РАССМОТРЕНИЕ ТРУДОВЫХ СПОРОВ

Какие споры относятся к трудовым? Трудовые споры представляют собой разногласия, возникающие между рабочими и служащими с одной стороны и администрацией предприятия (учреждения, организации) — с другой, непосредственно связанные с применением законодательства о труде, выполнением коллективного и трудового договора, Правил внутреннего трудового распорядка.

К трудовым относятся, в частности, споры об увольнении с работы, переводе на другую работу и вынесении дисциплинарного взыскания, о выплате заработной платы, установлении норм выработки, о вычете из заработной платы работника сумм в возмещение нанесенного предприятию материального ущерба и др.

Споры, возникающие между администрацией предприятия и ФЗМК, относящиеся к трудовым интересам всего коллектива рабочих и служащих (начример, при заключении коллективного договора) или к интересам отдельных подразделений предприятия, хотя и являются трудовыми, однако решаются не комиссиями по трудовым спорам, а в порядке соглашения между вышестоящими хозяйственными и профсоюзными органами.

Какие органы рассматривают трудовые споры? В соответствии со ст. 86 Основ законодательства о труде трудовые споры рассматривают комиссии по трудовым спорам, фабричные, заводские, местные комитеты профсоюза, районные (городские) народные суды. Трудовые споры некоторых категорий работников рассматривают вышестоящие в порядке подчиненности органы. Порядок рассмотрения трудовых споров регулируется Положением, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31 января 1957 г. («Ведомости Верховного Совета СССР», 1957, № 4, ст. 58), а также Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о труде (статьи 86—94) н Кодексами законов о труде союзных республик.

Каков порядок организации комиссии по трудовым спорам?

Комиссии по трудовым спорам создаются на всех предприятиях, учреждениях и организациях, где имеется ФЗМК или профорганизатор.

На тех предприятиях, где в связи с малочисленностью профсоюзной организации комитет профсоюза не избирается, комиссия по трудовым спорам создается в составе руководителя предприятия и профсоюзного организатора.

Комиссия по трудовым спорам комплектуется на срок полномочий ФЗМК- В состав комиссии могут входить руководитель предприятия, а как представитель профсоюзной организации — председатель соответствующего комитета профсоюза.

В строительных организациях комиссии по трудовым спорам создаются на предприятиях, в управлениях и других административных единицах. На предприятиях торговли и общественного питания комиссии по трудовым спорам создаются в магазинах, столовых, кафе, ресторанах при наличии там комитета профсоюза или профсоюзного организатора. В тех предприятиях торговли и общественного питания, где нет ни комитета профсоюза, ни профорганизатора, комиссии по трудовым спорам создаются при объединенных комитетах профсоюза, действующих на правах первичного профсоюзного органа.

Какие вопросы подлежат рассмотрению в комиссиях по трудовым спорам? Крмиссии по трудовым спорам являются обязательным первичным органом по рассмотрению всех трудовых споров, возникающих между рабочими и служащими и администрацией предприятий, учреждений и организаций, в том числе по применению установленных норм выработки и расценок, условий труда, обеспечивающих их выполнение, перевода на другую работу и др. Комиссии рассматривают также вопросы оплаты простоя и брака, оплаты работ разной квалификации, оплаты незаконченной работы по сдельному наряду, оплаты за время отстранения от работы, за сверхурочные работы, о праве на получение и о размере полагающейся работнику премии.

о выплате выходного пособия, оплаты за время испытания, при невыполнении норм выработки, о выдаче спецодежды, спецпитания или выплате компенсации за них.

Споры по вопросу наложения дисциплинарного взыскания на рабочих и служащих в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка также подлежат рассмотрению комиссией цо трудовым спорам. Эти споры рассматриваются также и в том city- чае, когда взыскание было вынесено в соответствии с решением товарищеского суда, поскольку в данном случае оспаривается не решение товарищеского суда, а приказ администрации о вынесении взыскания.

