1.1. Понятие и признаки преступлений в сфере незаконного оборота имущества, приобретенного преступным путем
Исследование преступлений в сфере незаконного оборота имущества, приобретенного преступным путем, по нашему мнению, следует проводить с учетом того, что данные преступления представляют собой одну из форм прикосновенности к преступлению, а именно заранее не обещанное укрывательство преступлений.
Многие ученые к формам (видам) прикосновенности к преступлению относят легализацию денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем, заранее не обещанные приобретение или сбыт имущества, заведомо для виновного добытого преступным путем[1].
Способом причинения вреда при укрывательстве является оказание помощи виновному, уже окончившему совершение преступления, в уклонении от уголовной ответственности и справедливого наказания, а также сохранении добытого в результате основного преступления имущества.
По этой причине к нему должны быть отнесены в качестве видов (основание классификации — предмет воздействия), имеющих дополнительное уголовно-правовое значение, легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем (ст. 174 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ)), заранее не обещанные приобретение или сбыт имущества, заведомо для виновного добытого преступным путем (ст. 175 УК РФ), приобретение, хранение, перевозку, переработку в целях сбыта или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины (ст. 191.1 УК РФ).
Основным признаком преступлений в сфере незаконного оборота имущества, приобретенного преступным путем, является их общественная опасность, заключающаяся в увеличении возможности для уклонения лица, совершившего основное посягательство, от уголовной ответственности, наказания и применения иных мер уголовно-правового характера, в том числе сохранения и введения в законный оборот имущества, приобретенного преступным путем, с помощью лиц, не участвовавших в совершении основного преступления.
В науке и судебной практике приведены убедительные данные о связи между увеличением случаев заранее не обещанного укрывательства преступлений и увеличением количества нераскрытых преступлений, а также высокими темпами прироста преступлений[2].
Преступления в сфере незаконного оборота имущества, приобретенного преступным путем, в науке уголовного права отнесены к преступлениям с двойной превенцией[3].
В литературе при определении прикосновенности к преступлению не всегда указывается на существование такого признака прикосновенности, как общественная опасность[4].
Свойство общественной опасности указывает на существенную вредоносность исследуемого деяния и говорит о том, что прикосновенность к преступлению находится в сфере уголовноправового регулирования. При отсутствии этого свойства преступления в сфере незаконного оборота имущества, приобретенного преступным путем, будут неотличимы от тех форм прикосновенности, которые остались за рамками Уголовного кодекса. К ним относятся: пользование имуществом, приобретенным преступным путем, принятие такого имущества в заклад, малозначительное заранее не обещанное укрывательство и т. д.
Однако сведение общественной опасности прикосновенности только к возможности продолжения преступной деятельности для
основного преступника[5] не достаточно обоснованно. Облегчение уклонения от уголовной ответственности и наказания за совершение одного посягательства не позволяет утверждать, что лицо, совершившее одно посягательство, с неизбежностью будет совершать другие.
Особенностью общественной опасности преступлений в сфере незаконного оборота имущества, приобретенного преступным путем, является ее вторичность относительно общественной опасности основного преступления, зависимость от нее. Это явление возникает на основе уже совершающегося или совершенного общественно опасного деяния, содержащего признаки преступления.
Другим признаком престу плений в сфере незаконного оборота имущества, приобретенного преступным путем, является их совершение на основе другого преступления, называемого в науке уголовного права предикатным.
Мы согласны с Д. А. Ашиным, в том. что «термин "предикатный'’ в контексте специфической юридической конструкции призван подчеркнуть то обстоятельство, что совершение основного состава преступления немыслимо без предшествующего, одновременного или последующего реального совершения, либо без ранее возникшего намерения совершить другое преступление»[6].
Отсутствие предикатного преступления означает ненаказуемость прикосновенного к нему преступления[7].
По мнению некоторых ученых, по действующему законодательству преступления в сфере незаконного оборота имущества, приобретенного преступным путем, возникают после совершенного преступления[8].
Однако, представляется, при совершении покушения на преступление, когда предикатное преступление уже выполнено, а последствия еще не наступили или наступили не в полной мере, становится возможным и заранее не обещанное укрывательство преступления.
Это в полной мере относится к продолжаемым и длящимся преступлениям. По мнению Н. И. Коржанского, приобретение или сбыт имущества, добытого продолжаемым преступлением, должны признаваться оконченным преступлением[9] [10]. Иной точки зрения придерживаются в отношении длящихся преступлений С. Мыльников и Б. Разгильдиев. По их мнению, если лицо укрывает совершающееся преступление, то оно выступает уже в роли соучастника длящегося преступления. А в отдельных случаях такое укрывательство будет рассматриваться 10 как исполнительская деятельность в длящемся преступлении . Одним из обстоятельств, наличие которого может повлечь освобождение от уголовной ответственности за данное преступление, является истечение срока давности привлечения к уголовной ответственности за прикосновенность к преступлению. В литературе уже отмечалось, что исследованию данного вопроса уделено меньше внимания, чем он этого заслуживает[11]. Среди ученых нет единого мнения относительно момента начала течения срока давности при прикосновенности к преступлению. Поскольку общественная опасность прикосновенности к преступлению по отношению к общественной опасности основного преступления является вторичной, то вне связи с основным преступлением прикосновенность теряет свою вредоносность. Исключение составляют попустительство преступлению и укрыва тельство, посягающие на несколько объектов преступлений (ст.ст. 174 и 175 УК РФ). Данное обстоятельство отмечают практически все ученые, исследовавшие эту проблему[12]. В связи с этим институт давности привлечения к уголовной ответственности имеет некоторые особенности при реализации уголовной ответственности за прикосновенность. В науке не выработано единого подхода к определению основания такого освобождения. Им, например, признается отпадение или существенное снижение общественной опасности лица, совершившего преступление, доказанное соответствующим поведением[13]. Во время действия Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 года (ст.ст. 41 и 42) и УК РСФСР 1960 года данное положение соответствовало законодательству, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 41 Основ течение давности прерывалось, если до истечения указанных в законе сроков лицо совершало новое преступление, за которое могло быть назначено наказание на срок свыше двух лет. Действующее же законодательство не восприняло это положение, и в соответствии с ч. 2 ст. 78 УК РФ сроки давности за совершение каждого преступления исчисляются самостоятельно. Утверждение о нецелесообразности применения уголовного наказания как основании освобождения от уголовной ответственности в связи с истечением срока давности нам представляется более верным[14]. По истечении некоторого срока цели общего и специального предупреждения преступлений не смогут быть достигнуты при наказании виновного. Заранее не обещанное укрывательство может быть единичным (снабжение документами, перевозка в другое место), длящимся (проживание преступника в доме укрывателя) или продолжаемым деянием (предоставление денег несколько раз). Окончание укрывательства связывается с окончанием действий по сокрытию следов преступления или лица, его совер шившего11. Признание заранее не обещанного укрывательства оконченным с этого момента признается не совсем правильным. По мнению Н. Д. Сергеевского, молчание Уложения 1845 года о давностных сроках для прикосновенных к делу лиц, т. е. о попустителях, укрывателях и недоносителях, может быть истолковано в том только смысле, что продолжительность сроков для этих лиц должна сообразовываться с наказанием, соответствующим участию каждого в преступном деянии по правилам 168 статьи[15] [16]. Ю. М. Ткачевский считает, что «во всех случаях укрывательства началом течения срока давности осуждения нужно считать не только факт прекращения действий по укрывательству, но и задержание преступника или явку его с повинной»[17]. В. А. Григорьев непоследовательным считает предложение, предполагающее возможность возникновения ситуации, при которой прикосновенное лицо будет освобождаться от уголовной ответственности раньше лица, совершившего основное преступление[18]. Далее он пишет: «...исчезновение возможности привлечения к уголовной ответственности лица, совершившего преступление, отнюдь не означает, что совершенные виновным действия становятся юридически безразличными. Они продолжают оставаться значимыми для решения вопросов, связанных с возмещением ущерба потерпевшим от преступного посягательства»[19]. При таком решении проблемы может возникнуть ситуация, когда за совершение преступления небольшой тяжести лицо может быть привлечено к уголовной ответственности через пятнадцать лет после совершения единичного преступления либо при совершении основного преступления, наказуемого смертной казнью или пожизненным лишением свободы, срок давности за укрывательство вообще не будет исчисляться. Также несправедливо уравнивается общественная опасность единичного и длящегося преступлений. По нашему мнению, более приемлемым выходом из сложившейся ситуации при наличии единичного деяния по укрыватель ству будет признание началом исчисления срока давности момента прекращения такого деяния независимо от воли укрывателя. Судебная практика аналогично решает данный вопрос. Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации М. была освобождена от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности[20]. В другом случае, посчитав правильным применение ст. 78 УК РФ к действиям К. и Н., Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации признала ошибочным освобождение их от назначенного наказания, поскольку в соответствии с указанной статьей УК РФ виновные по данному основанию подлежали освобождению от уголовной ответственности. Военная коллегия приговор в этой части отменила и дело производством прекратила на основании п. З ч. 1 ст. 5 УПК РСФСР за истечением сроков давности[21]. Также Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации при прекращении уголовного преследования в отношении К. за отсутствием в его действиях состава преступления указала, в частности, что его привлечение к уголовной ответственности противоречит требованиям ст. 78 УК РФ, подтвердив тем самым, что момент прекращения совершения укрывательства является одновременно и моментом начала исчисления срока давности за совершение этого преступления[22]. Данное правило представляется пригодным и для определения начала исчисления срока привлечения к уголовной ответственности при попустительстве преступлению. Положение осложняется, когда прикосновенность имеет длящийся или продолжаемый характер. В этом случае необходимо определить, будет ли исчисляться срок давности за это преступление с момента истечения срока давности за основное преступление или необходимо исчислять этот срок самостоятельно. Вопросы применения института давности привлечения к уголовной ответственности за совершение длящихся и продолжаемых преступлений были решены в постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 4 марта 1929 г. «Об условиях применения давности и амнистии к длящимся и продолжаемым преступлениям» (в редакции Постановления Пленума от 14 марта 1963 г.)'3. В нем приведены следующие условия применения института давности привлечения к уголовной ответственности: «Срок давности уголовного преследования в отношении длящихся преступлений исчисляется со времени их прекращения по воле или вопреки воле виновного (добровольное выполнение виновным своих обязанностей, явка с повинной, задержание органами власти и др.). При этом лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности, если со времени совершения преступления прошло пятнадцать лет и давность не была прервана совершением нового преступления». По мнению В. Чернова, поскольку отпадает юридическая ответственность за данное преступление, то нет правовых оснований для привлечения к уголовной ответственности и за недонесение о нем. Думается, десятилетний срок следует применять и за недонесение о преступлении, за которое в качестве альтернативного вида наказания может быть назначена смертная казнь[23] [24] [25]. В. Зыков, в противоположность ему, считает необходимым исчислять срок давности по длящимся преступлениям не со времени их прекращения по воле виновного или вопреки ей, а с акта преступного деяния (укрывательство преступника, недонесение о преступлении, неявка военнослужащего в срок из отпуска), которым начинается длящееся преступление и который фактически 25 уже дает оконченный состав . Данная точка зрения нам представляется не вполне обоснованной, поскольку не учитывает особенностей определения момента окончания длящегося и продолжаемого преступления. И длящееся, и продолжаемое преступление имеют два момента окончания. Первым моментом их окончания следует признавать момент совершения деяния — при длящемся преступлении и второго деяния — при продолжаемом преступлении. Определение этого момента окончания преступления необходимо для квалификации преступления как оконченного. Вторым моментом окончания длящегося и продолжаемого преступления следует признавать момент прекращения деяния при длящемся преступлении и последнего деяния при продолжаемом преступлении. Он необходим для определения начала исчисления срока давности привлечения к уголовной ответственности. При таком решении укрывательство преступления через два года перестанет быть преступлением и его продолжение не будет уголовно наказуемым (например, хранение имущества, приобретенного при совершении разбоя). Также может возникнуть ситуация, при которой в течение всего срока давности привлечения к уголовной ответственности за основное преступление укрыватель скрывает лицо, совершившее основное преступление. По истечении срока давности привлечения к уголовной ответственности за основное преступление этот преступник будет освобожден от уголовной ответственности, а укрыватель может быть привлечен еще в течение двух лет. По этой причине более верным представляется мнение В. Чернова о том, что срок давности привлечения к уголовной ответственности за прикосновенность к преступлению не должен превышать срока давности привлечения к уголовной ответственности за основное преступление[26]. С момента истечения срока давности привлечения к уголовной ответственности за основное преступление прикосновенность перестает существовать, поскольку отсутствует надлежащее основное преступление. Однако такое положение должно касаться попустительства и укрывательства, способ совершения которых не имеет самостоятельного уголовно-правового значения и которые квалифицируются по ст. 316 УК РФ. В тех же случаях, когда способ укрывательства имеет самостоятельное уголовно-правовое значение, это неприемлемо (например, при хранении оружия — ст. 222 УК РФ). Поскольку общественная опасность прикосновенности к преступлению возникает при наличии основного преступления, то при освобождении от уголовной ответственности лица, совершившего основное преступление, возникает вопрос о наказуемости прикосновенных к этому преступлению лиц. Решение данной проблемы зависит от понимания сущности прикосновенности к преступлению. При определении прикосновенности как деятельности, общественная опасность которой полностью определяется характером и степенью общественной опасности основного преступления, логично будет предположить, что прикосновенные к преступлению лица, как и лицо, совершившее основное преступление, должны быть освобождены от уголовной ответственности. Иным решение будет при определении прикосновенности как деятельности, причиняющей вред общественным отношениям в сфере правосудия, общественная опасность которой лишь частично зависит от общественной опасности основного преступления. По мнению Н. С. Таганцева, «безнаказанность прикосновенных наступает только тогда, когда само деяние признается несуществующим или непреступным, или когда лицо, которое, положим, укрывали, признается не совершившим ничего преступного»2'. По нашему мнению, в рассматриваемом случае при освобождении от уголовной ответственности лица, совершившего основное преступление, прикосновенное лицо, совершившее укрывательство, нельзя освобождать от уголовной ответственности, поскольку оно совершило хотя и связанное с основным, но свое преступление. В этом случае деяние прикосновенного лица необходимо квалифицировать как покушение на преступление. При этом возможно в зависимости от обстоятельств дела ставить вопрос о признании такого укрывательства непреступным в силу малозначительности. Однако это должно касаться только совершения преступления, квалифицируемого по ст. 316 УК РФ. В тех же случаях, когда способ укрывательства имеет самостоятельное уголовноправовое значение, такого снижения быть не должно (например, при хранении оружия — ст. 222 УК РФ). Следующая проблема, относящаяся к установлению пределов ответственности за прикосновенность к преступлению, связана с особенностями действия уголовного закона в отношении основ- " Таганцев Н. С. Русское уголовное право. Часть общая. Тула, 2001. Т. 1. С. 618. ных преступлений, которые были совершены за территорией Российской Федерации, либо прикосновенные лица действовали на территории другого государства. В основном этот вопрос относится к заранее не обещанному укрывательству преступлений. В настоящее время в связи с распадом СССР, фактической прозрачностью границ между бывшими союзными республиками сложилась ситуация, при которой лицо, совершившее основное преступление, может избежать уголовной ответственности и наказания с помощью прикосновенного лица, действующего на территории иного государства. Возникает проблема выбора действия уголовного закона — страны совершения укрываемого преступления или страны, где совершено укрывательство такого преступления. При этом в силу различия уголовного законодательства укрываемые деяния и деяния укрывателей могут быть ненаказуемы или наказуемы в ином объеме. По мнению Б. Т. Разгильдиева, привлечение к уголовной ответственности прикосновенных лиц по закону места совершения основного преступления создает видимость, что между прикосновенностью, с одной стороны, и преступным результатом основного преступления имеется причинная связь. По этой причине необходимо применять закон места осуществления прикосновенности к преступлению независимо от того, предусмотрена уголовная ответственность за прикосновенность в месте совершения преступления или нет[27]. При решении этой проблемы необходимо, как представляется, исходить, из того, что прикосновенность к преступлению является посягательством на отношения в сфере правосудия, существующие в государстве совершения основного преступления. Она связана своей наказуемостью с основным преступлением. При определении наказуемости прикосновенности, если действовать в соответствии с указанной выше точкой зрения, нужно определить срок наказания за прикосновенность в другом государстве и то, является ли аналогичное основное преступление годным для того, чтобы установить за прикосновенность к нему уголовную ответственность. Например, в России и Казахстане одно и то же преступление может быть признано преступлениями различных категорий. При этом если по УК Казахстана заранее не обещан ное укрывательство преступлений этой категории ненаказуемо, то виновного нельзя привлечь к уголовной ответственности. Думается, что при определении наказуемости прикосновенности к преступлению в рассматриваемом случае необходимо применять только уголовное законодательство России с учетом верхнего предела санкции статьи, предусматривающей ответственность за аналогичное преступление в другом государстве. Видимости дополнительной связи между основным преступлением и прикосновенностью к нему в данном случае не создается, поскольку речь идет прежде всего о наказании лица, совершившего свое (прикосновенное к основному) преступление. Для того чтобы быть пригодным в качестве основного преступления, общественно опасное посягательство должно обладать некоторыми особенностями. Во-первых, в соответствии с действующим уголовным законодательством в качестве основного может выступать только преступление, а не общественно опасное деяние без признаков преступления. Во-вторых, для наличия преступления в сфере незаконного оборота имущества, приобретенного преступным путем, необходимо, чтобы предикатное преступление явилось источником получения такого имущества. Следующим признаком преступлений в сфере незаконного оборота имущества, приобретенного преступным путем, является существование общественных отношений, которым причиняется вред такими преступлениями. Общественная опасность преступления находит свое выражение в причинении вреда объекту преступления. Если деяние не причиняет и не может причинить вред какому-либо общественному отношению, охраняемому уголовным законом, то оно не может быть признано преступлением. Относительно объекта таких преступлений, как легализация денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем, и заранее не обещанное приобретение или сбыт имущества, заведомо для виновного добытого преступным путем, мнения ученых разделились. Одни утверждают, что эти преступления представляют собой способ укрывательства, имеющий самостоятельное уголовно правовое значение, и, соответственно, их основным объектом служат общественные отношения в сфере правосудия[28]. С точки зрения других, непосредственным объектом названных преступлений являются, возникающие в обществе экономические отношения[29], собственность[30]. К этой же группе следует отнести тех, кто объектом преступления, предусмотренного ст. 175 УК РФ, признает принцип запрета заведомо криминальных форм поведения в экономической деятельности[31]. По мнению С. А. Дробота, приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем, — двухобъектное преступление. Основным объектом являются общественные отношения, регулирующие экономическую деятельность страны. В качестве дополнительного объекта выступают общественные отношения, устанавливающие определенный порядок взаимодействия между людьми[32]. Представляется, установление уголовной ответственности за преступления в сфере незаконного оборота имущества, приобретенного преступным путем, связано, в первую очередь, со стремлением государства к получению дополнительного средства противодействия преступности. При совершении преступлений в сфере незаконного оборота имущества, приобретенного преступным путем, причиняется вред или создается угроза причинения вреда общественным отношениям, обеспечивающим беспрепятственную реализацию уголовной ответственности и иных мер уголовно-правового характера. Объективно преступления в сфере незаконного оборота имущества, приобретенного преступным путем, препятствуют реализации уголовной ответственности и иных мер уголовно- правового характера в отношении лица, совершившего основное общественно опасное посягательство. Данные преступления могут быть совершены только путем действия. Момент окончания преступлений в сфере незаконного оборота