Статья 382. Органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами.

КОММЕНТАРИЙ

1. Органами по рассмотрению индивидуальных трудовых споров в соответствии с комментируемой статьей являются комиссии по трудовым спорам и суды.

Следует сразу же отметить, что создаваемые в организации, у индивидуального предпринимателя комиссии по трудовым спорам не являются обязательным органом предварительного досудебного рассмотрению индивидуального трудового спора. Работник сам решает обратиться ему первоначально в комиссию по трудовым спорам или сразу непосредственно в суд. Но решение комиссии, с которым работник не согласен, он вправе обжаловать в суд.

Вместе с тем законодатель выделяет категории индивидуальных трудовых споров, которые рассматриваются непосредственно в судах по заявлениям работников, работодателей и лиц или органов их представляющих (см. комментарий к ст. 391 ТК РФ).

Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах осуществляется судами общей юрисдикции, в основном мировыми судьями и районными (городскими) судами. Пленум Верховного Суда РФ в п. 1 постановления от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» указал, что при принятии искового заявления судье необходимо определить, вытекает ли спор из трудовых правоотношений, т. е. из таких отношений, которые основаны на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, специальности с указанием квалификации, конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст.

2. Федеральным законом от 17.12.1998 № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» в Российской Федерации введен институт мировых судей, которые являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ и входят в единую судебную систему Российской Федерации.

Мировые судьи осуществляют правосудие именем Российской Федерации. Вступившие в силу постановления мировых судей, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 3 указанного Закона и п. 6 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ мировые судьи рассматривают в качестве суда первой инстанции дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров. При этом, как разъяснено в п. 1 указанного постановления Пленума ВС РФ, необходимо учитывать, что трудовой спор, возникший в связи с отказом о приеме на работу, не является спором о восстановлении на работе, так как он возникает между работодателем и лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор (ч. 2 ст. 381, ч. 3 ст. 391 ТК РФ), а не между работодателем и лицом, ранее состоявшим с ним в трудовых отношениях.

Мировому судье подсудны также дела по искам работников о признании перевода на другую работу незаконным, поскольку в указанном случае трудовые отношения между работником и работодателем не прекращаются (там же).

3. Следует иметь в виду, что трудовые споры могут рассматриваться также органами государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (органами федеральной инспекции труда и прокуратуры). Например, согласно ч. 2 ст. 373 ТК РФ выборный орган первичной профсоюзной организации в случае несогласия с окончательным решением работодателя об увольнении работника – члена профсоюза в соответствии с п. 2, 3 или 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ вправе обжаловать это решение работодателя в соответствующую государственную инспекцию труда, которая в течение 10 дней со дня получения жалобы (заявления) рассматривает вопрос об увольнении и в случае признания его незаконным выдает работодателю обязательное для исполнения предписание о восстановлении работника на работе с оплатой вынужденного прогула.

Полагаем, что комментируемую статью необходимо сформулировать следующим образом: «Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам, судами, а также органами, осуществляющими государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».