Какие вопросы не подлежат рассмотрению в комиссиях по трудовым спорам? Не могут рассматриваться комиссиями трудовые споры по таким вопросам:

восстановления на работе рабочих и служащих, уволенных по инициативе администрации;

увольнения, восстановления в должности, перевода на другую работу работников, занимающих должности, указанные в приложении № 1 к Положению о порядке рассмотрения трудовых споров, наложения на них дисциплинарных взысканий и изменения формулировки причин увольнения. Трудовые споры этой категории работников по другим вопросам (например, о выплате заработной платы) рассматриваются комиссиями на общих основаниях;

увольнения и восстановления в должности работников научно- исследовательских, проектных, проектно-конструкторских, технологических организаций и научно-исследовательских подразделений высших учебных заведений, признанных в результате аттестации не соответствующими занимаемой должности (Указ Президиума Верховного Совета СССР от 27 сентября 1968 г., «Ведомости Верховного Совета СССР», 1968, № 40, ст. 367);

наложения дисциплинарных взысканий на работников, подпадающих под действие уставов о дисциплине;

по искам администрации о взыскании ущерба, причиненного рабочими и служащими предприятию, организации, учреждению;

установления тарифных ставок и должностных окладов, а также изменения штатов; исчисления трудового стажа для назначения пособия по государственному социальному страхованию, пенсий, исчисления трудового стажа для предоставления льгот и преимуществ, установленных для отдельных категорий работников;

предоставления и распределения жилья, а также удовлетворения бытовых потребностей работников;

выплаты премий руководящим работникам предприятия, учреждения, организации (директору, его заместителям, главному инженеру, главному бухгалтеру), если эти премии утверждаются к выплате руководителем вышестоящего хозяйственного органа;

выплаты единовременных премий, не предусмотренных системой оплаты труда (по итогам социалистического соревнования, из фонда предприятия и др.);

трудовых споров лиц, работающих в штате ФЗМК; перевода иа другую работу, наложения дисциплинарного взыскания и а неосвобожденных членов ФЗМК, если перевод или взыскание имели место с согласия ФЗМК.

Комиссии ие могут также рассматривать трудовые споры работников учреждений и управленческого аппарата хозяйственных органов о наложении на них дисциплинарных взысканий за нарушение правил общей и противопожарной охраны служебных помещений и правил хранения служебных документов.

F

Какие сроки установлены для обращения за разрешением трудовых споров? В соответствии со ст 90 Основ законодательства о труде рабочие И служащие могут обращаться в комиссии по трудовым спорам в любое время, без ограничения каким-либо давностным сроком, а по делам об увольнении — в районный (городской) народный суд в месячный срок со дня вручения приказа об увольнении.

Основами законодательства о труде установлены также сроки для обращения администрации в суд по вопросам взыскания с работников материального ущерба, причиненного предприятию, учреждению, организации

В случае взыскания ущерба в размере, не превышающем 1/3 месячной тарифной ставки (оклада) работника, установлен месячный срок для обращения в суд со дня обнаружения причиненного работником ущерба; при взыскании ущерба свыше L/З месячной тарифной ставки (оклада), но не более полного размера причиненного ущерба для обращения в суд установлен 1 год со дня обнаружения причиненного работником ущерба.

Пропуск установленных законом сроков не может служить основанием для отказа в приеме заявления. При пропуске по уважительным причинам указанных в законе сроков суд может восстановить эти сроки.

Каков порядок работы комиссий по трудовым спорам? Заявления по трудовым спорам, поступающие ог рабочих и служащих, принимает ФЗМК (или профорганизатор — там, где ФЗМК не избран). Заявления регистрируются в журнале учета заявлений рабочих и служащих, поданных для рассмотрения комиссией по трудовым спорам.

Обязанности председателя и секретаря на каждом заседании комиссии представители сторон исполняют поочередно. Комиссия обязана рассмотреть спор в 5-дневный срок со дня поступления заявления. Заявление рассматривается в присутствии заинтересованного работника, за исключением тех случаев, когда он письменно изьявил согласие на рассмотрение дела в его отсутствие.

Комиссия вправе вызывать на заседание свидетелей, поручать проведение бухгалтерских экспертиз, требовать от администрации представления необходимых справок, расчетов и проводить иные действия, необходимые для правильного решения рассматриваемого

спора.

Заседания комиссии проводятся в нерабочее время с таким расчетом, чтобы дать возможность присутствовать на заседании вызываемым лицам, а также всем желающим — рабочим и служащим того подразделения предприятия, в котором работает заявитель. Нз заседании комиссии ведется протокол, который подписывается председателем и секретарем.

