<<
>>

Порядок рассмотрения индивидуальных и коллективных трудовых споров

Согласно ст. 381 ТК РФ индивидуальный трудовой спор — это не­урегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, со­держащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора, о которых заявлено в орган по рассмотрению инди­видуальных трудовых споров.

Индивидуальным трудовым спором так­же признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъяви­вшим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

Органами по рассмотрению индивидуальных трудовых споров

в настоящее время являются комиссии по трудовым спорам и суды общей юрисдикции. Порядок рассмотрения индивидуальных трудо­вых споров регулируется ТК РФ и иными федеральными законами, а порядок рассмотрения дел в судах, кроме того, определяется прави­лами ГПК РФ.

Комиссии по трудовым спорам (КТС) образуются по инициативе работников или работодателя на паритетных началах из равного числа представителей работников и работодателя. Представители работников в КТС избираются общим собранием (конференцией) работников ор­ганизации или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции). Представители работодателя назначаются в КТС приказом руководи­теля организации. На первом заседании КТ С избираются председатель и секретарь комиссии, на которых возлагается подготовка и созыв за­седаний.

Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трех­месячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нару­шении своего права. При пропуске по уважительным причинам этого срока КТС вправе восстановить его и разрешить спор по существу. Заявление работника, поступившее в КТС, подлежит обязательной регистрации.

В течение 10 календарных дней со дня подачи работником заявления КТС обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор. Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя. В их отсутствие рассмотрение спора допускается лишь по письменному заявлению работника. В слу­чае неявки работника или его представителя рассмотрение трудового спора откладывается. В случае вторичной неявки без уважительных причин КТС может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает работника права повторно подать заявление о рассмотре­нии трудового спора.

Заседание КТС считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя. На заседании ведется протокол, который подписывается председателем (его заместителем) и заверяется печатью КТС. Решение КТС принимается тайным голосо­ванием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Надлежаще заверенные копии решения КТС вруча­ются работнику и руководителю организации в течение 3 дней со дня принятия решения (ст. 388 ТК РФ).

Решения КТС подлежат исполнению в течение 3 дней с момента ис­течения 10 дней, предусмотренных на обжалование. В случае неиспол­нения работодателем решения КТС в установленный срок работнику выдается удостоверение, являющееся исполнительным документом. Удостоверение не выдается, если работник или работодатель в установ­ленный срок обратился с заявлением о перенесении трудового спора в суд. На основании удостоверения, выданного КТС и предъявленного не позднее 3 месяцев со дня его получения, судебный пристав приводит решение КТС в исполнение в принудительном порядке. В случае про­пуска работником трехмесячного срока по уважительным причинам КТС, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок.

В случае если индивидуальный трудовой спор не был рассмотрен КТС в 10-дневный срок, работник вправе перенести его рассмотрение в суд. Решение КТС также может быть обжаловано в суд работником или работодателем в 10-дневный срок со дня вручения ему копии ре­шения.

В соответствии со ст. 391 ТК РФ в судах рассматриваются следую­щие виды индивидуальных трудовых споров: по заявлениям не соглас­ных с решением КТС работника, работодателя или профсоюзного орга­на, защищающего интересы работника; когда работник обращается в суд, минуя КТС; по заявлению прокурора, если решение КТС не соответ­ствует законам или иным нормативным правовым актам.

Непосредственно в судах (то есть без обращения в КТС) рассматри­ваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям: работника — о восстановлении его на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынуж­денного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы; а также работодателя — о воз­мещении работником вреда, причиненного организации. Также непо­средственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые спо­ры: об отказе в приеме на работу; лиц, работающих по трудовому договору у работодателей — физических лиц; и лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.

Работник вправе обратиться в суд в течение 3 месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении — в течение 1 месяца со дня вручения ему копии при­каза об увольнении либо выдачи трудовой книжки. При этом по требо­ваниям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобожда­ются от оплаты пошлин и судебных расходов. Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником вреда, причиненного организации, в течение 1 года со дня обнаружения при­чиненного вреда.

В случае признания судом увольнения или перевода на другую ра­боту незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе. Суд также принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработ­ке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы. При этом об­ратное взыскание с работника сумм, выплаченных ему в соответствии с решением органа по рассмотрению индивидуального трудового спо­ра, при отмене решения в порядке надзора допускается только в тех случаях, когда отмененное решение было основано на сообщенных ра­ботником ложных сведениях или представленных им подложных до­кументах (ст.

398 ТК РФ).

По заявлению работника суд может также принять решение об из­менении формулировки основания увольнения на увольнение по соб­ственному желанию. Если неправильная формулировка причины уволь­нения в трудовой книжке препятствовала поступлению работника на другую работу, то суд принимает решение о выплате работнику средне­го заработка за все время вынужденного прогула. В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о возмещении ему морального вреда.

Решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работ­ника, а также работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению. При задержке работодателем исполнения такого решения суд выносит определение о выплате работ­нику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке.

Правовое регулирование порядка разрешения коллективных трудо­вых споров осуществляется гл. 61 ТК РФ.

Согласно ст. 398 ТК РФ коллективным трудовым спором явля­ются неурегулированные разногласия между работниками, работо­дателями и их представителями по поводу установления и изменения условий труда, заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права, в организа­циях.

Моментом начала коллективного трудового спора является день со­общения решения работодателя (его представителя) об отклонении всех или части требований работников (их представителей) или несо­общение своего решения, а также дата составления протокола разно­гласий в ходе коллективных переговоров.

Правом выдвижения требований обладают работники и их предста­вители. При этом выдвинутые требования должны быть утверждены на соответствующем собрании (конференции) работников, изложены в письменной форме и направлены работодателю.

