ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное диссертационное исследование позволяет отразить его результаты в следующих теоретических положениях, обобщениях и выводах:

1. Существующие в уголовно-правовой теории воззрения о нецелесообразности закрепления в УК условно-досрочного освобождения от наказания, являются дискуссионными, поскольку его наличие в УК восполняет пробел в законодательной системе мер уголовно-правового воздействия, применяемых к лицу, осужденному за совершение преступления и способствующих реализации принципов уголовного законодательства.

2. Условно-досрочное освобождение от наказания призвано регулировать коррекцию длительности применения назначенного по приговору суда уголовного наказания в зависимости от степени эффективности его воздействия на конкретного осужденного. Изменение и развитие уголовной политики в области наказаний в их исторической ретроспективе послужило становлению прогрессивной системы исполнения уголовных наказаний, элементом которой явилось условно-досрочное освобождение;

3. Социальная обусловленность института условно-досрочного освобождения от наказания вызвана ограниченными возможностями воздействия карательного потенциала наказания на изменение правосознания осужденного. Перспектива условно-досрочного освобождения от наказания положительно влияет на поведение осужденного, а также на его отношение к применяемым средствам исправления в процессе отбывания наказания, в связи с чем суд может признать, что цели наказания в основном достигнуты и осужденный не нуждается в дальнейшем его отбывании. Социальная обусловленность существования условно-досрочного освобождения от наказания в российском и белорусском законодательстве связана и с другими обстоятельствами, в частности, с реализацией принципов гуманизма и экономии уголовно-правовой репрессии. Кроме того, нельзя забывать и об экономическом факторе: содержание

многочисленного контингента осужденных, например, в местах лишения свободы, требует от государства значительных средств, которые могли бы использоваться для решения иных сложных проблем, стоящих перед Российской Федерацией и Республикой Беларусь.

4. Содержание института условно-досрочного освобождения

составляют следующие, присущие ему признаки:

- институт условно-досрочного освобождения регулирует меру карательного воздействия на осужденного, посредством чего достигается индивидуализация наказания;

- бланкетный способ закрепления - правовое регулирование института условно-досрочного освобождения от наказания осуществляется путем закрепления общих оснований в уголовном законе с дальнейшей конкретизацией в отраслевых локальных правовых актах;

- поощрительный характер воздействия на поведение осужденного - институт условно-досрочного освобождения от наказания применяется только по достижении исправления, посредством которого достигается цель наказания. Данное обстоятельство предполагает вовлечение осужденного в работу над собой;

- отсутствие гарантий у осужденного в предоставлении ему условно­досрочного освобождения от наказания - правом применения данного вида освобождения обладает суд по своему усмотрению.

5. Проведенный анализ признаков условно-досрочного освобождения от наказания позволил сформулировать авторское определение понятия условно­досрочного освобождения от наказания, под которым следует понимать комплексный правовой институт, оказывающий стимулирующее воздействие на отбывающего наказание осужденного за совершение преступления для его исправления и заключающийся в освобождении такого лица от дальнейшего отбывания наказания под условием несовершения им нового преступления и выполнения возложенных судом обязанностей в течение оставшегося срока наказания.

6. Анализ правовых норм, регламентирующих условно-досрочное освобождение, показывает его тесную взаимосвязь с институтом социальной адаптации осужденных в вопросах профилактики рецидива преступлений. Правовое поле Российской Федерации и Республики Беларусь не устанавливает преемственность правовых норм для социальной адаптации осужденных при условно-досрочном освобождении от наказания. Данные противоречия обусловлены несовершенством правового регулирования, которые возможно устранить путем принятия правового акта, устанавливающего систему мер и субъектов социальной адаптации по отношению к вышеуказанной категории осужденных.

7. Анализ тенденций правового регулирования общественных отношений, связанных с институтом условно-досрочного освобождения свидетельствует об установлении законодателем курса реализации уголовно­правовой политики, ориентированной на постепенное снятие с осужденного правоограничений, наложенных по приговору суда («социальных лифтов»). Это свидетельствует об актуальности расширения практики применения «социальных лифтов», элементом которых является институт условно-досрочного освобождения от наказания.

8. Расширение практики применения системы «социальных лифтов», элементом которой является условно-досрочное освобождение от наказания, напрямую связано с развитием института социальной адаптации, потенциал которого в настоящий момент не раскрыт.

9. Существует необходимость преобразования уголовного законодательства Российской Федерации в части условно-досрочного освобождения от наказания, заключающаяся в изменении минимальных сроков фактически отбытого наказания, а также расширение видов наказаний, не связанных с лишением свободы, на которые распространяется возможность применения данного вида освобождения от наказания поскольку ныне существующие сроки не позволяют на практике, как правило, определить степень

исправления осужденного для положительного решения вопроса о применении к нему условно-досрочного освобождения от наказания, а также не способствуют в дальнейшем дифференцированному осуществлению мероприятий по его социальной адаптации, для чего целесообразно:

- закрепить в ч. 1 ст. 79 УК РФ возможность применения условно­досрочного освобождения от наказания кроме указанных в законе категорий лиц, также и для лиц, отбывающих следующие виды наказаний: 1) исправительные работы; 2) ограничение свободы;

- увеличение размера минимального срока фактически отбытого наказания, за преступления закрепленные в п.п. ч. 3 ст. 79 УК РФ до: в п. «а» - половины фактически отбытого наказания, в п. «б» - до двух третей фактически отбытого наказания, в п. «в» - до трех четвертых срока наказания, в п.

- дополнить п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 25.03.2009 № 1 «О назначении судами лишения свободы» нормой следующего содержания: «положительное решение вопроса об условно­досрочном освобождении от наказания в отношении осужденного к лишению свободы, должно приниматься, по возможности, после применения к данному осужденному замены наказания более мягкой».

10. Позиция российского законодателя, предусматривающая возможность условно-досрочного освобождения от наказания для лиц, осужденных к пожизненному лишению свободы, представляется обоснованной. В связи с чем белорусскому законодателю целесообразно дополнить УК РБ нормой,

устанавливающей возможность условно-досрочного освобождения осужденных к пожизненному лишению свободы, а также предусмотреть в уголовном законодательстве запрет на применение условно-досрочного освобождения от наказания в отношении лиц, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы.

Кроме того, российскому и белорусскому законодателю необходимо дополнить свои уголовные кодексы нормой, устанавливающей правовой механизм освобождения указанной категории осужденных, в результате чего предлагаются следующие изменения: исключить ч. 5 статьи 79 УК РФ и ч. 4 ст. 58 УК РБ и ввести в УК РФ ст. 79¹ «Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания лиц, осужденных к пожизненному лишению свободы» и ст. 90¹ в УК РБ «Условно-досрочное освобождение от наказания лиц, осужденных к пожизненному лишению свободы».

1. Лицо, отбывающее пожизненное лишение свободы, может быть освобождено условно-досрочно от наказания, если судом будет признано, что оно соответствует основаниям, указанным в ст. 79 УК РФ (или 90 для УК РБ) и не допустило злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания в течение предшествующих трех лет.

2. Условно-досрочное освобождение от наказания не может быть применено к лицу, которому смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы, а также в отношении лица, совершившего в

период отбывания пожизненного лишения свободы новое тяжкое или особо тяжкое преступление.

3. Условно-досрочное освобождение может быть применено в отношении лица, осужденного к пожизненному лишению свободы, по отбытии не менее: пятнадцати лет лишения свободы в исправительной колонии особого режима, десяти лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (при этом последние пять лет в условиях изолированного участка, созданного для лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы). Суммарный срок отбытого наказания должен составить не менее двадцати пяти лет лишения свободы.

4. Испытательный срок для данной категории осужденных равен сроку погашения судимости, устанавливаемому в отношении лиц, совершивших особо тяжкие преступления.

11. Вывод о том, что в российской судебной практике недооцениваются позитивные возможности применения нормы о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

с осужденным воспитательных мероприятий, а также осуществлять контроль за его поведением.

10. Проведенный анализ материальных оснований условно-досрочного освобождения от наказания показал, что наличие критериев процесса исправления осужденного в процессе отбывания наказания является важным элементом исправительного процесса. Посредством оценки поведения осужденного, в процессе отбывания наказания, осуществляется влияние на правосознание осужденного, обусловленное необходимостью последнего активно участвовать в проводимых воспитательных мероприятиях и подтверждать администрации места отбывания наказания это своим поведением. В свою очередь, администрация, в процессе отбывания наказания, проводя оценку поведения осужденного (путем проведения аттестации), фиксирует наиболее значимые изменения в поведении осужденного и дает рекомендации осужденному в дальнейшей линии поведения. Таким образом, установление критериев исправления - это показатель как усилий осужденного в проведенной над самим собой работе по психофизической коррекции, так и показатель эффективности принимаемых администрацией места отбывания наказания усилий по исправлению осужденного;

11. Вывод о том, что в уголовном законодательстве Российской Федерации недостает системного подхода в определении факта степени исправления осужденного, обусловленного отсутствием в уголовно­исполнительном законодательстве критериев исправления, основывающихся на оценке поведения осужденного в период отбывания наказания. Предлагается включить в УИК РФ критерии оценки поведения осужденного, которые свидетельствуют о степени его исправления в процессе отбывания наказания, позволяющие позитивно решить вопрос об условно-досрочном освобождении от наказания;

12. Целесообразно осуществить корректировку уголовно­исполнительного закона Российской Федерации в части регламентации процесса

исправления осужденных лиц по делам об их условно-досрочном освобождении от наказания, заключающуюся в закреплении системы взаимосвязанных этапов исправительного процесса в отдельной статье 110¹ главы 15 УИК РФ: 1) начального уровня правомерного поведения; 2) несформированного уровня правомерного поведения; 3) относительно сформированного уровня правомерного поведения; 4) сформированного уровня правомерного поведения. Последний из этих уровней дает основание полагать об исправлении осужденного и возможности его условно-досрочного освобождения от наказания. Предложенная система этапов определения процесса исправления будет способствовать ограничению усмотрения правоприменителя при принятии решений об условно-досрочном освобождении от наказания.