Работник, подавший заявление, имеет право перед началом заседания комиссии заявить мотивированный отвод любому члену комиссии, если считает, что тот не может быть объективным при решении данного спора. Вопрос об удовлетворении ходатайства заявителя решается администрацией или ФЗМК, в зависимости от того, представителю какой стороны заявлен отвод. Если отвод

б) дет удовлетворен, выбывший член комиссии заменяется другим от той же стороны.

Как принимается решение комиссией по трудовым спорам? Комиссия по трудовым спорам принимает решение только по соглашению сторон, а не большинством голосов Если иа заседании комиссии от каждой стороны принимают участие по два или три человека, то для принятия согласованного решения все представители каждой стороны должны быть единого мнения.

Рассматривая трудовой спор, комиссия может удовлетворить претензии заявителя полностью или частично или же отказать в удовлетворении его требований. Решение комиссии должно быть основано на законе (инструкции, положении), четко и ясно изложено. Если решался денежный спор, в решении должны быть точно указаны суммы, взысканные в пользу заявитепя. Нельзя ограничиться, например, таким решением «Взыскать с администрации предприятия в пользу слесаря М.

труде, начиная с 1 января 1971 г. замена отпуска денежной компенсацией не допускается, кроме случаев увольнения рабочего или служащего, не использовавшего отпуск. Следозательно, компенсация за неиспользованный отпуск может взыскиваться лишь за время до 1

января 1971 г. Решение комиссии заносится в протокол. Выписка из протокола в 3-дневный срок должна быть передана ФЗМК и администрации, а также вручена жалобщику.

Техническое обслуживание комиссии зозложено на администрацию предприятия, учреждения, организации, для чего последняя выделяет одного из работников. Этот работник выполняет только техническую работу, связанную с деятельностью комиссии по тру- доаым спорам, в решении трудовых споров он не принимает участия.

Каков порядок обжалования решений комиссии по трудовым спорам? Если работник не согласен с решением комиссии по трудовым спорам, он вправе в 10-дневный срок обратиться с жалобой на это решение в ФЗМК- В этот же срок он может обратиться в ФЗМК с заявлением о рассмотрении спора в том случае, если при рассмотрении спора в комиссии стороны не пришли к соглашению.

10-дневный срок, предоставляемый работнику на обжалование решений комиссии, во всех случаях исчисляется с момента получения им выписки из протокола заседания комиссии. Обжаловать решение комиссии может только работник, обращавшийся с заявлением о рассмотрении спора. Администрация не пользуется таким правом. Администрация вправе обратиться к прокурору с просьбой об опротестовании незаконного решения комиссии. Прокурор по своей инициативе также вправе принести протест на незаконное решение комиссии.

По протесту прокурора спор рассматривается на заседании ФЗМК.

В каких случаях трудовые споры рассматриваются в ФЗМК?

ФЗМК рассматривают трудовые споры по заявлениям рабочих и служащих в том случае, когда работник не удовлетворен решением комиссии по трудовым спорам или когда стороны при решении спора в комиссии не пришли к соглашению. Следовательно, работник ие Вправе обратиться в ФЗМК о рассмотрении трудового спора, а ФЗМК не вправе рассмотреть трудовой спор, подлежащий предварительному рассмотрению в комиссии по трудовым спорэм.

При пропуске работником 10-дневного срока, установленного для обращения в ФЗМК, последний С учетом уважительности причин, по которым пропущен срок, может рассмотреть спор по существу н удовлетворить требования заявителя или наоборот, отказать в рассмотрении спора, если признает, что срок пропущен по неуважительной причине, и вынести постановление по существу спора.

ФЗМК, может отменить решение комиссии и вынести постановление по существу спора также по собственной инициативе или по протесту прокурора, если признает, что решение комиссии противоречит действующему законодательству.

Каков порядок рассмотрения трудовых споров ФЗМК? При подготовке дела к рассмотрению на заседании ФЗМК последний, как и комиссия по трудовым спорам, имеет право требовать от администрации представления необходимых документов, назначать технические и бухгалтерские проверки и т. д. Законом не установлено правило об обязательном присутствии заявителя при рассмотрении его заявления на заседании ФЗМК- Практика решает этот вопрос положительно, установив, что заявление может быть рассмотрено в отсутствие заинтересованного работника при его согласии на это или при неявке его по неуважительным причинам. Во всех иных случаях неявки работника из заседание ФЗМК (болезнь, командировка) рассмотрение заявления дотжно быть перенесено на другой срок. Неявка на заседание ФЗМК представителя администрации, как правило, не вызывает перенесения срока рассмотрения трудового спора.

Поступившие заявления и жалобы рабочих и служащих по трудовым спорам должны быть рассмотрены в 7-дневный срок со дня поступления. На заседание приглашаются представитель администрации и заявитель, свидетели н другие лица, если этого требуют обстоятельства рассмотрения спора. Трудовые споры решаются коллегиально, причем при принятии постановления, на заседании должно присутствовать ие менее 2/3 состава комитета профсоюза. .Постановление будет законным, если за него проголосует не менее половины присутствующих членов комитета.

Рассматривая спор* по жалобе работника на решение комиссии по трудовым спорам. ФЗМК может оставить решение комиссии в силе или отменить его и вынести постановление по сути спора. Во всех случаях, когда рассмотрение спора относится к компетенции ФЗМК, он обязан решить его и вынести свое постановление. Отказаться от рассмотрения спора по каким-либо мотивам ФЗМК ие вправе.

Требования к постановлениям ФЗМК такие же, как и к решениям комиссии по трудовым спорам: они должны быть четко и ясно изложены со ссылкой на закон, а по денежным претензиям содержать соответствующие расчеты и точное указание сумм, подлежащих взысканию в пользу заявителя. В постановлении может быть указан срок его исполнения.

Каков порядок обжалования постановления ФЗМК по трудовому спору? Если работник не согласен с постановлением ФЗМК по трудовому спору, он имег право в 10-дневный срок со дня получения копии постановления ФЗМК обратиться с заявлением в народный суд о рассмотрении трудового спора. К заявлению должна быть приложена копия посгановления ФЗМК и решения комиссил по трудовым спорам.

Администрация имеет право обжаловать постановление ФЗМК по трудовому спору лишь в том случае, когда она считает, что это постановление противоречит действующему законодательству. В этом случае администрация может обратиться с заявлением в суд в 10- дневный срок со дня получения копии постановления ФЗМК- Прокурор также вправе обратиться с заявлением в суд, если находит, что принятое ФЗМК постановление по трудовому спору противоречит действующим законам.

Каков порядок исполнения решений комиссий по трудовым спорам? Решение комиссии по трудовым спорам язляегся окончательным и не требует какого-либо утверждения. Оно должно быть выполнено администрацией в 10-диезный срок, если в самом решении не указан срок его исполнения Если по окончании указанного срока решение комиссии не будет выполнено, ФЗМК рассматривает этот вопрос на своем заседании и выдает заинтересованному работнику удостоверение установленной формы, имеющее силу исполнительного листа. В том случае, когда при обсуждении на заседании ФЗМК вопроса о зыдаче удостоверения выяснится, что решение комиссии по трудовым спорам вынесено в нарушение установленного законодательства, ФЗМК отказывает в выдаче удостоверения. Выданное в соответствии с постановлением ФЗМК удостоверение о принудительном исполнении решения комиссии по трудовым спорам должно быть заполнено точно в соответствии с указанными в нем реквизитами, подписано председателем ФЗМК с приложением печати и указанием даты зыдачи.

Заинтересованный работник может обратиться за получением удостоверения в течение месячного срока со дня вручения ему зы- писки из протокола заседания комиссии по трудовым спорам Предъявить удостоверение к исполнению можно в 3 месячный срок со дня получения.

При решении трудового спора комиссией в составе руководителя предприятия и профорганизатора (там, где нет ФЗМК) удостоверение о принудительном исполнении выдается вышестоящим профсоюзным органом — объединенным, групповым, районным или областным комитетом и выполняется в общем порядке.

Каков порядок исполнения решений ФЗМК по трудовым спорам? Удостоверение о принудительном исполнении решения ФЗМК выдается заинтересованному работнику по истечении 10-дневчого срока, установленного для обращения сторон з суд о решении спора. Удостоверение выдается председателем ФЗМК или его заместителем единолично, без специального решения ФЗМК по эгому вопросу. Удостоверение не выдается, если одна из сторон обратилась в суд о рассмотрении спора.

Порядок и сроки обращения работника за получением удостоверения и предъявления его к исполнению такой же, как и при получении удостоверения по решению комиссии по трудовым спорам, Факие же правовые последствия наступают и в случае неисполнения администрацией постановления ФЗМК о восстановлении на прежней работе работника, неправильно узоленного или переведенного на другую работу.

