Заключение

Рассмотренный круг вопросов, связанных с назначением и исполнением уголовного наказания в виде ареста; позволяет сделать ряд выводов и предло­жений, которые могут, на наш взгляд, иметь определенное теоретическое и практическое значение для совершенствования законодательной регламентации этого вида уголовного наказания:

1) под сущностью уголовного наказания в виде ареста надлежит понимать совокупность лишений или ограничений определенных прав и законных инте­ ресов осужденного, сопряженных со строгой кратковременной изоляцией от общества в предназначенном для этого учреждении;

2) характер рассматриваемых правоограничений, составляющих содер­ жание уголовного наказания в виде ареста, позволяет утверждать о фактиче­ ском наличии двух видов ареста: 1) гражданский (штатский) арест, т.е.

с'.

«и» - военный арест. Соответственно наименовать ст. 52 УК РФ следует «Огра­ничение свободы», ст. 53 УК РФ - «Гражданский арест», и ст. 54 УК РФ - «Во­енный арест»;

3) определение фактически двух самостоятельных видов уголовного на­ казания — гражданский (штатский) арест и военный арест — предполагает и на­ личие самостоятельных форм указанных видов наказаний. Под формой предла­ гаемого нами уголовного наказания в виде гражданского (штатского) ареста следует понимать установленное принудительное физическое и психическое воздействие на осужденного, осуществляемое в течение определенного периода

.

4) проведенный комплексный анализ норм зарубежного уголовного зако­нодательства, регламентирующих применение уголовного наказания в виде ареста, позволяет сделать вывод о* том, что при наличии некоторых различий регламентация ареста в уголовном законодательстве зарубежных стран имеет ряд общих признаков. К таковым следует отнести:

- использование одноименного названия уголовного наказания как «арест»;

- закрепление ареста как вида наказания, назначаемого только в качестве основного вида наказания;

- определение ареста как вида уголовного наказания, заключающегося в содержании лица в условиях строгой изоляции;

- установление срока, на который назначается арест;

- регулирование применения ареста взамен других видов уголовных нака­заний;

- установление перечня лиц, к которым арест не может назначаться;

- невозможность применения условного осуждения к аресту;

- отсутствие возможности применения к осужденным к аресту условно-досрочного освобождения;

- недопущение замены неотбытой части ареста более мягким видом уго­ловного наказания;

- регламентация применения' ареста как вида уголовного наказания в от­ношении несовершеннолетних;

- установление специального срока, на который назначается арест несо­вершеннолетним.

-. . 160 К отличительным признакам уголовного наказания в виде ареста и по­рядка его применения в зарубежных странах, присущим лишь отдельным стра­нам, следует отнести:

- возможность или обязанность лица, отбывающего арест трудиться;

- вероятность отбывания ареста на дому у осужденного или по опреде­ленным дням в учреждении; $'.

- закрепление в законе положения о том, что осужденные военнослужа­щие арест отбывают на гауптвахте; .

- законодательная регламентация уголовной ответственности за соверше­ние осужденным побега из-под ареста;

- законодательная регламентация уголовной ответственности за уклоне­ние от отбывания наказания в виде ареста;

5) арест, заключающийся в содержании осуждённого в условиях строгой изоляции от общества (ч.

6) проведённый анализ позволяет сделать вывод о необходимости закреп­ления ареста в санкциях тех статей, где регламентируется возможность приме­нения наказания в виде ограничения свободы и лишения свободы на опреде­лённый срок (или содержания в дисциплинарной воинской части в преступле­ниях против военной службы (раздел 11 УК РФ));

7) запрет на назначение наказания в виде ареста беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, содержащийся в ч. 2 ст. 54 УК РФ, необходимо заменить на запрет назначения ареста исключи­тельно беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до трёх лет. Такое предложение обосновывается отсутствием аналогичного запрета для назначения лишения свободы, при том, что возможность пребывания женщины в местах лишения свободы с ребёнком предусматривается только до достиже-

161

ния им трёхлетнего возраста (ст. 100 УИК РФ). Кроме того, в Уголовном законе закреплена возможность предоставления отсрочки отбывания наказания жен­щине, имеющей детей в возрасте до четырнадцати лет (ст. 82 УК РФ);

8) представляется целесообразным изменить ч. 2 ст. 72 УК РФ так, чтобы данная норма предусматривала бы возможность исчисления ареста в днях и в случае его назначения при ограничениях, предусмотренных ст. 62, ч. 3 ст. 66, ч. 2 ст. 68 УК РФ (вычисление дробных частей от максимального или минималь­ного срока наказания);

9) в УИК РФ надлежит закрепить перечень ситуаций (а не обстоятельств), которые могут служить основанием для перевода осужденного в другой арест­ный дом, в частности в ч. 3 ст. 68.

К таковым следует отнести следующие основания:

- стихийное, бедствие, препятствующее дальнейшему функционирова­нию арестного дома в месте дислокации, а также другие происшествия техно­генного характера, приведшие в невозможности нахождения всех осужденных или их части в помещении арестного дома;

- необходимость реализации мер по профилактике негативного воздей­ствия на осужденного, правонарушений в арестном доме и раскрытию совер­шенных преступлений;

- невозможность осужденным реализовать предусмотренные законом права, обязанности и законные интересы;

- особое психофизическое состояние осужденного;

- участие осужденного в массовых беспорядках, групповых неповино­вениях, хулиганских действиях и иных противоправных деяниях;

-эпидемия;

- реорганизация или ликвидация арестного дома;

10) представляется целесообразным в ч. 1 ст.

*

размещаются: осужденные мужчины, осужденные женщины, несовершенно­летние осужденные, осужденные, злостно уклоняющиеся от отбывания наказа-

162 ния, за которое в качестве замены предусмотрен арест, осужденные, ранее от­бывавшие арест, а также иные виды наказаний и имеющие судимость».

».'

Часть 2 ст. 69 УИК РФ изложить в следующей редакции: «В отдельных арестных домах содержатся осужденные бывшие работники правоохранитель­ных органов, в том числе и судов». Соответственно ч. 2-5 ст. 69 УИК РФ счи­тать 3-6;

11) в целях гуманизации порядка отбывания ареста было бы верным, например, если бы взрослым мужчинам', отбывающим арест свыше двух меся­цев, разрешалось ежемесячно приобретать продукты питания и предметы пер­вой необходимости в таком же размере, как при отбывании лишения свободы в тюрьме общего режима, т.е. в размере минимального размера оплаты труда, а также получать одну посылку, передачу и бандероль в течение месяца. Женщи­нам и несовершеннолетним осужденным к аресту в независимости от срока от-бывания наказания разрешалось бы ежемесячно приобретать продукты питания и предметы первой необходимости также в размере минимального размера оп­латы труда и позволялось получать две посылки, передачи и бандероли в тече­ние месяца;

12) в ч. 5 ст. 69 УИК РФ следует предусмотреть перечень исключитель­ных личных ситуаций (а не обстоятельств), при которых осужденному к аресту может быть разрешен телефонный разговор с близкими или иными лицами. Та­ковыми являются: смерть или тяжелая болезнь близкого, угрожающая его жиз­ни; стихийное бедствие или иные ситуации, причинившие значительный мате­риальный ущерб осужденному или его близким; семейные и гражданско-правовые ситуации, затрагивающие интересы осужденного (например, вопросы наследования имущества, сохранения жилой площади и т.п.);

13) представляется целесообразным внести некоторые уточнения в ст. 152 УИК РФ и изложить ее в следующей редакции:

«Порядок и условия отбывания ареста осужденными военнослужащими определяются главами 10 и 19, а также иными нормами настоящего Кодекса, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федера-

, • 163 ции, а также правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военно­служащими»;

14) средства исправления, применяемые к осужденным к аресту, в зави­симости от степени обязательности применения следует классифицировать на две группы: обязательные и необязательные средства исправления.

15) под исправительным воздействием на осужденных к аресту следует понимать особый (специфический) воспитательный процесс, состоящий из ком­плекса взаимодействующих между собой обязательных и необязательных средств исправления;

16) ограниченное применение, средств исправления к осужденным к аре­сту, представляется неперспективной и несоответствующей требованиям меж­дународно-правовых актов, что позволяет констатировать о необходимости увеличения количества применяемых к осужденным к аресту средств исправ­ления. В частности, следует предусмотреть в уголовно-исполнительном законе возможность в обязательном порядке применять к осужденным к аресту такие средства исправления, как воспитательная работа, получение общего образова­ния и профессиональной подготовки посредством дистанционного обучения, а также предусмотреть возможность выполнения осужденными к аресту элемен­тарных видов работ, в результате, выполнения которых осужденный будет иметь возможность ежемесячно заработать не менее 20 % минимального раз­мера оплаты труда, т. е. привлечения осужденных к аресту к оплачиваемому труду;

17) военную подготовку осужденных военнослужащих к аресту следует рассматривать в качестве основногб. обязательного средства их исправления;

18) представляется целесообразным под хорошим поведением осужден­ного понимать такое поведение осужденного, которое в течение длительного

164 времени соответствует установленному в уголовно-исполнительном законода­тельстве порядку и условиям отбывания наказания и испытывания исправи­тельного воздействия, соответственно нарушение установленного порядка от­бывания наказания в виде ареста означает несоблюдение осужденным порядка и условий отбывания наказания и испытывания исправительного воздействия;

19) следует внести изменения в ч.ч. 1 и 2 ст. 71 УИК РФ, в частности над­лежит дополнительно предусмотреть для осужденных к аресту такие меры по­ощрения как денежная премия и увеличение продолжительности ежедневной прогулки на один час, а также меру, взыскания в виде отмены поощрения в виде увеличения продолжительности ежедневной прогулки на один час;

20) анализ законодательства и теории в области применения средств ис­правления к осужденным к аресту позволяет утверждать о существовании весьма различных подходов к их регламентированию, что подтверждает необ­ходимость в более детальном законодательном регулировании порядка приме­нения к осужденным к аресту средств исправления.