имущества, приобретенного престу пным путем, необходимо связывать с моментом создания минимальных затруднений применения уголовной ответственности и иных мер уголовно-правового характера к лицам, совершившим основное преступление. Субъектом преступлений в сфере незаконного оборота имущества, приобретенного преступным путем, выступает физическое вменяемое лицо, достигшее возраста шестнадцати лет, не участвовавшее в совершении основного преступления. Не подлежат уголовной ответственности за преступления в сфере незаконного оборота имущества, приобретенного преступным путем, лица, участвовавшие в совершении основного преступления. Исключение составляет легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления (ст. 174.1 УК РФ). В науке уголовного права уже рассматривалась проблема признания потерпевшего от совершения преступления субъектом прикосновенности к преступлению. Единого решения ее до настоящего времени нет. Одни ученые не признают потерпевшего субъектом прикосновенности к преступлению, мотивируя тем, что привлечение потерпевшего к ответственности имело бы неприятный общественный резонанс’4. Другие исследователи не находят приведенный довод достаточным основанием для исключения потерпевшего от преступления из круга субъектов прикосновенности к нему[33] [34]. Преступления в сфере незаконного оборота имущества, приобретенного преступным путем, могут быть совершены только с прямым умыслом. Интеллектуальный элемент прямого умысла при совершении таких преступлений предполагает осознание лицом факта совер шения преступления (при совершении заранее не обещанного приобретения или сбыта имущества, заведомо для виновного добытого преступным путем, и его легализации). Мотив как факультативный признак состава преступления и цель как обязательный признак оказывают большое влияние на наказуемость рассматриваемых действий. Мотивы совершения преступлений, относящихся к прикосновенности, могут быть различными и, соответственно, могут оказывать смягчающее и отягчающее влияние на наказание. Уголовные дела о преступлениях в сфере незаконного оборота имущества, приобретенного преступным путем, возбуждаются при доказанности прямого умысла на совершение преступления. Например, преследование по ст. 175 УК РФ было прекращено из-за недоказанности умысла виновных на совершение преступления, поскольку при сбыте им вещей у них не было уверенности в преступном характере приобретенного имущества. Сбытчик на вопрос о принадлежности вещей ответил, что вещи принадлежат ему. Из материалов дела видно, что обстоятельства приобретения (место сбыта — кафе, ночное время, низкая цена вещей) должны были создать неуверенность в правдивости такого ответа[35] [36]. Преступления в сфере незаконного оборота имущества, приобретенного преступным путем, не являются соучастием в совершении основного преступления. В науке уголовного права среди множества возникающих вопросов квалификации преступлений в сфере незаконного оборота имущества, приобретенного преступным путем, основным является отграничение соучастия в преступлении от прикосновенно- 37' сти к преступлению . Суть пособничества, как представляется, состоит в создании условий для совершения преступления. Не имеет особой важности для квалификации момент выполнения деяния, обещанного пособником исполнителю. Напротив, момент предоставления такого обещания имеет существенное значение в соответствии с ч. 5 ст. 33 УК РФ. 1.2.
Еще по теме 1.1. Понятие и признаки преступлений в сфере незаконного оборота имущества, приобретенного преступным путем:
- 4. Понятие и признаки преступления.
- 1.3. Результаты ОРМ, как источник доказательств при расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ
- 2.1. Собирание доказательств при выявлении признаков преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
- 2.3. Особенности производства неотложных следственных действий при расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом нарко-тических средств и психотропных веществ.
- Анкета для опроса работников следственной службы ФСКН РФ по Нижегородской области по вопросам, связанным с доказыванием по уголовным делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ
- 1. Понятие, общая характеристика и виды преступлений в сфере экономической деятельности
- Глава 37. РАССЛЕДОВАНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ЛЕГАЛИЗАЦИЕЙ (ОТМЫВАНИЕМ) ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ И ИНОГО ИМУЩЕСТВА, ПРИОБРЕТЕННЫХ ПРЕСТУПНЫМ ПУТЕМ
- 2.3. Субъективные признаки преступлений, предусмотренных ст. 170 УК РФ
- 3.Понятие и признаки преступления
- СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ В СФЕРЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИКОВ (НА ПРИМЕРЕ ПРИМОРСКОГО КРАЯ)