ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование проблемы «Меры процессуального при­нуждения — особые средства уголовно-правового воздействия: доктри­на, применение, оптимизация» позволило сформулировать ряд теоре­тических выводов, предложить рекомендации относительно способов применения действующих норм уголовного и уголовно-процессуального права, а также обосновать предложения по их совершенствованию.

1. Уголовный процесс представляет собой форму применения уго­ловного закона, т. е. деятельность уполномоченных государственных органов, связанную с вынесением индивидуальных актов, удостоверяю­щих либо соблюдение, либо правомерность использования, либо закон­ность и целесообразность дальнейшего исполнения уголовно-правовых норм и справедливость уголовно-правового воздействия (основное производство), а также индивидуальных актов, в которых разрешаются правовые вопросы, возникающие в связи с удостоверением соблюдения, использования или в связи с исполнением уголовного закона (дополни­тельные производства).

2. Уголовно-процессуальная форма предполагает последователь­ное составление актов вспомогательного и основного характера, выра­жающих соответственно предварительные и завершающие правоохра­нительные действия. Процессуальные акты применения уголовного закона требуют обращения к диспозиции, а в ряде случаев — и к санк­ции нормы УК. Они отражают установление, изменение или прекраще­ние уголовно-правовых отношений, определяют объем субъективных прав и юридических обязанностей их участников.

3. Уголовно-процессуальные отношения предназначены для кон­кретизации содержания уголовно-правовых отношений посредством установления лежащих в основе юридических фактов — деяний, субъ­ектов данных отношений, а также индивидуализации их объектов — средств уголовно-правового воздействия.

4. Способствование мер процессуального принуждения решению задач, установленных ст.

5. Процессуальное решение о применении к обвиняемому, подо­зреваемому меры пресечения, а также ряда иных мер процессуального принуждения представляет собой акт предварительного применения уголовного закона (в том числе и санкции уголовно-правовой нормы), который отражает этап индивидуализации уголовно-правового воздей­ствия, а следовательно, и конкретизации содержания развивающегося уголовно-правового отношения (определяет объем субъективных прав и юридических обязанностей его участников).

6. Оказание уголовно-правового воздействия в ходе уголовного су­допроизводства соответствует закрепленному в ст. 49 Конституции РФ принципу презумпции невиновности при соблюдении гарантий реали­зации данного принципа — условий законности и обоснованности при­менения мер процессуального принуждения: а) наличие достаточных данных, указывающих на совершенное преступление; б) наличие обо­снованных подозрений о причастности лица к преступлению; в) нали­чие обстоятельств, дающих достаточные основания полагать совершение подозреваемым, обвиняемым деяний, препятствующих производству по уголовному делу; г) соразмерность характера и сроков ограничений мер процессуального принуждения грозящему наказанию.

7.

отбытию с учетом уголовно-правовых институтов освобождения от на­казания и смягчения наказания.

8. Современная система мер процессуального принуждения — особых средств уголовно-правового воздействия не отвечает критери­ям эффективности и рациональности. Принимая во внимание обеспе­чительный характер мер процессуального принуждения по отношению к предполагаемому наказанию и иным мерам уголовно-правового ха­рактера, учитывая исторический и современный отечественный и за­рубежный опыт, считаем необходимым предложить в УПК модель принудительного воздействия на лиц, подозреваемых, обвиняемых в со­вершении преступления, которая включает: меры пресечения (основ­ные ограничения, а также дополнительные ограничения и обязатель­ства), способы обеспечения исполнения ограничений и соблюдения обязательств.

9. В законе необходимо регламентировать процессуальные сроки применения мер пресечения (основных и дополнительных ограниче­ний, отдельных дополнительных обязательств), определить справедли­вую формулу их зачетов исчисления между собой и в сроки наказания, а также закрепить, что соблюдение ограничений и выполнение обяза­тельств при производстве по делу может являться обстоятельством смягчения наказания или освобождения от наказания.

10. В Общей части УПК целесообразно регламентировать: цели применения процессуального принуждения; общие условия и виды основных ограничений, а также дополнительных ограничений и обяза­тельств (мер пресечения); обстоятельства, учитываемые при их избра­нии; порядок взаимозачета сроков ограничений и обязательств; спосо­бы обеспечения исполнения ограничений и соблюдения обязательств. Вопросы оснований, частных условий, особенностей процессуального порядка избрания и сроков применения мер процессуального при­нуждения на различных этапах судопроизводства целесообразно за­крепить в соответствующих разделах УПК при регламентации общих условий досудебного, судебного и уголовно-исполнительного произ­водства.

11. Предварительное применение санкции уголовно-правовой нормы в досудебном производстве при решении вопросов о примене­нии мер процессуального принуждения — особых средств уголовно­правового воздействия — является юрисдикцией судебного органа (за исключением случаев осуществляемого в неотложном порядке кратковременного задержания). Обеспечивать объективность и бес-

пристрастность судебного разбирательства в большей степени будет организационное и процессуальное отделение судьи, принимающего решение о применении принуждения (следственного судьи), от судей, рассматривающих уголовное дело по существу.

12. Направлением оптимизации мер процессуального принужде­ния, применяемых к лицу, уклоняющемуся от отбывания наказания, может стать регламентация в УПК оснований и порядка задержания осужденного в целях обеспечения процедуры изменения уголовно­правового воздействия, назначенного в приговоре.