ТРУДОВАЯ ДИСЦИПЛИНА

В чем заключается и какими актами регулируется внутренний трудовой распорядок на предприятиях н в учреждениях? Всякая работа, общественное производство немыслимы без соблюдения определенного порядка, правил.

Конституция СССР в ст. 130 устанавливает, что каждый гражданин СССР обязан соблюдать социалистическую дисциплину труда. Однако соблюдение социалистической дисциплины труда — это не только конституционная обязанность советских граждан, но и их моральный долг, выходящий за пределы юридических рамок и получающий свое выражение во всемерном развитии социалистического соревнования и его высшей формы — движения за коммунистический труд.

Правовые нормы, регулирующие дисциплину труда, определяют внутренний трудовой распорядок, устанавливают обязанности работников и администрации, предусматривают систему мер поощрения, применяемых к отличившимся работникам, и мер дисциплинарного воздействия к нарушителям трудовой дисциплины. Эти нормы предусмотрены:

а) правилами внутреннего трудового распорядка — для рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий и учреждений;

б) уставами о дисциплине рабочих и служащих — там, где эти уставы введены, например, на железнодорожном, морском и речном транспорте;

в) техническими правилами и инструкциями, например правилами технической эксплуатации;

г) служебными инструкциями или специальными положениями о должностных лицах, например Положением о главных (старших) бухгалтерах государственных, кооперативных, общественных предприятий, учреждений и организаций.

Соблюдение установленных норм должно обеспечить укрепление социалистической дисциплины, правильную организацию и безопасные условия труда, повышение его производительности, рациональное использование рабочего времени и выпуск доброкачественной продукции.

Как и кем устанавливаются правила внутреннего распорядка предприятия или учреждения? Правила внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих каждого отдельного предприятия или учреждения устанавливаются его администрацией совместно с комитетом профсоюза на основе типовых и отраслевых правил внутреннего трутового распорядка.

Типовые правила внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий и учреждении были утверждены 29 сентября 1972 г. Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы по согласованию с ВЦСПС (Бюл Гос- комитета 1972, № 12, стр. 3 и следующие). Они определяют порядок приема и увольнения рабочих и служащих, основные обязанности администрации и работников, порядок использования рабочего времени, устанавливают меры поощрения и взыскания, меры воздействия в случаях нарушения трудовой дисциплины, применяемые администрацией. Они содержат, таким образом, положения, общие для всех предприятий, учреждений и организаций, и не отражают специфики производства и условий труда в отдельных отраслях народного хозяйства.

В целях отражения специфики отдельных отраслей народного хозяйства министерства и другие общесоюзные и республиканские центральные ведомства могут по согласованию с соответствующим комитетом профсоюза на основе Типовых правил и в соответствии с задачами и условиями труда в той или иной Оірасли издавать отраслевые празила.

Утверждая правила внутреннего трудового распорядка отдельного предприятия или учреждения, его администрация совместно с комитетом профсоюза могут вносить, в случае необходимости, в Типовые и отраслевые правила дополнительные положения, отражающие особенности этого предприятия или учреждения.

Каковы основные обязанности администрации? В соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка (п. 12) администрация предприятия, учреждения обязана:

а) организовать труд рабочих и служащих так, чтобы каждый работал по своей специальности и квалификации, имел закрепленное за ним определенное рабочее место, станок, машину и т. д.;

б) своевременно до начала поручаемой работы знакомить рабочих и служащих с установленным заданием, обеспечить здоровые и безопасные условия труда, исправное состояние машин, станков, инструмента и прочего оборудования, а также запасы (в соответствии с нормативами) сырья, материалов и других ресурсов, необходимых для бесперебойной и ритмичной работы;

в) создавать условия для роста производительности труда путем внедрения новейших достижений науки, техники и научной организации труда; организовать изучение и внедрение передовых приемов и методов труда, рациональных форм разделения и кооперации труда, совершенствовать организацию и обслуживание рабочих мест; механизировать тяжелые и трудоемкие работы, постоянно улучшать нормирование труда; внедрять технически обоснованные и пересматривать устаревшие нормы выработки (времени, обслуживания);

г) своевременно рассматривать и внедрять изобретения и рационализаторские предложения, проводить в жизнь решения производственных совещаний, поддерживать и поощрять нозаторов производства;

д) всемерно укреплять трудовую и производственную дисциплину;

е) улучшать условия труда, неуклонно соблюдать законодательство о труде, обеспечивать надлежащее техническое оборудование всех рабочих мест и создавать на них условия работы, соответствующие правилам по охране труда (правилам по технике безопасности, санитарным нормам и правилам и др.). При отсутствии в правилах требований, соблюдение которых при производстве работ необходимо для обеспечения безопасных условий труда, администрация предприятия, учреждения, организации по согласованию с фабричным, заводским, местным комитетом профессионального союза принимает меры, обеспечивающие безопасные условия труда;

ж) внедрять современные средства техники безопасности, предупреждающие производственный травматизм, и обеспечивать санитарно-гигиенические условия, предотвращающие возникновение профессиональных и других заболеваний рабочих и служащих;

з) обеспечивать выполнение плановых заданий с наименьшими затратами трудовых, материальных и финансовых ресурсов, максимально используя производственные мощности и внутрихозяйственные резервы, строго соблюдая режим экономии, повышая рентабельность производства и улучшая другие плановые показатели работы;

и) улучшать организацию заработной платы в целях усиления материальной заинтересованности работников как в результатах их личного труда, так и в общих итогах работы, обеспечивать правильное соотношение между ростом производительности труда и ростом заработной платы, экономное и рациональное расходование фонДа заработной платы, фонда материального поощрения и других поощрительных фондов:

к) постоянно контролировать соблюдение работниками всех требований инструкций по технике безопасности, производственной санитарии и гигиене труда, противопожарной охране;

л) выдавать заработную плату в установленные сроки; м) развивать социалистическое соревнование, создавая условия для всемерного повышения производительности труда, эффективности общественного производства, улучшения качества работ; своевременно подводить итоги и определять победителей соревнования, повышать роль морального стимулирования труда, решать вопросы о поощрении передовых коллективов и работников; обеспечивать распространение передового опыта,

и) обеспечивать систематическое повышение деловой (производственной) квалификации работников и уровня их экономических знаний, создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением на производстве и в учебных заведениях;

о) создавать условия, обеспечивающие участие рабочих и служащих в управлении производством (способствовать созданию в коллективе деловой, творческой обстановки, всемерно поддерживать и развивать инициативу и активность трудящихся, в полной мере используя рабочие собрания, постоянно действующие производственные совещания, конференции и различные формы общественной самодеятельности; своевременно рассматривать критические замечания рабочих и служащих и сообщать им о принятых мерах);

п) внимательно относиться к нуждам и запросам работников, улучшать их жилищно-бытовые условия.

Администрация осуществляет свои обязанности в соответствующих случаях совместно или по согласованию с фабричным, заводским, местным комитетом профессионального союза.

Каковы основные обязанности рабочих и служащих? В соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка (п 11) рабочие и служащие обязаны:

а) работать честно и добросовестно;

б) соблюдать дисциплину труда — основу порядка на производстве (вовремя приходить на работу, соблюдать установленную продолжительность рабочего времени, использовать все рабочее время для производительного труда, своевременно и точно исполнять распоряжения администрации и т. д);

в) повышать производительность труда, своевременно и тщательно выполнять работы по нарядам и заданиям, нормы выработки и нормированные производственные задания, добиваться перевыполнения этих норм;

г) соблюдать технологическую дисциплину, не допускать брака в работе и улучшать качество продукции;

д) полностью соблюдать требования по охране труда (технике безопасности, производственной санитарии, гигиене труда) и противопожарной охране, предусмотренные соответствующими правилами и инструкциями, пользоваться выданной спецодеждой, спецобувью и предохранительными приспособлениями;

е) содержать в порядке и чистоте свое рабочее место, а также соблюдать чистоту в цехе и на территории предприятия и передавать сменяющему работнику свое рабочее место, оборудование и приспособления в исправном состоянии;

ж) беречь и укреплять социалистическую собственность, эффективно использовать машины, станки, инструменты, бережно относиться к материалам, спецодежде и т. д.;

з) вести себя достойно, соблюдать- правила социалистического общежития; воздерживаться от действий, мешающих другим работникам выполнять их трудовые обязанности;

и) принимать меры к немедленному устранению причин и условий, препятствующих или затрудняющих нормальное производство работы (простой, авария); в случае отсутствия возможности устранить эти причины своими силами, немедленно доводить об этом до сведения администрации;

к) систематически повышать свою деловую (производственную) квалификацию.