13. В Российской Федерации и Республике Беларусь сложилась индивидуальная, присущая каждому государству практика, предусматривающая различные подходы инициирования процедуры условно-досрочного освобождения от наказания. В сложившихся правилах инициации можно выделить слабое место, которым в России является низкое влияние администрации мест лишения свободы на поведение осужденного обусловленное наличием возможности у последнего подавать ходатайство в суд на любой стадии исправительного процесса без привязки к мнению администрации мест лишения свободы, а в Беларуси ведет к нарушению конституционных прав осужденных.

14. Вывод о необходимости рецепции УИК РБ правовой позиции УИК РФ, согласно которой за осужденным закрепляется право самостоятельного обращения в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении от наказания. Это обуславливает предложение дополнить уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь нормой, предусматривающей возможность самостоятельно ходатайствовать осужденному об условно-досрочному освобождению от наказания после признания его «доказавшим свое исправление» для чего целесообразно дополнить ч. 5 ст. 116 УИК РБ после слов «у осужденного сформирована готовность вести правопослушный образ жизни,» положением «что

дает ему право просить о представлении его к условно-досрочному освобождению от наказания», в развитие предыдущего предложения, дополнить

ч. 1 ст. 187 УИК РФ «по заявлению осужденного либо его законного представителя» которые следует закрепить после слов «орган или учреждение исполняющие наказание и иные меры уголовной ответственности,» и дополнить ч. 9 ст. 187 УИК РФ дополнить словами «по заявлению осужденного либо его законного представителя» после слов «администрация органа или учреждения, исполняющих наказание и иные меры уголовной ответственности,».

15. В правоприменительной практике целесообразно применять использование Плана пребывания в период неотбытой части наказания в качестве одного из действенных методов верификации серьезности намерений осужденного относительно своего нахождения на свободе;

16. Вывод о том, что позитивные изменения в процессе отбывания наказания, произошедшие в поведении осужденного, ходатайствующего о применении в отношении него условно-досрочного освобождения от наказания, нуждаются в закреплении посредством проведения мероприятий по социальной адаптации. Необходимые меры по социальной адаптации в отношении каждого осужденного должны в обязательном порядке индивидуально учитываться судом при принятии решения по делам об условно-досрочном освобождении от наказания, в связи с чем необходимо внесение дополнений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.04.2009 г. № 8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания» заключающееся в дополнении п. 6 самостоятельным абзацем, разъясняющим, что суды при решении вопроса об условно-досрочном освобождении от наказания должны принимать во внимание обстоятельства, характеризующие предполагаемые условия жительства осужденного, место его работы, источники возмещения вреда потерпевшему и другие сведения, свидетельствующие о наличии положительных социальных установок осужденного и жизненных планов.

17. Социальная адаптация лиц, освобожденных от наказания условно­досрочно из учреждений уголовно-исполнительной системы - необходимый элемент проводимой уголовно-правовой политики, которому недостаточно уделяется внимания со стороны законодательных органов Российской Федерации и Республики Беларусь Действующее уголовное законодательство Российской Федерации и Республики Беларусь недостаточно развернуто закрепляет понятие, процедуру, а также полномочия уполномоченных органов относительно социальной адаптации лиц, освобожденных условно-досрочно от наказания. Указанное предложение требует закрепления понятия «социальная адаптация» под которой автор понимает комплекс правовых, криминологических, а также социальных мероприятий психологического, экономического и организационного характера направленных на предупреждение рецидива преступлений и интеграцию в общество освобожденных из исправительных учреждений лиц.

18. Вывод об обоснованности принятия Федерального Закона Российской Федерации (Закона Республики Беларусь) «О социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы» и создания на базе уголовно-исполнительных инспекций подразделения, занимающегося социальной адаптацией лиц, условно-досрочно освобожденных от наказания - «комиссии по делам освобожденных от отбывания наказания» (для взаимодействия с судами, местами отбывания наказания и непосредственно с осужденными по вопросам координации их социальной адаптации и назначения обязанностей в период испытательного срока лицу, освобожденному условно­досрочно).