В каком случае трудовые споры рассматриваются в народном суде непосредственно? Как правило, с заявлением о рассмотрении трудового спора стороны могут обращаться в суд лишь после рассмотрения его комиссией по трудозым спорам и ФЗМК. Действующее законодательстве допускает некоторые исключения из этого правила, установив рассмотрение непосредственно в суде следующих трудовых споров:

по заявлениям рабочих и служащих, когда они не согласны с постановлением ФЗМК, или по заявлению администрации, когда ока считает, что постановление ФЗМК противоречит действующему закон одательству;

по заявлению рабочих и служащих, когда они не согласны с решением комиссии по рассмотрению трудовых споров в состазе профсоюзного организатора и руководителя предприятия, учреждения, организации или когда в этой комиссии не было достигнуто соглашение сторон, а также когда на предприятии, в учреждении, организации нет ФЗМК и профсоюзного организатора;

по заявлениям о восстановлении на работе рабочих и служащих, уволенных по инициативе администрации предприятия, учреждения, организации, за исключением споров работников, занимающих должности, предусмотренные в особом перечне,

по заявлениям администрации о возмещении рабочими и служащими ущерба, причиненного предприятию, учреждению, организации;

по заявлениям администрации о взыскании с работника подотчетных и авансовых сумм, если не предоставляется возможность погасить задолженность в установленном порядке;

по спорам работников, состоящих в трудовых правоотношениях с ФЗМК (работников бухгалтерии, руководителей кружков и других лиц, состоящих в штате ФЗМК);

по спорам о наложении дисциплинарного взыскания или переводе на другую временную работу рабочего или служащего, являющегося членом ФЗМК, если наложение взыскания или перевод состоялся с согласия ФЗМК;

по спорам лиц, работающих по найму у отдельных граждан- (домашние работницы, шоферы и т. д.);

лиц, работающих в колхозах по трудовому договору.

Каков порядок рассмотрения трудовых споров в народном суде? Обращаться в суд с заявлением о рассмотрении трудового спора можно как по месту нахождения ответчика (предприятия, учреждения, организации), так и по месту жительства истца, по выбору заинтересованного работника. Стороны имеют право знакомиться с материалами дела, получать копии решений и других относящихся к делу документов, принимать участие в судебном заседании, предь- являть доказательства, давать суду объяснения, заявлять отводы и обжаловать решения и постановления суда.

Если в процессе рассмотрения трудового спора будет установлено, что со стороны администрации имеются грубые нарушения закона, суд обязан вынести частное определение о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной, а при наличии к тому оснозаний — и к уголовной ответственности. В случае увольнения без закончого основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу рабочий или служащий должен быть восстановлен иа прежней работе органом, рассматривающим трудовой спор.

Каков порядок обжалования решений народного суда по трудовым делам? Стороны и другие лица, которые принимали участие в рассмотрении дела, могут обжаловать решение суда в кассационном порядке в течение 10 дней, считая со следующего дня после вынесения решения. На решение народного суда жалоба подается в областной суд через суд, рассматривавший дело в качестзе суда первой инстанции. Явка сторон в суд второй инстанции ие обязательна.

Рассматривая дело з кассационном порядке, областной суд вправе:

оставить решение народного суда в силе, а кассационную жалобу без удовлетворения; отменить решение народного суда полностью или частично и направить дело на нозое рассмотрение в ином составе суда или в другой суд; отменить решение и прекратить дело производством в суде; изменить решение народного суда или постановить новое, не направляя дело на новое рассмотрение в том случае, когда обстоятельства дела исследованы с достаточной полнотой, но суд первой инстанции допустил ошибку в применении закона.

После рассмотрения дела областным судом решение по делу, если оно не отменено, вступает в законную силу й подлежит1 исполнению.

Вступившее в законную силу решение народного суда по трудовому спору может быть отменено лишь в порядке судебного надзора президиумом областного (краезого) суда, судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда союзной республики или Верховного Суда СССР. Правом опротестования вступизшего в законную силу решения народного суда пользуются: Генеральный Про курор СССР и его заместители; Председатель Верховного Суда СССР и его заместители; Прокурор союзной республики, Председатель Верховного Суда союзной республики и его заместители; Прокурор области (края) и председатель областного (краевого) суда

В каком размере оплачивается время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы? Работнику, незаконно уволенному с работы и восстановленному на прежней работе, выплачивается по решению суда средний заработок за зремя вынужденного прогула со дня узольнения, но не более чем за 3 месяца. Работнику, незаконно переведенному на другую работу и восстановленному на прежней работе, выплачивается по решению или постановлению саргана по рассмотрению трудовых споров средний заработок за время вынужденного прогула в том случае, когда работник не приступал’к работе, на которую он был незаконно переведен, или разницу в заработке за время выполнения нижеопдачи- ваемой работы, но не более чем за 3 месяца. (Ст. 295 КЗоТ УССР; от. 214 КЗоТ РСФСР).

Каков порядок исполнения решений или постановлений о восстановлении на работе или выплате заработной платы? Решение или постановление, принятое органом по рассмотрению трудовых споров, о восстановлении иа работе незаконно уволенного или переведенного работника, подлежит немедленному исполнению. Если администрация задерживает исполнение такого решения или постановления, то за время задержки со дня вынесения решения или постановлений по день его исполнения работнику выплачивается средний заработок или разница в заработке.

г

Немедленному исполнению подлежит также решение суда о присуждении рабочему или служащему заработной платы, но не более чем за 1 месяц. (Ст. 236 КЗоТ УССР; ст. 216 КЗоТ РСФСР).

В каких случаях допускается поворот исполнения решений по трудовым спорам? В случае отмены выполненных судебных решений о взыскании заработной платы или иных выплат, вытекающих из трудовых правоотношений, поворот исполнения допускается лишь в том случае, когда отмененное решение было основано на сообщенных истцом неправильных сведениях или представленных им подложных документах.

По этим же основаниям допускается взыскание с рабочих и служащих сумм, выплаченных им в соответствии С ранее принятым решением комиссии по трудовым спорам или постановлением ФЗМК, в случае иного решения данного спора в последующем. (Ст. 239 КЗоТ УССР; ст. 219 КЗоТ РСФСР).

Какая материальная ответственность установлена для должностных лиц, виновных в незаконном увольнении или переводе? Должностное лицо, виновное в незаконном увольнений или переводе работника на другую работу, обязано по решению суда возместить ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации в связи с оплатой за время вынужденного прогула или за время выполнения нижеоплачиваемой работы Такая ответственность должностного лица наступает в том случае, если перевод или увольнение произведены с явным нарушением закона (например, при отсутствии согласия ФЗМК на увольнение работника) или если администрация задержала решение суда о восстановлении на работе. Размер возмещения ущерба не может превышать 3 месячных окладов должностного лица. (Ст. 238 КЗоТ УССР; ст. 215 КЗоТ РСФСР).

Какие споры подлежат рассмотрению в порядке подчиненности? Как правило, трудовые споры граждан СССР рассматриваются комиссиями по трудовым спорам, ФЗМК, народными судами. Лишь в отношении ограниченного круга лиц законом допущено исключение из этого общего правила. К трудовым спорам, рассматриваемым в порядке подчиненности, относятся споры:

а) об увольнении, восстановлении на работе, переводе на другую работу, а также о наложении дисциплинарных взысканий и изменении формулировки причин увольнения работников, занимающих должности, указанные в приложении № 1 к Положению о порядке рассмотрения трудовых споров К этой категории лиц относятся руководители предприятий, учреждений и организаций, их заместители; начальники цехов, мастерских и лабораторий на правах цехов; главные инженеры, главные врачи, главные механики и другие главные специалисты; старшие мастера и мастера; начальники строительных участков и старшие производители работ; профессорско-преподавательский состав высших учебных заведений и работники иаучио-ис- следовательских заведений, должности которых замещаются по кои- курсу; выборные работники, занимающие платные должности и др J

б) об увольнении и восстановлении на работе работников научно-исследовательских, проектных, проектно-конструкторских, технологических организаций и научно-исследовательских подразделений высших учебных заведений, признанных в результате аттестации не соответствующими занимаемой должности;

в) о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, подпадающих под действие Устазов о дисциплине:

г) о дисциплинарных взысканиях, наложенных на работников учреждений и управленческого аппарата хозяйственных органов за нарушение Правил общей и противопожарной охраны служебных помещений и сохранения служебных документов.