Круг обязанностей (работ), которые выполняет каждый работник по своей специальности, квалификаций или должности, определяется тарифно-квалификационными справочниками работ и профессий рабочих, квалификационными справочниками должностей служащих, а іакже техническими правилами, должностными инструкциями и положениями, утвержденными в установленном порядке.

Какие меры поощрения за добросовестную работу и трудовые достижения предусмотрены законодательством? Ст. 55 Основ законодательства о труде (ст. 143 КЗоТ УССР; ст. 131 КЗоТ РСФСР; п. 21 Правил внутреннего трудового распорядка) устанавливает, что за образцовое выполнение трудовых обязанностей, успехи в социалистическом соревновании, повышение производительности труда, улучшение качества продукции, продолжительную и безупречную работу, новаторство в труде и за другие достижения в работе применяются следующие меры поощрения объявление благодарности, выдача премии, награждение ценным подарком, награждение почетной грамотой, занесение в Книгу почета, на Доску почета. Правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине могут быть предусмотрены также и другие поощрения.

Поощрения применяются администрацией совместно или по согласованию с фабричным, заводским, местным комитетом.

Поощрения оглашаются приказом (распоряжением) в торжественной обстановке и заносятся в трудовые книжки работников в соответствии с правилами их ведения (ст. 144 КЗоТ УССР; ст. 132 КЗоТ РСФСР).

Рабочим н служащим, успешно и добросовестно выполняющим свои трудовые обязанности, предоставляются в первую очередь преимущества и льготы в области социально-культурного и жилищно-бытового обслуживания (путевки в санатории и дома отдыха, улучшение жилищных условий и т. п.). Таким работникам предоставляется также преимущество при продвижении по работе (ст. 145 КЗоТ УССР; ст. 133 КЗоТ РСФСР).

За особые трудовые заслуги рабочие и служащие представляются в вышестоящие органы к поощрению, к награждению орденами, медалями, почетными грамотами, нагрудными значками и к присвоению почетных званий и звания лучшего работника по дайной профессии (ст.

Высшей степенью отличия за заслуги в области хозяйственного и культурного строительства является присвоение трудящимся зза- иия Героя Социалистического Труда

Какие меры воздействия могут применяться к нарушителям трудовой дисциплины? В соответствии со ст. 56 Основ законодательства о труде (ст. 147 КЗоТ УССР; ст. 135 КЗоТ РСФСР) за нарушение трудовой дисциплины администрация предприятия, учреждения, организации применяет следующие дисциплинарные взыскания замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу на срок до 3 месяцев или смещение на низшую должность на тот же срок, увольнение.

Законодательством о дисциплинарной ответственности и уставами о дисциплине могут быть предусмотрены для отдельных категорий рабочих и служащих также и другие дисциплинарные взыскания. Так, например, к рабочим и служащим, совершившим прогул без уважительной причины, администрация может применить одну из следующих мер:

а) наложить какое-либо из предусмотренных выше взысканий;

б) лишить права на получение процентной надбавки за выслугу лет на срок до 3 месяцев или снизить единовременное вознаграждение за выслугу лет (за стаж работы по специальности в данном предприятии) в размере до 25% на предприятиях и в учреждениях. где установлена выплата за выслугу лет процентных надбавок к заработной плате или единовременного вознаграждения;

в) уволить с работы с указанием в трудовой книжке: «Уволен за прогул без уважительной причины».

Руководитель предприятия (учреждения) вправе по своему усмотрению, вместо применения одного из указанных дисциплинарных взысканий, передать материал о нарушении трудовой дисциплины на рассмотрение товарищеского суда.

Как налагаются дисциплинарные взыскания? Дисциплинарное взыскание применяется администрацией непосредственно за обнаружением проступка, но не позднее 1 месяца со дня его обнаружения, не считая времени освобождения работника от работы в связи с временной нетрудоспособностью или пребывания его в отпуске.

Дисциплинарное взыскание не может быть наложено позднее 6 месяцев со дня совершения проступка (ст. 148 КЗоТ УССР, ст. 136 КЗоТ РСФСР).

До наложения дисциплинарного взыскания администрация должна затребовать от нарушителя трудовой дисциплины письменные или устные объяснения.

За каждое нарушение і рудовой дисциплины может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

При избрании вида взыскания администрация должна учитывать степень тяжести совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующую работу и поведение работни *а.

Взыскание объявляется в приказе (распоряжении) и сообщается работнику под расписку (ст. 149 КЗоТ УССР).

Как обжалуются дисциплинарные взыскания? Дисциплинарные взыскания, наложенные на основе Правил внутреннего трудового распорядка, могут быть обжалованы перед органом, на который возложено рассмотрение трудовых споров, т. е. комиссией по трудовым спорам, комитетом профсоюза и народным судом.

В каком порядке снимаются дисциплинарные взыскания? Если на протяжении года со дня наложения дисциплинарного взыскания лицо, на которое это взыскание было наложено, не будет иметь новых взысканий, оно рассматривается как не подвергавшееся дисциплинарному взысканию Если рабочий или служащий не допустил нового нарушения трудовой дисциплины и притом проявил себя как хороший и добросовестный работник, руководитель предприятия (учреждения) может издать приказ (распоряжение) о снятии взыскания, не ожидая истечения года (ст. 151 КЗоТ УССР; ст. 137 КЗоТ РСФСР).

Кем установлена и на кого распространяется дисциплинарная ответственность в порядке подчиненности? Дисциплинарная ответственность в порядке подчиненности установлена постановлением ЦИК и СНК СССР от 13 октября 1929 г. «Об основах дисциплинарного законодательства СССР и союзных республик» (Сборник законодательных актов о труде, 1970, стр. 593—595), в соответствии с которым в союзных республиках изданы положения о дисциплинарной ответственности в порядке подчиненности.

В Украинской ССР такое положение было утверждено постановлением ВУЦИК и СНК УССР от 5 апреля 1930 г (Кодекс законів про працю Української РСР).

В соответствии с названными актами дисциплинарная ответственность в порядке подчиненности распространяется на ограниченный круг работников, к которым отнесены должностные лица, пользующиеся правом приема на работу и увольнения с работы, выборные должностные лица и работники, должности которых указаны в специальном перечне. В настоящее время применяется перечень категорий работников, трудовые споры которых по вопросам увольнения, восстановления в должности, перевода на другую работу и наложение дисциплинарных взысканий разрешаются вышестоящими в порядке подчиненности органами Этот перечень приведен в приложении № 1 к Положению о порядке рассмотрения трудовых споров.

За что и какие взыскания могут налагаться в порядке подчиненности? Дисциплинарная ответственность в порядке подчиненности наступает при нарушении названными выше работниками своих обязанностей по службе. Определенные категории должност- них лиц, указанные в специальных законах Союза ССР или союзных республик, подлежат дисциплинарной ответственности в порядке подчиненности также и за проступки, которые хотя и не являются нарушением их обязанностей по службе, но несовместимы с достоинством и назначением должностных лиц этих категорий ввиду особого характера выполняемых ими обязанностей. Так, например, члены исполкомов' местных Советов депутатов трудящихся привлекаются к дисциплинарной ответственности не только за служебные проступки, но и за проступки, несовместимые с их достоинством и порочащие носимое ими звание.

В порядке подчиненности налагаются следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, смещение на низшую должность на срок не свыше 1 года, увольнение от должности.

Кем и в каком порядке налагаются дисциплинарные взыскания в порядке подчиненности? Дисциплинарные взыскания в порядке подчиненности налагаются лицом или органом, от которых зависит назначение данного лица на должность, а также вышестоящими по линии подчиненности лицами или органами. Эти взыскания налагаются ими либо по собственной инициативе, либо по предложению лиц и органов, которым такое право предоставлено.

До наложения дисциплинарного взыскания в порядке подчиненности от лица, на которое такое взыскание собираются наложить, должно быть истребовано письменное объяснение. Указанные лица имеют право представить свои объяснения по существу проступка в письменной форме в течение ID дней, считая со дня извещения их о привлечении к дисциплинарной ответственности.

Мотивированное постановление о применении мер дисциплинарного воздействия в порядке подчиненности немедленно сообщается лицу, по отношению к которому эта мера была применена, а после вступления постановления в силу оно объявляется по учреждению или предприятию, в котором работает лицо, подвергшееся взысканию (Кодекс законів про працю Видавництво політичної літератури України, К-, 1965, стр. 172).

Меры дисциплинарного воздействия в порядке подчиненности не могут быть применены позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка и позднее 6 месяцев со дня его совершения.

В какой срок и куда может быть обжаловано постановление о наложении взыскания в порядке подчиненности? Постановление о применении мер дисциплинарного воздействия в порядке подчиненности может быть обжаловано лицом, на которое наложено такое взыскание, на протяжении 14 дней.

Жалоба на постановление о наложении взыскания подается лицу или органу, вышестоящему по отношению к тому, которые на ложили взыскание. Если же жалоба будет подана лицу или органу, наложившим взыскание, то они обязаны передать ее вышестоящему лицу или органу на протяжении 3 дней.

Это лицо или орган обязаны рассмотреть жалобу в течение 14 дней. Принятое ими постановление по жалобе является оконча- течьным и может быть пересмотрено только в порядке надзора органами, вышестоящими по отношению к лицу или органу, рассматривавшему жалобу.

Обжалование постановления о наложении взыскания в порядке подчиненности (кроме постановлений о переводе на низшую должность или освобождении от должности) не приостанавливает его исполнения.

Если в течение I года с момента наложения на работника взыскания в порядке подчиненности к нему не будут применены другие меры дисциплинарного воздействия, то считается, что к указанному лицу не применялись меры дисциплинарного воздействия.

Кто несет дисциплинарную ответственность по уставам о дисциплине и в чем эта ответственность заключается? Устазы о дисциплине действуют лишь в некоторых отраслях народного хозяйства, где строгое соблюдение трудовой дисциплины имеет особо важное значение. Они утверждаются Советом Министров СССР и Советами Министров союзных республик. Так, Устав о дисциплине работников морского транспорта СССР утвержден постановлением Совета Министров СССР от 18 июня 1949 г. с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Совета Министров СССР от 11 июня 1964 г. (СП СССР, 1964, № 1, ст. 72); Устав о дисциплине работников железнодорожного транспорта СССР — постановлением Совета Министров СССР от 31 июля 1964 г. (СП СССР, 1964, № 13, ст. 91); Дисциплинарный устав работников авиации ДОСААФ СССР — постановлением Совета Министров СССР от 28 июля 1965 г. (СП СССР, 1965, № 17, ст. 131); Устав о дисциплине работников флота рыбной промышленности СССР — постановлением Совета Министров СССР от 30 июня 1966 г. (СП СССР, 1966, № 18, ст. 124).

Однако дисциплинарная ответственность по уставам о дисциплине распространяется не на всех работников данной отрасли, а только на определенный круг работников данной системы, прямо указанный в каждом уставе. Как правило, к ним относятся работники основных участков работы и производств той отрасли народного хозяйства, для которой издан Устав о дисциплине.

Перечень мер взыскания, предусмотренный Уставами о дисциплине, как правило, шире перечня, содержащегося в правилах внутреннего трудового распорядка.

В большинстве Уставов о дисциплине в качестве меры взыскания предусмотрено увольнение.

В каких случаях и к каким видам материальной ответственности могут привлекаться работники? Рабочие и служащие, причинившие материальный вред предприятию, учреждению или организации, где они работают, могут в случаях, в порядке, на условиях и в пределах, установленных законодательством, привлекаться к возмещению причиненного вреда.

Пределы возмещения вреда зависят от обстоятельств, при которых вред причинен. Действующее законодательство знает ограниченную и полную материальную ответственность рабочих и служащих. Основным видом материальной ответственности является ограниченная ответственность. Полная материальная ответственность наступает только в случаях, специально указанных в законе.

В соответствии со ст. 106 Оенор законодательства о труде (ст. 135 КЗоТ УССР; ст. 255 КЗоТ РСФСР) предел материальной ответственности рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации в тех случаях, когда фактический размер ущерба превышает его номинальный характер, устанавливается законами Союза ССР и постановлениями Совета Министров СССР. Такая ответственность в размере полного фактического ущерба наступает, например, в случаях хищения, недостачи или сверхнормативной потери драгоценных металлов, драгоценных камней и других валютных ценностей.

Законодательное регулирование вопросов материальной ответственности имеет своей целью, с одной стороны, обеспечить всемерную охрану социалистической собственности, а с другой,— гарантировать работника от незаконных или необоснованных удержаний. (Сборник законодательных актов о труде, 1970, стр. 615—616).

Каковы общие основания и условия материальной ответственности рабочих и служащих? Ст. 130 КЗоТ УССР устанавливает, что рабочие и служащие несут материальную ответственность за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации вследствие нарушения возложенных на них трудовых обязанностей.

При возложении материальной ответственности права и законные интересы рабочих и служащих гарантируются путем установления ответственности лишь за прямой действительный ущерб, только в пределах и порядке, предусмотренных законодательством, и при условии, если такой ущерб причинен предприятию, учреждению, организации виновными противоправными действиями (бездействием) рабочего или служащего.

При наличии указанных оснований и условий материальная ответственность может быть возложена независимо от привлечения рабочего или служащего к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

Вместе с тем на рабочих и служащих не может быть возложена ответственность за ущерб, относящийся к категории нормального производственно-хозяйственного риска, а также за не полученные предприятием, учреждением, организацией доходы и за ущерб, причиненный работником, находившимся в состоянии крайней необходимости.

Что такое ограниченная материальная ответственность в в каких случаях она наступает? Это ответственность работника за причиненный им предприятию (учреждению) ущерб в размере действительного вреда, но не выше предела, устанавливаемого в зависимости от размера заработной платы, с которой проводится взыскание. Если размер убытков ниже этого предела, работник возмещает их полностью; если убытки выше предела, работник покрывает причиненный ущерб частично; остаток относится на убытки предприятия (учреждения).

Существуют следующие виды ограниченной материальной ответственности;

а) в пределах ао '/3 тарифной ставки (оклада) работника (ч. 1 ст. 49 Основ законодательства о труде; ст. 132 КЗоТ УССР; ст. 119 КЗоТ РСФСР),

б) в пределах до 2/3 среднего месячного заработка работника (п. 1 ст. 133 КЗоТ УССР, п. I ст. 120 КЗоТ РСФСР);

в) в пределах, не превышающих среднего месячного заработка (п. 2 ст. 133 КЗоТ УССР; п. 2 ст. 120 КЗоТ РСФСР);

г) в пределах, не превышающих 3 месячных окладов должностного лица (ст. 93 Основ законодательства о труде; ст. 238 КЗоТ УССР; ст. 215 КЗоТ РСФСР).

В соответствии с ч. I ст. 49 Основ законодательства о труде (ст. 132 КЗоТ УССР; ст. 119 КЗоТ РСФСР) материальная ответственность в размере прямого действительного ущерба, но не более Уз месячной тарифной ставки (оклада) работника, является общей нормой имущественной ответственности.

Материальная ответственность в этих пределах наступает тогда, когда ущерб причинен работником при исполнении своих служебных

обязанностей н вызван небрежностью в работе или нарушением закона, Правил внутреннего трудового распорядка, специальных инструкций и распоряжений админнстрацнн.

Такая ответственность наступает, в частности, в случаях;

а) порчи, уничтожения или утраты орудий производства н другого имущества (кроме материалов, полуфабрикатов, изделий и имущества, выданного в пользование работнику), а также повреждения рабочего, продуктивного н иного скота;

б) недобора денежных сумм, утраты документов, полного нли частичного обесценения документов, необходимости для предприятия произвести излишние или штрафные выплаты,

в) недостачи, сверх предусмотренных норм, ценностей, переданных под ответственность работника для хранения или других целей,

г) неправильного израсходования денежных сумм, выданных на хозяйственные нужды (Сборник законодательных актов о труде, 1970, стр. 615).

Материальная ответственность в размере причиненного ущерба, но не выше 2/з среднего месячного заработка наступает для работников в тех случаях, когда этот ущерб вызван порчей по небрежности материалов, полуфабрикатов или изделий.

Материальная ответственность для административно-технического н административно-хозяйственного персонала наступает в размере действительного ущерба, но не выше их среднего месячного заработка, если ущерб вызван неправильной постановкой учета, хранения материалов, полуфабрикатов, изделий или предметов, выданных в пользование работнику (спецодежды, инструментов, измерительных приборов н др.), а также непринятием мер по борьбе с хищениями, уничтожением и порчей этого имущества.

В таком же размере наступает материальная ответственность названных лиц и тогда, когда ущерб вызван непринятием мер по устранению на предприятии простоев, брака и использованием на других работах лиц, освобождающихся вследствие простоя

До введения в действие Основ законодательства о труде материальная ответственность должностных лиц, виновных в незакон- ч ном увольнении или переводе работников, по возмещению ущерба, вызванного оплатой за вынужденный прогул, ограничивалась одной третью месячного оклада должностного лица Основы установили для указанных случаев, а также для случаев задержки администрацией исполнения решения суда о восстановлении на работе размер возмещения ущерба в пределах, не превышающих 3 месячных окладов виновного в этом должностного лица.

Особым видом ограниченной материальной отнетственности является ответственность шоферов автомобилей за перерасход топлива. Если такой перерасход произошел по их вине, они возмещают 60% стоимости перерасходованного за квартал топлива. (Сборник законодательных актов о труде, 1970, стр. 622).

Что такое полная материальная ответственность и в каких случаях она применяется? Полная материальная ответственность заключается в отнесении на работника полной суммы причиненных им убытков, независимо от их размера.

Полная материальная ответственность наступает в случаях, указанных в ст. 134 КЗоТ УССР (ст. 121 КЗоТ РСФСР). Такая ответственность наступает в частности: I)

когда ущерб возник вследствие поступков работника, содержащих признаки деяний, преследуемых в уголовном порядке; 2)

когда специальными законами на работника возложена полная материальная ответстненность за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации при исполнении служебных обязанностей, 3)

когда между работником, занимающим должность, связанную с обслуживанием денежных или товарных ценностей и указанную в перечне, утнерждаемом в установленном законом порядке, н предприятием, учреждением, организацией заключен письменный договор о том, что работник принимает на себя полную материальную ответственность за недостачу сверх предусмотренных норм ценностей, переданных под ответственность работника для хранения или для других целей; 4)

когда ущерб причинен рабочим или служащим не прн исполнении трудовых обязанностей.

В соответствии со специальными законами в настоящее время полную материальную ответственность несут:

а) работники, занятые в торговых предприятиях и на складах всех видов — за ущерб, причиненный недостачей сверх предельных норм ценностей, переданных им под отчет;

б) работники мелкорозничной торговой сети — за недостачу нли порчу товаро-материальных ценностей, за утрату или порчу доверенного или другого имущества;

в) кассиры — за сохранность всех принятых ими ценностей и за всякий ущерб, причиненный в результате халатности, небрежных, неосторожных или умышленных действий;

г) руководители и другие должностные лица предприятий — в случаях хищения, растраты н халатного отношения к обязанностям, допущенных подчиненными им работниками, обслуживающими денежные или товарные ценности, если этими руководителями и должностными лицами были даны подчиненным работникам неправильные или незаконные распоряжения или имн не были предприняты необходимые меры, обеспечивающие правильные поступление, прием, хранение, транспортиронание и распределение денежных н товарных ценностей; или не были организованы надлежащее руководство, надзор и контроль за работой лиц, непосредственно выполняющих работу с денежными или товарными ценностями;

д) работники предприятий системы Министерства связи — з)а происшедшие по их вине утрату, недостачу, повреждение или задержку всех видов почтовых н телеграфных отправлений;

е) лица, виновные в гибели лошадей, крупного рогатого скота, свиней, овец и коз, принадлежащих колхозам и совхозам.

В каком порядке производится взыскание материального ущерба, причиненного рабочими и служащими учреждениям, предприятиям и организациям? Со вступлением в действие с 1 января 1971 г. Основ законодательства Союза ССР н союзных республик о труде порядок производства взысканий существенно изменился. Если до 1 января 1971 г. возмещение ущерба в пределах до ’/в тарифной ставки производилось администрацией при отсутствии своевременно заявленных возражений работника из его заработной платы, то теперь для проведения такого удержания администрация должна получить на это письменное согласие работника. При этом, в соответствии с ч. III ст. 49 Основ законодательства о труде (ст. 136 КЗоТ УССР; ст. 122 КЗоТ РСФСР) распоряжение администрации об удержании может быть сделано не позднее 2 недель со дня обнаружения причиненного работником ущерба.

При отсутствии письменного согласия работника удержание не производится и вопрос о возмещении ущерба рассматривается, по заявлению администрации, районным (городским) народным судом Возмещение ущерба во всех остальных случаях, когда размер удержаний превышает */з тарифной ставки или оклада, производится путем предъявления администрацией иска в суде (ч. IV ст. 49 Основ законодательства о труде; ч. III ст 136 КЗоТ УССР; ч. II ст. 122 КЗоТ РСФСР). При отсутствии спора работник может лично внести деньги в кассу предприятия.

Если в нарушение установленного порядка администрация произвела удержание из заработной платы без письменного согласия рабочего или служащего и без судебного решения, то орган по рассмотрению трудовых споров принимает, по жалобе работника, решение о возврате незаконно удержанной суммы. 8.