Копия требований может быть направлена в Службу по урегулированию коллективных трудовых споров, которая обязана проверить получение требований другой стороной трудового спора.

Работодатели обязаны принять к рассмотрению направленные им требования работников и сообщить о принятом решении представи­тельному органу работников в письменной форме в течение 3 рабо­чих дней со дня получения требования. Требования профсоюзов, направленные представителям работодателей (объединений работо­дателей), должны быть рассмотрены ими в течение 1 месяца со дня получения.

Порядок разрешения коллективного трудового спора состоит из трех этапов, два из которых (первый и последний) являются обязатель­ными: рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией, рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника, трудовой арбитраж. Суммарно все эти этапы образуют примирительные процедуры.

В случае уклонения работодателя от участия в примирительных про­цедурах, а также отказа от выполнения принятых на себя обязательств работники могут приступить к проведению забастовки.

Забастовка, согласно ст. 398 ТК РФ, определяется как временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудово­го спора. Она применяется в случаях, если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо рабо­тодатель уклоняется от участия в примирительных процедурах или не выполняет достигнутые в их ходе соглашения.

Часовая предупредительная забастовка может быть объявлена после 5 календарных дней работы примирительной комиссии, о чем работо­датель предупреждается в письменной форме не позднее чем за 3 рабо­чих дня.

Решение об объявлении основной забастовки принимается собрани­ем (конференцией) работников организации по предложению пред­ставительного органа работников, уполномоченного ими на разрешение коллективного трудового спора. Решение об объявлении забастовки, принятое профсоюзом, утверждается собранием (конференцией) ра­ботников организации.

О начале предстоящей забастовки работода­тель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за 10 календарных дней. В свою очередь, работодатель предупреждает о предстоящей забастовке Службу по урегулированию коллективных трудовых споров.

В период проведения забастовки спорящие стороны обязаны про­должить разрешение спора путем проведения примирительных проце­дур. Работодатель, органы исполнительной власти, местного самоуправ­ления и орган, возглавляющий забастовку, обязаны принять зависящие от них меры по обеспечению в период забастовки общественного по­рядка, сохранности имущества организации и работников, а также ра­боты машин и оборудования, остановка которых представляет непо­средственную угрозу жизни и здоровью людей. Минимум необходимых работ (услуг) в организации, филиале, представительстве определяется соглашением сторон коллективного трудового спора совместно с орга­ном местного самоуправления на основе федерального и регионально­го перечней минимума необходимых работ (услуг) в 5-дневный срок с момента принятия решения об объявлении забастовки. При необе- спечении минимума необходимых работ (услуг) забастовка может быть признана незаконной.

К незаконным забастовкам согласно ст. 413 ТК РФ относятся заба­стовки:

• в периоды введения военного или чрезвычайного положения либо особых мер; в органах и организациях Вооруженных Сил РФ, дру­гих военных, военизированных и иных формированиях и органи­зациях, ведающих вопросами обеспечения обороны, безопасности, спасательных и противопожарных работ, предупреждения или ликвидации чрезвычайных ситуаций; в правоохранительных ор­ганах; в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств или оборудования, на станциях скорой и неотложной медицинской помощи;

• в организациях, связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление, теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, авиационный, железнодорожный и водный транспорт, связь, больницы), в том случае, если прове­дение забастовок создает угрозу обороне страны и безопасности государства, жизни и здоровью людей.

Также незаконной будет являться забастовка, объявленная без учета сроков, процедур и требований, предусмотренных ТК РФ.

Решение о признании забастовки незаконной принимается судами субъектов РФ по заявлению работодателя или прокурора и доводится до сведения работников через орган, возглавляющий забастовку. Всту­пившее в законную силу решение суда подлежит немедленному испол­нению. Работники обязаны прекратить забастовку и приступить к ра­боте не позднее следующего дня после вручения копии указанного решения суда органу, возглавляющему забастовку. В случаях, имеющих особое значение для обеспечения жизненно важных интересов РФ или от­дельных ее территорий, Правительство РФ вправе приостановить за­бастовку до решения вопроса соответствующим судом, но не более чем на 10 календарных дней.

В случаях, когда забастовка в соответствии с ТК РФ не может быть проведена, решение по коллективному трудовому спору в 10-дневный срок принимает Правительство РФ.

За участвующими в забастовке работниками сохраняются место работы и должность. Работодатель имеет право не выплачивать работ­никам заработную плату за время их участия в забастовке, за исключе­нием работников, занятых выполнением обязательного минимума ра­бот (услуг). Работникам, не участвующим в забастовке, но в связи с ее проведением не имевшим возможности выполнять свою работу и зая­вившим в письменной форме о начале простоя, оплата простоя не по вине работника производится в порядке и размерах, предусмотренных ТК РФ.

<< | >>
Источник: Балашов А. И., Рудаков Г. П.. Правоведение: Учебник для вузов. 5-е изд., доп. и перераб. Стандарт третьего поколения. — СПб,2013. — 464 с.: ил.. 2013

Еще по теме Порядок рассмотрения индивидуальных и коллективных трудовых споров:

  1. 2.6. Особенности рассмотрения трудовых споров
  2. § 3. Понятие и социальное назначение трудового права
  3. § 1. Понятие и виды трудовых споров
  4. § 2. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров
  5. § 3. Виды и порядок разрешения коллективных трудовых споров
  6. § 3. Забастовка как способ разрешения коллективного трудового спора
  7. 1. Понятие, виды и причины трудовых споров
  8. Статья 381. Понятие индивидуального трудового спора
  9. Статья 383. Порядок рассмотрения трудовых споров
  10. ЗАЩИТА ТРУДОВЫХ ПРАВ ГРАЖДАН ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ СОЮЗАМИ
  11. РАССМОТРЕНИЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -