющее транспортным средством. Перечисленные признаки опасного вождения во многом совпадают с признаками преступления, предусмотренного ст. 264 УК РФ. Однако английский и канадский законодатели с целью предупреждения тяжких последствий в виде человеческих жертв и тяжелых

увечий криминализировали сам факт грубого нарушения правил дорожного движе­ния.

5. Для обеспечения безопасности дорожного движения, сокращения тяжких последствий в виде человеческих жертв и тяжелых увечий, английский и канадский законодатель криминализировали сам факт грубого нарушения правил дорожного движения.

Подобные заперты позволяют отразить негативную оценку со стороны обще­ства безрассудного поведения на дорогах - уличных гонок, предотвратить жертвы этих действий. Для этого используется целый комплекс мер, связанных как с уго­ловным наказанием, так и с иными мерами правового воздействия на нарушителей. Это с своей совокупности указывает на использование в странах Общего права ши­рокого комплекса мер юридического воздействия на общество, что позволяет успешно осуществлять общее предупреждение транспортных преступлений, одно­временно с этим дифференцированно реализовывать меры индивидуально-правого воздействия.

6. Законодательство стран общего права предусматривает уголовную ответ­ственность за такие преступления, как опасное вождение и оставление места до­рожно-транспортного происшествия, которые отнесены к гибридным преступле­ниям. Преступным признается сам факт совершения указанных действий. Ответ­ственность за подобные деяния в действующем уголовном законе России не преду­смотрена.

7. В государствах Общего права применяется репрессивный подход в отно­шении преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения. Такие преступления обладают повышенной степенью общественной опасности, а за их совершение установлены строгие наказания.

8. В странах семьи общего права в значительной степени расширены пределы уголовной ответственности за деяния, совершенные в состоянии алкогольного опь­янения и оставление места ДТП за счет отнесения к преступным деяниям оставле­ния мест ДТП, отказ подчиниться требованиям правоохранительных органов об

остановке, что является нетипичным подходом к криминализации деяний в других странах.

9. В законодательстве стран континентального права по вопросу ответствен­ности за деяния, связанные с опасной эксплуатацией транспортных средств, сло­жилось два основных подхода.

а) Репрессивный подход. В таком случае устанавливается уголовная ответ­ственность не только за деяния, связанные с опасной эксплуатацией транспортных средств, в том случае, если в результате их совершения были причинены различ­ного рода последствия, такие как смерть потерпевшего или существенный вред его здоровью, но и непосредственно за отдельные виды нарушений правил дорожного движения, если они создали опасность причинения вреда (подобных последствий). Такой подход характерен, в частности, для ФРГ.

б) Умеренно (ограниченно) репрессивный подход характерен для большин­ства государств Континентального права (в частности, для Италии, Болгарии, Литвы, Польши, Нидерландов). Особенностью данного подхода является, как пра­вило, то, что:

- в случае отсутствия серьезных последствий, таких как, причинение смерти потерпевшему или существенного вреда его здоровью, устанавливается админи­стративная ответственность;

- при наступлении указанных последствий устанавливается уголовная ответ­ственность.

10. В странах семьи континентального права, как правило, имеет место сим­биоз уголовной и административной ответственности за деяния, связанные с опас­ной эксплуатацией транспортных средств. В зависимости от выбранного подхода отдается предпочтение одному из видов юридической ответственности. При этом за наиболее общественно-опасные случаи нарушений правил дорожного движения, которые повлекли смерть одного или нескольких потерпевших, либо серьезное причинение вреда здоровью, всегда устанавливается уголовная ответственность.

11. В законодательстве государств континентального права не сложилось единого подхода к пониманию ответственности за опасное вождение. Можно вы­делить следующие основные законодательные решения:

а) В законодательстве установлен специальный запрет на опасное вождение и (или) уличные гонки. При этом, ответственность наступает в соответствии с нор­мами уголовного права (Нидерланды, ФРГ).

б) В законодательстве установлен специальный запрет на опасное вождение и (или) уличные гонки.

в) В законодательстве нет специального указания на опасное вождение и (или) уличные гонки. Однако запрет существует в рамках общих норм о нарушении правил дорожного движения. При этом ответственность за подобные нарушения наступает в соответствии с нормами уголовного права (Польша, Болгария).

г) В законодательстве нет специального указания на опасное вождение и (или) уличные гонки. Однако запрет существует в рамках общих норм о нарушении правил дорожного движения. При этом ответственность наступает в соответствии с нормами административного права (Литва).

12. В уголовном законодательстве государств Континентального права нет единого подхода к ответственности в случае нарушения правил дорожного движе­ния по небрежности. В законодательстве ФРГ наступает уголовная ответствен­ность в таком случае. Таким образом, расширяются пределы уголовной ответствен­ности за счет включения в них неосторожных деяний. В целом такой подход явля­ется исключением из общего правила и не характерен для большинства государств Континентального права и демонстрирует наиболее жесткий из возможных подхо­дов к вопросам ответственности за деяния, связанные с опасной эксплуатацией транспортных средств.

13. По вопросу установления уголовной ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения в законодательствах стран конти­нентальной Европы можно выделить два основных подхода:

а) Репрессивный. Уголовная ответственность устанавливается за сам факт управление транспортным в состоянии опьянения; наступление общественно опас­ных последствий для наступления уголовной ответственности не требуется.

б) Умеренно-репрессивный. Предполагается наступление уголовной ответ­ственности при управлении транспортным средством в состоянии опьянения либо в случае причинения общественно-опасных последствий, либо в исключительных случаях; в остальных случаях наступает административная ответственность.

14. В вопросе установления ответственности за оставление места дорожно­транспортного происшествия в континентальной системе права можно выделить следующие основные подходы:

а) установлена уголовная ответственность за факт оставления места до­рожно-транспортного происшествия вне зависимости от наступления последствий и иных факторов;

б) установлена уголовная ответственность за факт оставления места до­рожно-транспортного происшествия в том случае если создана опасность для жизни и здоровья людей;

в) установлена уголовная ответственность за факт оставления места до­рожно-транспортного происшествия, в том случае если наступили общественно- опасные последствия;

г) уголовная ответственность за оставление места дорожно-транспортного происшествия не предусмотрена.

15. Современная российская система автотранспортных преступлений и пра­вонарушений сформировалась в результате эволюции системы правил безопасно­сти дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

16. К числу преступных деяний в законодательстве России традиционно рас­сматривались такие факты управления транспортными средствами, которые были сопряжены с причинением вреда или создающие угрозу его причинения вреда лич­ности и имуществу.

17. Исторически одним из первых нарушений в сфере транспортной безопас­ности являлось опасное вождение. Умышленно совершенные действия лица,

управлявшего лошадьми (а в последующем транспортными средствами), приводя­щие к тяжким последствиям (увечьям, смерти) традиционно рассматриваются в ис­торических документах и в судебной практике как умышленные преступления про­тив личности.

18. В историческом ракурсе достаточно сложно выделить единообразную ли­нию в части криминализации деяний в области транспортной безопасности. Тради­ционно транспорт рассматривается как источник повышенной опасности. Вместе с тем в законодательных актах это обстоятельство находит различное отображение. Меры правового воздействия на лиц, допускающих опасные нарушения на транс­порте, включая управление транспортами средствами в пьяном виде, применялись дифференцировано. Частота использования уголовно-правового инструментарий и строгость уголовного наказания не всегда коррелировали с распространенностью нарушений на практике. В связи с чем, можно констатировать, что наиболее харак­терным для российской юридической практики борьбы с транспортными наруше­ниями является умеренно-репрессивный подход.

19. Уголовно-политические тенденции последних лет в части регламентации ответственности за нарушения в области транспортной безопасности свидетель­ствуют о том, что поиск оптимальной модели уголовно-правового предупреждения преступлений в сфере нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспорта не завершен. А одним из приоритетных направлений в этом сегодня является расширение уголовно-правового инструментария. Реанимация и дора­ботка существовавших в советское время юридических практик так же является одним из резервов уголовно-правового реформирования в сфере транспортной без­опасности.

20. Использование зарубежного опыта может способствовать повышению безопасности дорожного движения и уменьшению дорожного травматизма. В связи с чем, видится целесообразным:

а) введение уголовной ответственности за деликты умышленного создания опасности в сфере управления и эксплуатации транспортных средств;

б) установить понятие опасного вождения необходимо в административном законодательстве;

в) установить уголовную ответственность за опасное вождение с учетом сте­пени опасности этого нарушения;

г) увеличить размеры и сроки наказания за деяния, предусмотренное ст. 264.1 УК РФ;

д) реанимировать уголовно-правовую норму об ответственности за оставле­ние места ДТП;

е) ввести уголовную ответственность за участие в уличных гонках;

ж) участие в уличных гонках отразить в качестве квалифицирующего при­знака в ч. 2, 4, 6 ст. 264 УК РФ;

з) предусмотреть в санкции ст. 264 УК РФ в качестве безальтернативного до­полнительного наказания лишение права заниматься определенной деятельностью (управление транспортным средством) с более длительными сроками.