Какие органы рассматривают трудовые споры в порядке подчиненности и каков порядок рассмотрения этих споров. В соответствии с Основами дисциплинарного законодательства СССР и союзных республик (СЗ СССР, 1929, № 71, ст. 670) и принятыми союзными республиками в соответствии с ними Положениями о дисциплинарной ответственности в порядке подчиненности, трудовые споры в порядке подчиненности рассматриваются:

а) органом или лицом, от которого, согласно существующим правилам, зависит назначение данного работника на должность;

б) органом, избравшим данное должностное лицо,

в) вышестоящими в порядке подчиненности органами и лицами.

Увольнение с работы или перевод на другую работу работников, занимающих должности, перечисленные в приложении № I к Положению о порядке рассмотрения трудовых споров, в зависимости от обстоятельств может быть произведено либо в соответствии с Основами законодательства о труде и Кодексом законов о труде, либо в соответствии с нормами, установленными Положением о дисциплинарной ответственности в порядке подчиненности.

Так. если увольнение состоялось по мотивам сокращения штатов, несоответствия работника занимаемой должности и в некоторых других случаях, предусмотренных ст 17 Основ законодательства о труде, отношения сторон регулируются Основами законодательства 0

труде и КЗоТ, если же увольнение или перевод произведены в качестве меры дисциплинарного воздействия,— это действие регулируется нормами Положения о дисциплинарной ответствениости в порядке подчиненности.

В зависимости от того, каким нормативным актом регулируется конкретный случай увольнения или перевода, определяется и срок обжалования действий администрации Если увольнение состоялось по мотивам сокращения штатов, т. е. когда отношения регулируются Основами законодательства о труде и КЗоТ, то в этом случае срок для подачи заявления в зышестоящий орган будет составлять 1

месяц со дня вручения приказа об увольнении, а при увольнении в порядке применения мер дисциплинарного взыскания срок обжалования будет равняться 14 дням (п. 11 Положения о дисциплинарной ответственности в порядке подчиненности, «•Збірник законів УРСР», 1930, № 10. ст. 104).

Для рассмотрения заявления по трудовому спору руководителем вышестоящего органа установлен 5-дневный срок

Рассматривая трудовой спор об увольнении с работы, переводе на другую работу или наложении дисциплинарного взыскания, руководитель вышестоящего органа может оставить в силе решение нижестоящей инстанции, отменить или изменить его. Решеиие вышестоящего органа оформляется распоряжением или приказом. В приказе о восстановлении на должности неправильно уволенного или переведенного работника одновременно решается зопрос о выплатё ему заработной платы за вынужденный прогул или разницы в зарплате в случае непразильнсго перевода на нижеоплачиваемую работу в соответствии со ст. 92 Основ законодательства о труде. Этот приказ выполняется силой полномочий вышестоящего органа. Вопрос о возможности обжалования решения по трудовому спору вышестоящего з порядке подчиненности органа законодательством не регламентируется, однако практика решает его положительно.

Каков порядок рассмотрения трудовых споров лиц, подпадающих под действие Уставов о дисциплине? Уставы о дисциплине действуют на железнодорожном, морском и речном транспорте, на предприятиях связи и в некоторых других отраслях народного хозяйства. Они представляют собой нормативные акты, регулирующие трудовые обязанности работников определенных отраслей народного хозяйства. _

Ряд уставов о дисциплине распространяется не на всех рабочих и служащих данной отрасли народного хозяйства, а лишь на работников, выполняющих ответственные и важные работы, и работников центрального аппарата.

Трудовые споры о наложении дисциплинарных взысканий на эту категорию работников рассматриваются вышестоящим начальником по отношению к начальнику, наложившему взыскание. Срок подачи жалоб по различным уставам установлен разный — от 5 до 10 дней со дня объявления работнику приказа о наложении дисциплинарного взыскания. Решение вышестоящего начальника является окончательным.

Все остальные споры работников, подпадающих под действие уставов о дисциплине (споры о заработной плате, компенсации за неиспользованный отпуск и др.), рассматриваются в общем порядке, предусмотренном Положением о порядке рассмотрения трудовых споров. В таком же порядке рассматриваются трудовые споры работников, на которых не распространяется действие уставов о дисциплине (см., например, п. II Устава о дисциплине работников морского транспорта СССР). На этих работников дисциплинарные взыскания налагаются в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка.